Акт

плановой  проверки

от 30.09.2016 г.                                                                               № 4/2016

        сл.Белая

 

         В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и  на основании распоряжений Администрации Беловского района Курской области от 10.06.2016 года №166-р «Об утверждении Плана проверок Администрации Беловского района Курской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Беловского района на второе полугодие 2016 года», от 05.09.2016 г. №284-р "Об осуществлении контроля в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства РФ о размещении закупок и иных нормативных правовых актов Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Бобравская средняя общеобразовательная школа» Беловского района Курской области, расположенного по адресу: 307931, Курская область, Беловский район, с. Бобрава, ул. Молодежная, 2 проведена плановая проверка.

         Цель проведения плановой проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

         Предмет проведения плановой проверки: соблюдение Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением « Бобравская средняя общеобразовательная школа» требований Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-Федеральный Закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ). 

         Плановая проверка проведена:Малаховой Ольгой Михайловной (главный специалист - эксперт отдела экономики, прогнозирования и трудовых отношений Администрации Беловского района Курской области).

 

Дата начала  проведения  проверки: 14.09.2016 года

Дата окончания проведения проверки: 30.09.2016 года

Проверяемый период: с 01.01.2015 г. по 30.06.2016 г.

 

         Объект плановой проверки: Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Бобравская средняя общеобразовательная школа» Беловского района Курской области, расположенного по адресу 307931, Курская область, Беловский район, с. Бобрава, ул. Молодежная, 2 (ИНН   4601003839)

         Проверка проводилась по документам, представленным Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением                       «Бобравская средняя общеобразовательная школа», а так же на основании информации, размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru.

 

          Общая информация об объекте плановой проверки

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение  «Бобравская средняя общеобразовательная школа» (далее-Казенное учреждение) осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Решением Управления образования администрации Беловского района Курской области от 23.11.2011 года №40 (далее-Устав).

         Полное наименование Казенного учреждения: муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Бобравская средняя общеобразовательная школа» Беловского района Курской области.

         Сокращенное наименование Казенного учреждения: Бобравская СОШ.

Юридический и фактический адрес: 307931, Курская область, Беловский район, с. Бобрава, ул. Молодежная, 2.

         Учредителем Казенного учреждения является Муниципальное образование «Беловский район» Курской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации Беловского района Курской области.

         В соответствии с п. 3.1. Устава, Казенное учреждение является юридическим лицом (некоммерческой организацией), имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в органе Федерального казначейства, печать со своим наименованием, бланки, штампы. Казенное учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

         Согласно п.4.1. Устава, Казенное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворении потребности в самообразовании и получении дополнительного образования.

         В соответствии с п. 4.5. Устава, Казенное учреждение на основании полученной лицензии от 22.01.2016 г. № 2064 реализует основные образовательные программы: основные общеобразовательные программы  - образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.

         Казенное учреждение реализует дополнительные образовательные программы: дополнительные общеобразовательные программы – дополнительные  общеразвивающие программы.    

         Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в Казенном учреждении по адаптированным основным общеобразовательным программам.

 

         В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2011 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Казенное учреждение внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024600787298 от 05.12.2011 года (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 46 № 001593634).

         Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (серия 46 № 001593635), Казенному учреждению присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) – 4601003839, код причины постановки на учет (КПП) -460101001.

         На основании выписки из приказа от 11.09.2012 года №174 на должность директора Бобравской СОШ назначена Севрюкова Наталья Николаевна.

         На основании приказа о приеме работника на работу от 12.05.2016 г. № 45 главным бухгалтером назначена Сухорукова  Екатерина  Викторовна.

         В целях организации работы по осуществлению закупок, в соответствии с ч.2 ст.38 Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, на приказа директора Бобравской СОШ от 21.03.2014 г. №28  контрактным управляющим назначен – Курбатов Алексей Николаевич.

         В соответствии с ч. 3 ст. 39  Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ и  приказом от 21.03.2014 г. №28/1 создана Единая комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  нужд Бобравской СОШ.

         В проверяемом периоде Казенное учреждение осуществляло закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2014 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

 

         Плановая проверка осуществлялась в два этапа:

 

         Первый этап плановой проверки.

         Первый этап проверки предусматривает рассмотрение закупок товаров, работ, услуг, находящихся в стадии размещения, на предмет их соответствия требованиям Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ.

         На момент проверки размещение закупок Казенным учреждением не осуществлялось.

         Второй этап плановой проверки.

         Второй этап проверки проведен по завершенным (размещенным) закупкам для нужд Казенного учреждения, контракты (договора) заключенные в 2015 г. и 1 полугодии 2016 г.

         Информация о размещении заказов и закупках Казенного учреждения в соответствии с действующим законодательством содержится на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок-www.zakupki.gov.ru (далее-официальный сайт).

 

         Смета получателя бюджетных средств на 2015 год с общим размером годовых бюджетных ассигнований в размере 9 960 859 руб., из них на материальные затраты-1 206 193 руб.

         Совокупный годовой объем закупок (далее - СГОЗ), предусмотренный планом-графиком размещения заказов на 2015 год, утвержденный приказом № 2 от 11.01.2015 г. составляет 1 173 643 руб.

         При определении объема закупок, предусмотренного ч.1 ст.30  Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, в расчет СГОЗ не включаются закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч.1 ст.93  Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ.

         Объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)  в соответствии с ч.1 ст.93  Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ составляет  1 173 643 руб. В соответствии с этим СГОЗ (для расчета объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организации) составляет 0 руб.

         На основании вышеизложенного выявлено нарушение, разница в сумме 32 550 руб. между доведенными бюджетными ассигнования на материальные затраты и утвержденным совокупным годовым объемом закупок на 2015 год. Данное нарушение исправлено внесением изменений в план-график размещения заказов на 2015 год,  версия 4 - приказ  №136/1 от 20.10.2015 г. о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте 21.10.2015 г.

 

         Смета получателя бюджетных средств на 2016 год утвержденная  начальником управления образования администрации Беловского района  с общим размером годовых бюджетных ассигнований в размере 10 675 521руб., из них на материальные затраты-1 531 859 руб.

         Совокупный годовой объем закупок (далее - СГОЗ), предусмотренный планом-графиком размещения заказов на 2016 год, утвержденный впиской из  приказа  № 183 от 30.12.2015 г. составляет 1 499 309 руб.

         При определении объема закупок, предусмотренного ч.1 ст.30  Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, в расчет СГОЗ не включаются закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч.1 ст.93  Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ.

         Объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)  в соответствии с ч.1 ст.93  Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ составляет  1 499 309 руб. В соответствии с этим СГОЗ (для расчета объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организации) составляет 0 руб.

         Так же выявлено нарушение, разница в сумме 32 550 руб. между доведенными бюджетными ассигнования на материальные затраты и утвержденным совокупным годовым объемом закупок на 2016 год. В ходе проверки данное нарушение исправлено внесением изменений в план-график размещения заказов на 2016 год,  версия 9 - приказ  №131 от 26.09.2016 г. о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2016 год, размещен на официальном сайте 27.09.2016 г.

         В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ Казенным учреждением отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год размещен 21.03.2016 г. без нарушений.

 

         В ходе проверки по соблюдению требований законодательства в сфере закупок для нужд Бобравской СОШ установлено следующее:

 

         1. Проверка сроков размещения на официальном сайте плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, порядка ведения плана-графика, наличия в нем информации о закупках.

           В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства РФ  от 31.03.2015 года  №182/7н «Об особенностях  размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы»,  план-график подлежит размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

 

         Бюджет муниципального района «Беловский район» Курской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов был утвержден решением Представительного Собрания №5 от 26.12.2014 г.

         Согласно сведениям официального сайта за проверяемый период в единую информационную систему были внесены 8 версий  плана-графика на  размещение заказов для нужд Бобравской СОШ на 2015 год:

         версия 1 - приказ №2 от 11.01.2015 г. об утверждении плана-графика размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте 14.01.2015 г.;

         версия 2 - приказ №86 от 06.03.2015 г. о внесении изменений в  план-график размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте 06.03.2015 г.;

         версия 3 — выписка из приказа  №136 от 20.10.2015 г. о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте 21.10.2015 г.;

         версия 4 - выписка из приказа  №136/1 от 20.10.2015 г. о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте 21.10.2015 г.;

         версия 5 - приказ  №150 от 09.11.2015 г. о внесении изменений в  план-график размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте 09.11.2015 г.;

         версия 6 — выписка из приказа  №158 от 25.11.2015 г. о внесении изменений в  план-график размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте 26.11.2015 г.;

         версия 7 - выписка из приказа  №184 от 31.12.2015 г. о внесении изменений в  план-график размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте 13.01.2016 г.

         версия 8 - выписка из приказа  №23 от 26.02.2016 г. о внесении изменений в  план-график размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте 26.02.2016 г.

 

         Казенным учреждением согласно доведенной бюджетной сметы на 2015 год от 31.12.2014 года и изменение бюджетной сметы №1 на 2015 год коды бюджетной классификации: 004 07 02 0321304 242 221, 004 07 02 0321304 244 340, 004 07 02 0321401 242 226, 004 07 02 0321401 242 221, 004 07 02 0321401 244 225, 004 07 02 0321401 244 226, 004 07 02 0321401 244 310, 004 07 02 0321401 244 340, 004 07 02 0321412 244 340 в планах-графиках версий 1, 2,  указаны под кодом бюджетной классификации 004 07 02 0321304 244 340, что является нарушением ч.5 ст. 21 Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, а так же правил заполнения планов-графиков, которые установлены п.4 ч.5 Приказом Министерства Экономического развития РФ и Федерального Казначейства от 31.03.2015 года  №182/7н «Об особенностях  размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы».

         На основании выше изложенного нарушен п.2 ст.72 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145-ФЗ, муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сформированным и утвержденным в установленном порядке согласно  Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

         Так же на основании предоставленных изменений в бюджетную смету №3, №4, №5 на 2015 год, выявлено нарушение, что Казенным учреждением не вносились изменения в план-график и не размещались на  официальном сайте.

         Перечисленные нарушения Казенным учреждением исправлены внесением изменений в план-график размещения заказов на 2015 год,  версия 4 - приказ  №136/1 от 20.10.2015 г. о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте 21.10.2015 г.

 

         Бюджет муниципального района «Беловский район» Курской области на 2016 год  был утвержден решением Представительного Собрания № III-15/1 от 29.12.2015 г.

         Согласно сведениям официального сайта на момент проверки в единую информационную систему было внесено 9 версий  плана-графика на  размещение заказов для нужд Бобравской СОШ на 2016 год:

         версия 1 - приказ №183 от 30.12.2015 г. об утверждении плана-графика размещения заказов на 2016 год, размещен на официальном сайте 30.12.2015 г.;

         версия 2 - приказ №30 от 25.03.2016 г. о внесении изменений в  план-график размещения заказов на 2016 год, размещен на официальном сайте 29.03.2016 г.;

         версия 3 - приказ  №39 от 12.05.2016 г. о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2016 год, размещен на официальном сайте 12.05.2016 г.

         версия 4 - приказ  №47 от 25.05.2016 г. о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2016 год, размещен на официальном сайте 25.05.2016 г.

         версия 5 - приказ  №51 от 02.06.2016 г. о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2016 год, размещен на официальном сайте 02.06.2016 г.

         версия 6 - приказ  №53 от 06.06.2016 г. о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2016 год, размещен на официальном сайте 06.06.2016 г.

         версия 7 - приказ  №79 от 11.07.2016 г. о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2016 год, размещен на официальном сайте 15.07.2016 г.

         версия 8 - приказ  №93 от 25.08.2016 г. о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2016 год, размещен на официальном сайте  25.08.2016 г.

         версия 9 - приказ  №131 от 26.09.2016 г. о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2016 год, размещен на официальном сайте 27.09.2016 г.

 

         2.Проверка сроков представления сведений о заключении контрактов в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов. Проверка исполнения контрактов.

         Согласно ч.1 ст.103 Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов, ведет реестр государственных (муниципальных) контрактов, заключенных заказчикам.

         Согласно ч.3 ст.103 Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ предусмотрена обязанность заказчиков направлять сведения о заключении контракта, его изменении, исполнении и расторжении в вышеуказанный орган в течение 3 рабочих дней.

         Нарушений не выявлено.

                 

         3.Проверка договоров, заключенных в соответствии с ч. 1 ст. 93  Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ.

         В ходе проведения плановой проверки был осуществлен анализ 38 закупок за 2015 год Бобравской СОШ на общую сумму 1 127 446 руб. 72 коп.:

1) поставка электроэнергии, дополнительное соглашение №1 от 31.12.2014 г. к договору энергоснабжения №46610180 от 02.04.2014 г. заключен с АО «АтомЭнергоСбыт» на сумму 63 399 руб. 89 коп., согласно информации о заключенном контракте от 25.01.2016 г.;

2) поставка газа горючего природного, контракт №27-4-0030/15 от 21.01.2015 г. заключен с ООО «Газпром межрегионгаз Курск» на сумму 233 061 руб. 26 коп., согласно информации о заключенном контракте от 25.01.2016 г.;

3) поставка товара, договор №1665 от 20.11.2015 г. заключенный с ОАО «Газпром газораспределение Курск» на сумму 68 200 руб. 00 коп.;

4) техническое обслуживание газового оборудования, газопроводов и сооружений на них, обследование дымоходов и вентиляционных каналов, договор №43 от 11.02.2015 г. заключенный с ОАО «Газпром газораспределение Курск» на сумму 11 000 руб. 63 коп.;

5) техническое обслуживание школьного автобуса, договор б/н от 06.04.2015 г. заключенный с ОГУП «Беловское АТП» на сумму 11 397 руб. 00 коп.;

6) договор № 469050604 на возмездное оказание услуг от 22.09.2015 г. заключенный с ООО «СбиС ЭО» на сумму 150 руб. 00 коп.;

7) сублицензионный договор №469050604 от 22.09.2015 г. заключенный с ООО «СбиС ЭО» на сумму 700 руб. 00 коп.;

8) изготовление полиграфической продукции, контракт поставки №47813 от 05.03.2015 г. заключенный с ОАО «Киржачская типография» на сумму 2 190 руб. 00 коп.;

9) изготовление полиграфической продукции, контракт поставки №47021 от 02.03.2015 г. заключенный с ОАО «Киржачская типография» на сумму 5 482 руб. 05 коп.;

10) ремонт кровли, договор строительного подряда №1 от 16.09.2015 г. заключенный с гражданином Габриелян С.В. на сумму 57 500 руб. 00 коп.;

11) дератизация, договор №79 от 01.01.2015 г. заключенный с ИП Лепшеевой Н.А. на сумму 9 900 руб. 00 коп.;

12) проведение работ по проверке, калибровке, ремонту, техническому обслуживанию средств измерений и аттестации испытательного оборудования, договор №9065 от 14.07.2015 г. заключенный с ФБУ «Курский ЦСМ» на сумму 3 297 руб. 16 коп.;

13) выполнение работ (техосмотр огнетушителей, зарядка огнетушителей, замена ГГУ-5, замена индикатора давления, замена резинового кольца), договор №0802/2-2 от 14.07.2015 г. заключенный с КОО ВДПО на сумму 5 124 руб. 00 коп.;

14) проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, договор №44 от 02.07.2015 г.  заключенный с ОБУЗ «Беловская ЦРБ», согласно счетов сумма составила 25 508 руб. 00 коп.;

15) проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, договор №13 от 31.12.2014 г.  заключенный с ОБУЗ «Беловская ЦРБ», согласно счетов сумма составила 14 832 руб. 00 коп.;

16) поставка нефтепродуктов, договор №7 от 31.12.2014 г. заключенный с ИП Морозов А.В., согласно товарных накладных сумма составила 123 005 руб. 25 коп.;

17) охрана объектов, дополнительное соглашение №2 от 01.01.2015 г. к договору №157 от 01.01.2013 г. заключенный с ФГКУ УВО УМВД России по Курской области на сумму 1 993 руб. 95 коп.;

18) выполнение проектных работ, договор №503/709 от 04.12.2015 г. заключенный с ОБУ «Курскгражданпроект» на сумму 30 553 руб. 74 коп.;

19) оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, генеральный договор №1551091603593 от 01.09.2015 г. заключенный с САО «ВСК» на сумму 11 725 руб. 00 коп.;

20) страхование гражданской ответственности перевозчиков, перевозящих пассажиров, договор №1551033004282 от 06.10.2015 г. заключенный с САО «ВСК» на сумму 11 900 руб. 00 коп.;

21) страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, генеральный договор №1551090G00113 от 30.03.2015 г. заключенный с САО «ВСК» на сумму 2 514 руб. 96 коп.;

22) образовательные услуги, договор №551/12 от 03.09.2015 г. заключенный с ГАОУДПО Курской области «Курский областной центр подготовки и переподготовки кадров ЖКХ» на сумму 10 404 руб. 00 коп.;

23) образовательные услуги, договор №305/4 от 22.05.2015 г. заключенный с АОУДПО Курской области «Курский областной центр подготовки и переподготовки кадров ЖКХ» на сумму 3 237 руб. 00 коп.;

24) предоставление услуг связи, договор №164904980030 от 31.12.2014 г. заключенный с ОАО «Ростелеком» на сумму   18 408 руб. 00 коп.;

25) поставка товара, договор №1-Боб от 25.11.2015 г. заключенный с ИП Старков В.В. на сумму 91 582 руб. 83 коп.;

26) поставка товара, договор №2-Боб от 25.11.2015 г. заключенный с ИП Старков В.В. на сумму 10 119 руб. 00 коп.;

27) поставка товара, договор №3-Боб от 29.12.2015 г. заключенный с ИП Старков В.В. на сумму 73 544 руб. 75 коп.;

28) канцелярские принадлежности, договор №126 от 29.12.2015 г. заключенный с ИП Царевский К.В. на сумму 10 000 руб. 00 коп.;

29) выполнение сметных работ, договор №47-15 от 01.12.2015 г. заключенный с ООО «Экопромсервис» на сумму 16 000 руб. 00 коп.;

30) проведение работ по экологическому сопровождению хозяйственной деятельности предприятия, договор №584 от 26.09.2014 г. заключенный с ООО «Экоцентр» на сумму 2 840 руб. 00 коп.;

31) поставка учебной литературы, договор №17 от 25.06.2015 г.  заключенный с ИП Захарова Ю.В. на сумму 71 475 руб. 39 коп.;

32) поставка учебной литературы, договор №17 от 15.07.2015 г.  заключенный с ИП Захарова Ю.В. на сумму 48 775 руб. 79 коп.;

33) поставка учебной литературы, договор №19 от 18.09.2015 г.  заключенный с ИП Захарова Ю.В. на сумму 7 671 руб. 99 коп.;

34) техническое обслуживание сайта, договор №Ш27/3 от 09.09.2015 г. заключенный с ИП Разиньков Р.В. на сумму 3 400 руб. 00 коп.;

35) абонентское обслуживание сервера Автограф, договор №84 от 01.05.2015 г. заключенный с ИП Хомутов С.Н. на сумму 3 120 руб. 00 коп.;

36) электродиагностические измерения электроустановок учреждения, договор №321/45.31 от 24.04.2015 г. заключенный с ООО «Электротехника» на сумму 8 450 руб. 00 коп.;

37) энергетическое обследование потреблений ТЭР и разработка энергетического паспорта, договор №196 от 26.03.2015 г. заключенный с ООО КОМПАНИЯ «РОСЭНЕРГОАУДИТ» на сумму 28 000 руб. 00 коп.;

38) предоставление услуг связи, договор №164904950095 от 01.01.2013 г. заключенный с ОАО «Ростелеком» на сумму   8 166 руб. 78 коп.;

39) поставка товара, договор №42-24334 от 01.09.2014 г. заключенный с ООО «Синтез», согласно товарных накладных сумма составила 15 496 руб. 72 коп.;

40) хлеб, дополнительное соглашение №1 от 01.03.2015 г. к договору №5640 от 01.02.2013 г. заключенный с АО «Проект «Свежий хлеб», согласно товарных накладных сумма составила 3 319 руб. 58 коп.

 

         Так же был осуществлен анализ 30 закупок запланированных на 2016 год:

1) поставка газа горючего природного, контракт №27-4-0030/16 от 11.01.2016 г. заключен с ООО «Газпром межрегионгаз Курск» на сумму 403 615 руб. 80 коп.;

2) поставка электроэнергии, договор энергоснабжения №46610353 от 25.01.2016 г. заключен с АО «АтомЭнергоСбыт» на сумму 8 757 руб. 00 коп.;

3) охрана объектов, договор №157 от 01.01.2013 г. заключенный с ФГКУ УВО УМВД России по Курской области на сумму 2 121 руб. 57 коп.;

4) хлеб, дополнительное соглашение №2 от 31.12.2015 г. к договору №5640 от 01.02.2013 г. заключенный с АО «Проект «Свежий хлеб», согласно товарных накладных сумма составила 7 527 руб. 06 коп.;

5) дератизация, договор №24 от 11.01.2016 г. заключенный с ИП Лепшеевой Н.А. на сумму 9 900 руб. 00 коп.;

6) организация работ по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации и оповещение при пожаре, договор №ТО-061 от 11.01.2016 г. заключенный с ООО «Промпожтехника-Сервис» на сумму 26 400 руб. 00 коп.;

7) организация автоматического мониторинга сигналов удаленных систем пожарной сигнализации, договор №0012-ОМ от 11.01.2016 г. заключенный с ООО «НИС Юго-Запад Мониторинг» на сумму 24 000 руб. 00 коп.;

8) предоставление услуг связи, дополнительное соглашение №4 от 11.01.2016 г. к договору №164904950095 от 01.01.2013 г. заключенный с ПАО «Ростелеком» на сумму 9 664 руб. 20 коп.;

9) предоставление услуг связи, договор №164904980030 от 31.12.2015 г. заключенный с ПАО «Ростелеком» на сумму 18 408 руб. 00 коп.;

10) поставка товара, договор №42-24334 от 01.01.2016 г. заключенный с ООО «Синтез»;

11) проведение работ по экологическому сопровождению хозяйственной деятельности предприятия, договор №542 от 31.12.2015 г. заключенный с ООО «Экоцентр» на сумму 3 124 руб. 00 коп.;

12) абонентское обслуживание программно-аппаратного Комплекса «Автограф», договор №21 от 01.01.2016 г. заключенный с ИП Хомутов С.Н. на сумму 4 680 руб. 00 коп.;

13) монтаж системы видеонаблюдения, договор №3/2016 от 03.02.2016 г. заключенный с ИП Гринев И.А. на сумму 99 800 руб. 00 коп.;

14) поставка нефтепродуктов, договор №5 от 10.01.2016 г. заключенный с ИП Морозов А.В.;

15) приобретение работ по поверке, калибровке, ремонту, техническому обслуживанию средств измерений и аттестации испытательного оборудования, договор №13452 от 12.05.2016 г. заключенный с ФБУ «Курский ЦСМ» на сумму 3 402 руб. 91 коп.

16) изготовление печати, договор б/н от 21.04.2016 г. заключенный с ИП Герне А.Р. на сумму 620 руб. 00 коп.;

17) поставка комплекта средств защиты информации, договор №ЗИ-26/6 от 09.03.2016 г. заключенный с ООО «Электронный город +» на сумму 18 835 руб. 00 коп.;

18) внедрение программного обеспечения, договор б/н от 13.04.2016 г. заключенный с ИП Хомутов С.Н. на сумму 14 000 руб. 00 коп.;

19) поставка программного продукта, муниципальный контракт б/н от 13.04.2016 г. заключенный с ООО «Бонус+» на сумму 20 500 руб. 00 коп.;

20) поставка товара, договор №1-Боб от 25.03.2016 г. заключенный с ИП Старков В.В. на сумму 32 989 руб. 00 коп.;

21) техническое обслуживание газового оборудования, газопроводов и сооружений на них, обследование дымоходов и вентиляционных каналов, договор №543 от 09.06.2016 г. заключенный с АО «Газпром газораспределение Курск» на сумму 15 236 руб. 02 коп.;

22) проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, договор №50 от 31.05.2016 г.  заключенный с ОБУЗ «Беловская ЦРБ» на сумму 26 393 руб. 00 коп.;

23) проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, договор №9 от 12.01.2016 г.  заключенный с ОБУЗ «Беловская ЦРБ»;

24) поставка учебной литературы, договор №1 от 25.04.2016 г.  заключенный с ИП Захарова Ю.В. на сумму 38 870 руб. 42 коп.;

25) покупка бензонасоса ГАЗ 53 ШансПлюс, договор №31/5 от 31.05.2016 г.  заключенный с ИП Ролдугина Н.Ф. на сумму 1 370 руб. 00 коп.;

26) поставка товара, договор №63 от 19.04.2016 г.  заключенный с ИП Шепелев Г.П. на сумму 5 548 руб. 20 коп.;

27) поставка товара, договор №63 от 06.05.2016 г.  заключенный с ИП Шепелев Г.П. на сумму 3 105 руб. 80 коп.;

28) изготовление полиграфической продукции, контракт поставки №82200 от 02.03.2016 г. заключенный с ОАО «Киржачская типография» на сумму 4 827 руб. 00 коп.;

29) изготовление полиграфической продукции, контракт поставки №82202 от 02.03.2016 г. заключенный с ОАО «Киржачская типография» на сумму 1 895 руб. 00 коп.;

30) генеральный договор №1651090G00155 по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 18.03.2016 г. заключенный с САО «ВСК» на сумму 3 316 руб. 01 коп.

 

 

         Относительно заключения гражданско-правовых договоров и контрактов в 2015 году в соответствии с ч.1 ст.93 Федеральный Закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ замечаний не имеется. Однако выявлены нарушения в несоблюдении требований Гражданского кодекса Российской Федерации ст.424 г. 27 подраздел 2 «Общие положения о договоре»:

 

- договор №13 от 31.12.2014 г., договор №44 от 02.07.2015 г., договор №9 от 12.01.2016 г.  заключенный с ОБУЗ «Беловская ЦРБ», нет цены договора;

- договор №7 от 31.12.2014 г., договор №5 от 10.01.2016 г. заключенный с ИП Морозов А.В.,  нет цены договора;

- дополнительное соглашение №1 от 01.03.2015 г. к договору №5640 от 01.02.2013 г., дополнительное соглашение №2 от 31.12.2015 г. к договору №5640 от 01.02.2013 г. заключенный с АО «Проект «Свежий хлеб», нет цены договора;

- договор №42-24334 от 01.09.2014 г., договор №42-24334 от 01.01.2016 г. заключенный с ООО «Синтез», нет цены договора.

 

         Результаты проведения плановой проверки

 

         По итогам проведения плановой проверки соблюдения Казенным учреждением требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о контрактной системе в сфере закупок  признать  следующие выявленные нарушения в несоблюдение требований:

- Гражданского кодекса Российской Федерации ст.424 г. 27 подраздел 2 «Общие положения о договоре»;

- п.4 ч.5 Приказа Министерства Экономического развития РФ и Федерального Казначейства от 31.03.2015 года  №182/7н «Об особенностях  размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы»;

- п.2 ст.72 «Бюджетный кодекса Российской Федерации» от 31.07.1998 г. №145-ФЗ, муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сформированным и утвержденным в установленном порядке согласно  Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

          В связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на результаты определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предписание об устранении нарушений Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ решено не выдавать.

1.В течение 5 рабочих дней направить копию акта заказчику.

2.Разместить акт плановой проверки на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - wwwHYPERLINK "http://www.zakupki.gov.ru/".HYPERLINK "http://www.zakupki.gov.ru/"zakupkiHYPERLINK "http://www.zakupki.gov.ru/".HYPERLINK "http://www.zakupki.gov.ru/"govHYPERLINK "http://www.zakupki.gov.ru/".HYPERLINK "http://www.zakupki.gov.ru/"ru .

 

 

 

Главный специалист - эксперт отдела экономики, прогнозирования и трудовых отношений Администрации Беловского района Курской области

_______Малахова Ольга Михайловна