Отчет

о проведении внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района Курской области бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета, соблюдение целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов выделенных из бюджета муниципального района» Беловский район» Курской области.

сл. Белая от 16.03.2018г.

Во исполнение Плана контрольной деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Беловского района Курской области на 2018г., утвержденного распоряжением Администрации Беловского района Курской области от 14.12.2017г. № 263-р, на основании распоряжения Администрации Беловского района Курской области от 24.01.2018г. № 9-р, ведущим специалистом - экспертом по внутреннему муниципальному финансовому контролю (по переданным полномочиям) Администрации Беловского района Курской области Звягинцевой Е.В. проведена проверка Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области.

Тема проверки: соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, соблюдение целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов выделенных из бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области.

Проверка проведена за период деятельности с 01.01.2016г. по 31.01.2018г.

Срок проведения внутреннего муниципального финансового контроля: с 05.02.2018г. по 16.03.2018г.

Методы проведения внутреннего муниципального финансового контроля: камеральная проверка.

Перечень вопросов, изученных в ходе внутреннего муниципального финансового контроля:

1. Общие сведения о проверяемом учреждении. Наличие распоряжения об утверждении учетной политики учреждения, его соответствие требованиям действующего законодательства.

2. Анализ исполнения доходной и расходной части бюджета. Соответствие кассовых и фактических расходов по статьям бюджетной классификации лимитам бюджетных обязательств и доведенным объемам финансирования. Правильность отнесения кассовых и фактических расходов на соответствующие группы видов расходов. Способ проверки - выборочно.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль ведения кассовых операций. Способ проверки - сплошной.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль операций, осуществляемых по безналичному расчету. Способ проверки - сплошной.

5. Внутренний муниципальный финансовый контроль расчетов с подотчетными лицами. Способ проверки - выборочно.

6. Внутренний муниципальный финансовый контроль расчетов с персоналом по оплате труда. Способ проверки - выборочно.

7. Внутренний муниципальный финансовый контроль расчетов с поставщиками и подрядчиками. Состояние кредиторской и дебиторской задолженности. Способ проверки - выборочно.

8. Внутренний муниципальный финансовый контроль поступления и учета основных средств. Осуществление контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества закрепленного на праве оперативного управления. Учет поступления и списания товарно-материальных запасов. Способ проверки - выборочно.

9. Содержание и использование служебного транспортного средства. Правильность учета и списание ГСМ. Способ проверки - выборочно.

10. Соответствие ведения бухгалтерского учета требованиям, изложенным в инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации. Внутренний муниципальный финансовый контроль порядка формирования и представления годовой (квартальной) бухгалтерской отчетности. Способ проверки - выборочно.

11. Соблюдения целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, выделенных из бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области. Способ проверки - сплошной.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

Администрация Песчанского сельсовета Беловского района Курской области (далее Администрация Песчанского сельсовета) в соответствии с Уставом муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области является исполнительно — распорядительным органом муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.

Администрация Песчанского сельсовета осуществляет полномочия исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.

Администрация Песчанского сельсовета является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, свое наименование, имеет самостоятельный баланс, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Курской области, иными правовыми актами, Уставом.

Администрация Песчанского сельсовета зарегистрирован в едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 1024600784460, свидетельство от 4 декабря 2002г. ИНН 4601000411, КПП 460101001, ОКПО 28984133, ОКАТО 38202824000, ОКТМО 38202854, ОКОГУ 3300500, ОКФС 14, ОКВЭД 75.11.32 (деятельность органов местного самоуправления поселковых и сельских населенных пунктов) Юридический адрес Администрации Песчанского сельсовета: 307925, Курская обл, Беловский р-н, с. Песчаное ул. Центральная д. 56

Форма собственности - муниципальная собственность муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области.

Ответственными за финансово-хозяйственную деятельность Администрации Песчанского сельсовета в проверяемом периоде являлись:

Глава Песчанского сельсовета – Тарасенко Татьяна Николаевна весь проверяемый период.

Начальник отдела администрации - главный бухгалтер – Звягина Валентина Михайловна весь проверяемый период.

В ведении главного распорядителя средств находятся муниципальное казённое учреждение культуры «Песчанский сельский дом культуры» (МКУК «Песчанский СДК») зарегистрирован в едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 1044624002390, свидетельство от 18 августа 2004г. ИНН 4601004494, КПП 460101001, ОКПО 11099958, ОКТМО 38602454101, ОКАТО 38202854. Юридический адрес: 307925, Курская обл, Беловский р-н, с. Песчаное ул. Центральная д. 62. Основным видом деятельности является предоставление прочих персональных услуг.

Ответственными за финансово-хозяйственную деятельность МКУК «Песчанский СДК» в проверяемом периоде являлись:

Директор МКУК «Песчанский СДК» - Козьмина Нина Алексеевна по 11 сентября 2017г.

Директор МКУК «Песчанский СДК» - Кобозева Лилия Николаевна с 4 октября 2017г. до конца проверяемого периода.

Форма ведения бухгалтерского учета и обработки учетной информации, формирование регистров бухгалтерского учета, а также отражения хозяйственных операций по соответствующим счетам рабочего плана счетов Администрацией Песчанского сельсовета осуществляются на бумажном носителе без применением автоматизированной системы «1С: Бухгалтерия государственного учреждения ».

В проверяемом периоде бюджетный процесс Администрации Песчанского сельсовета осуществлялся с нарушением отдельных требований бюджетного законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов:

- нарушение правильности отнесения кассовых и фактических расходов по подгруппе видов расходов 240 «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» по оплате государственной пошлины, неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по решению арбитражного суда на сумму 2 580,21 руб., по оплате членских взносов на сумму 2420,00 руб., по приобретению картриджа для принтера на сумму 985,00 руб. коду видов расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» Согласно указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. № 65 н, возмещение судебных издержек истцам (государственной пошлины и иных издержек, связанных с рассмотрением дел в судах), а также уплата пеней и штрафов по государственным (муниципальным) контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд относится к виду расходов 831 «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда»., расходы по оплате платежей в форме паевых, членских и иных взносов относить к виду расходов 853 «Уплата иных платежей», расходы на реализацию мероприятий по информатизации, в части региональных (муниципальных) информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры подлежат отражению по виду расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий»;

- нарушение правильности отнесения кассовых и фактических расходов по подгруппе видов расходов 850 «Уплата налогов, сборов и иных платежей»: по оплате пени по земельному налогу, страховым взносам в ПФ РФ на сумму 134,19 руб., коду видов расходов 852 «Уплата прочих налогов, сборов». Согласно указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. № 65 н, расходы на оплату штрафов (в том числе административных), пени (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов) подлежат  отражению по виду расходов 853 «Уплата иных платежей».

- нарушение ст.34 БК РФ уплата пени, что является неэффективным использованием средств бюджета;

- нарушение п. 1 приказа Минфина России от 30.03.2015 N 52н составление авансового отчета не по унифицированной форме 0504505, записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях велась не по унифицированной форме 0504425, по результатам инвентаризации не составлялся акт о результатах инвентаризации по унифицированной форме 0504835;

- нарушение требований Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», штатное расписание утверждалось не по унифицированной форме N Т-3.

- отпускные выплаты главы Администрации Песчанского сельсовета Беловского района Курской области Тарасенко Т.Н. в июне 2017г. завышены на 783,66 руб., отпускные выплаты Пархоменко С.А.. в июле 2017г., завышена на 800,00 руб., в сентябре 2017г. завышены на 41,15 руб.;

- нарушение ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата заработной платы один раз в месяц, оплаты отпуска позднее чем за три дня до его начала;

- нарушение требований Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 709, 720, 779, 783), содержание договора гражданско - правового характера не соответствует требованиям гражданского законодательства;

- нарушение п 1. ст 743 Гражданского Кодекса Российской Федерации, выполнение работ по отделке здания, без документов - обоснований ремонтных работ и без составления сметной документации., определяющей цену работ;

- нарушение п. 45 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 г. № 157н, группировка основных средств по соответствующим счетам Единого плана счетов бухгалтерского учета осуществляется не в соответствии с разделами классификации, установленной Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 г. № 359;

- нарушение требований, установленных пп. 38, 39, 41, 45 Инструкции 01.12.2010 г. № 157н, на аналитическом счете 105.00 «Материальные запасы» учитывались огнетушители ОП-4, подлежащие учету на аналитическом счете 101.34 ««Машины и оборудование – иное движимое имущество учреждения»;

- нарушение требований приказа Министерства Транспорта РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», в путевом листе не указаны показания спидометра при выезде и возвращении, адрес подачи, время выезда и возврата в гараж.

- нарушение требований приложения №2 к распоряжению Минтранса РФ от 14.03.2008г. №АМ-23-р. при списании ГСМ в холодное время года предельная величина зимних надбавок не более 10 % в Администрации Песчанского сельсовета не применялась.

По результатам проведенной проверки в 2-х экземплярах составлен акт внутреннего муниципального финансового контроля соблюдения Администрацией Песчанского сельсовета Беловского района Курской области бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств бюджета, соблюдение целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов выделенных из бюджета муниципального района» Беловский район» Курской области

Объекту контроля направлено представление об устранении выявленных нарушений законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов.

Ведущий специалист - эксперт

по внутреннему муниципальному

финансовому контролю (по

переданным полномочиям)

Администрации Беловского района

Курской области Е.В. Звягинцева