сл. Белая                                                                                                                                                        от 18.06.2021г.

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.4 Плана работы Ревизионной комиссии Беловского района Курской области на 2021 год, утвержденного распоряжением Ревизионной комиссии Беловского района Курской области от 25.12.2020г. № 10 (в редакции распоряжения Ревизионной комиссии Беловского района Курской области от 26.02.2021г. № 3), распоряжение Ревизионной комиссии Беловского района Курской области от  14.05.2021г. № 5  «О проведении  контрольного мероприятия в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Беловская средняя общеобразовательная школа» Беловского района Курской области ».

Предмет контрольного мероприятия: осуществление закупочной  деятельности  в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Беловская средняя общеобразовательная школа» Беловского района Курской области  в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Объект (объекты) контрольного мероприятия: муниципальное казенное общеобразовательное учреждении «Беловская средняя общеобразовательная школа» Беловского района Курской области.

Срок проведения контрольного мероприятия: с  24 мая 2021 года  по   4 июня 2021 года.

Цели контрольного мероприятия: предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок, а так же проверка соблюдения законодательства при размещении закупок на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг при заключении муниципальных контрактов, полноты и своевременности предоставления сведений в реестр контрактов, анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

Проверяемый период деятельности: с 1 января 2020 года  по 31 декабря 2020 года.

Проверка проводилась путем рассмотрения и анализа представленных документов со сверкой информации с данными официального сайта РФ в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru

Краткая информация о проверяемом объекте:

Проверка по соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок проведена в соответствии со ст. 98 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон от 05.04.2013г. №44-ФЗ).

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Беловская средняя общеобразовательная школа» Беловского района Курской области является  Заказчиком. Сокращенное наименование - Беловская СОШ.

 Все закупки учреждение осуществляет в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ. 

Юридический адрес: 307910, Российская Федерация, Курская область, Беловский район, слобода  Белая, улица Советская, дом 3, ИНН 4601003853, КПП 460101001, ОКПО 23026226, ОКАТО 38202808000, ОКОГУ 4210007, ОКФС 14, ОКПОФ 75404.

Беловская СОШ является подведомственным учреждением Управления образования администрации Беловского района Курской области.

Форма собственности - муниципальная собственность  муниципального района «Беловский район» Курской области.

Директор Беловской СОШ - Курбатова Оксана Александровна.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

В соответствии с ч.2 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44 -ФЗ и на основании приказ от 01.09.2017г. №267-ОД « О назначении  контрактного управляющего в Беловской СОШ» назначен контрактный управляющий Подчалимова Елена Николаевна.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44 приказом от 09.01.2019г. № 02/1-ОД «О создании Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Беловской СОШ» создана единая комиссия по осуществлению закупок для муниципальных нужд Беловской СОШ в количестве 5 человек.

Согласно ч.5 ст. 39 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44 -ФЗ   заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, из состава комиссии обучение по программе  повышения квалификации в сфере закупок  получил только 1 человек Подчалимова Елена Николаевна .

План - график закупок Беловской СОШ на 2020г. размещен в открытом доступе в единой информационной системе. Содержание и форма Плана -графика закупок соответствуют требованиям действующего законодательства. В течение проверяемого периода в План- график закупок 27 раз вносилось изменение.

  В отношении соблюдения сроков размещения  Плана - графика в единой информационной системе нарушений  не установлено.

Беловской СОШ в проверяемом периоде все закупки осуществлялись неконкурентным способом у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п.4, п. 5, п.8,п.25, п,29 ч.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44 -ФЗ в количестве 113 закупок  на общую сумму 9 948 275,70  руб.

 В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44 -ФЗ  идентификационный код закупки указывается в плане-графике, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом о контрактной системе. Он прописывается в преамбуле заключаемого контракта с единственным поставщиком и приемочной документации по закупке. Беловской СОШ   в преамбуле заключаемых контрактов (договоров) с единственным поставщиком, идентификационный код закупки не указывался, не указывался конкретный пункт ч. 1 ст.93 Закона 44-ФЗ.

При проверке фактического исполнения выявлены контракты, по которым установлено нарушение сроков поставки товара. Беловской СОШ проводилась претензионная работа, за нарушение сроков предъявлены штрафные санкции. Сумма пеней рассчитана в соответствии с требованиями установленными ч.7 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ.

 В соответствии с ч. 1 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44 -ФЗ  в реестр контрактов не включается информация о контрактах,  заключенных в соответствии с п. 4, п.5  ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44 -ФЗ.

В соответствии с ч.3 ст.103 Федерального закона  от  05.04.2013г.  № 44-ФЗ информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, размещается в реестре контрактов в течение пяти рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.  Беловской СОШ в реестре контрактов  не своевременно размешена информация об исполнении  контрактов.

Предложения:

По результатам проведенной проверки в целях устранения выявленных недостатков и нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а так же недопущения неэффективных расходов бюджетных средств рекомендовано:

 - обеспечить соблюдение принципа профессионализма заказчика, установленного ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44 -ФЗ, а именно: принять меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок;

- при формирования планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков учитывать особенности их составления, утверждения и размещения;

- своевременно вносить изменения в планы-графики размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков;

- при разработке документации о закупке в проект контракта включать обязательные условия, предусмотренные ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44 -ФЗ;

- применять конкурентные способы закупок с уменьшением закупок у единственного поставщика;

- при заключении контрактов с единственным поставщиком указывать конкретный пункт части 1 ст.93 Закона 44-ФЗ и идентификационный код закупки, в преамбуле контрактов указывать полные данные поставщиков (исполнителей, подрядчиков), указывать конкретные характеристики товаров (работ, услуг);

- своевременно и в полном объеме вносить информацию об исполнении контрактов в реестр контрактов, заключенных заказчиком в единую информационную систему с соблюдением требований ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1084 «Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками»;

- с целью недопущения применения мер ответственности строго соблюдать сроки оплаты поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) в соответствии с условиями договоров (контрактов).

Председатель Ревизионной комиссии

Беловского района Курской области                                                                                                                 Е.В. Звягинцева