ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

ОТ  «17»  ДЕКАБРЯ 2020 ГОДА № IV-11/1

О бюджете муниципального района

«Беловский район» Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области

1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Беловский район» на 2021 год:

           прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2021год в сумме      491 095 990,45 рублей;

          общий объем расходов бюджета муниципального района на 2021 год в сумме       548 468 335,88      рублей;

           дефицит бюджета на 2021 год утвердить в сумме 57 372 345,43 рубля.

     2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Беловский район» на 2022 и 2023 годы:

       прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2022 год в сумме 455561860,00 рублей, на 2023 год в сумме 445341549,00 рублей;

       общий объем расходов бюджета муниципального района на 2022 год в сумме 455561860,00 рублей в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3694883,00 рубля, на 2023 год в сумме   445341549,00 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7289725,00 рублей;

дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2022 год в сумме 0 рублей, дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2023 год в сумме 0 рублей.

Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области

1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области:

 на 2021 год согласно приложению №1 к настоящему Решению;

 на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №2.

Статья 3. Главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению № 3 к настоящему Решению.

2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области согласно приложению № 4 к настоящему Решению.

Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области в 2021 году.

1. Установить, что средства, поступающие   получателям бюджетных средств, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района.

2. Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования «безвозмездные перечисления» казенным учреждениям (за исключением органов муниципальной власти) в полном объеме зачисляются в доход муниципального района и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления за исключением расходов на содержание органов муниципальной власти.

3. Установить, что в 2021 году невыясненные поступления, зачисленные в бюджет муниципального района до 1 января 2018 года и по которым по состоянию на 1 января 2021 года не осуществлен возврат, зачет, уточнение, подлежат в соответствии с федеральным законодательством отражению Федеральным казначейством по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета прочих неналоговых доходов бюджета района.

4.Установить, что указанные в части 3 настоящей статьи прочие неналоговые доходы бюджета муниципального района возврату, зачету, уточнению не подлежат.

   Установить, что инициативные платежи, поступающие в бюджеты муниципальных районов в полном объеме, зачисляются в доход муниципального района и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления

Статья 5. Прогнозируемое поступление доходов         бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области в 2021 году и плановом периоде 2022-2023 годов

   1. Утвердить прогнозируемый объем поступления доходов в бюджет муниципального района «Беловский район» Курской области:

   в 2021 году, согласно приложению № 5 к настоящему Решению.

на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению №6 к настоящему Решению.

Статья 6. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области на 2021 год и плановый период 2022-2023

 годов

1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Беловского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видам расходов классификации расходов бюджета:

на 2021 год согласно приложению № 7 к настоящему Решению;

на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 8 к настоящему Решению.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области:

на 2021 год согласно приложению № 9 к настоящему Решению;

на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 10 к настоящему Решению.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Беловского района и непрограммным направлениям деятельности) группам (подгруппам) видам расходов классификации расходов бюджета:

на 2021 год согласно приложению № 11 к настоящему Решению;

на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 12 к настоящему Решению.

        5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2021 год в сумме 51 634 376,00 рублей, на 2022 год в сумме 51 709 858,00 рублей и на 2023 год в сумме    51 919 591,00 рублей.

6. Утвердить размер резервного фонда Администрации Беловского района на 2021 год в сумме 1200 000 рублей, на 2022 год в сумме 200 000 рублей, на 2023 год 200 000 рублей;

       7. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района «Беловский район» Курской области на 2021 год в сумме    12 745 970,98 рублей, в том числе в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов 8 025 580,00 рублей, за счет средств субсидии из областного бюджета на реализацию проекта «Народный бюджет» 3790351,00, за счет инициативных платежей – 315 863 рубля, на 2022 год 8 215020,00 рублей, в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов 8 215020,00  рублей, на 2023 год 8 351490,00 рублей в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов 8 351490,00 рублей.

Статья 7. Особенности исполнения бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области в 2020 году.

1. Остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2021 года на счете бюджета муниципального района, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2021 году на те же цели в качестве дополнительного источника.

2 Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2021 году в сводную бюджетную роспись вносятся изменения без внесения изменений в настоящее Решение в случае использования (перераспределения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы», на выполнение обязательств по обеспечению необходимого уровня софинансирования расходных обязательств муниципального района «Беловский район» Курской области в случае принятия региональными органами власти решений по предоставлению субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

3. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее Решение:

1) реорганизация муниципальных учреждений;

2) применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3)  перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников исполнительных органов муниципальной власти Беловского района Курской области, между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета в случае принятия решений о сокращении численности работников этих исполнительных органов муниципальной власти Беловского района;

4) изменение программных (непрограммных) направлений расходов, подпрограмм, основных мероприятий целевых статей расходов;

5) перераспределение бюджетных ассигнований на приоритетные проекты (программы), национальные проекты, осуществляемые в рамках муниципальных программ муниципального района «Беловский район» Курской области, в пределах объемов, предусмотренных на реализацию соответствующих муниципальных программ муниципального района «Беловский район» Курской области;

6) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципальных  программ муниципального района «Беловский район» Курской области , разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в пределах объемов экономии бюджетных средств, полученной по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных  программ муниципального района «Беловский район» Курской области, в порядке, установленном Администрацией Беловский района Курской области;

7) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципальных программ муниципального района «Беловский район» Курской области, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов, в порядке, установленном Администрацией Беловского района Курской области;

8) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального района «Беловский район» Курской области из областного бюджета, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующей муниципальной программе муниципального района «Беловский район»  Курской области;

4. Установить, что получатель средств бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

об оплате расходов по участию сборных команд Беловского района Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Беловского района Курской области в областных массовых мероприятиях школьников, обучающихся профессиональных образовательных организаций или работников образования;

об оказании услуг связи, о подписке на печатные и электронные  издания, о прохождении профессиональной переподготовки, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального района , о проведении государственной экологической экспертизы материалов;

б) до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг для оздоровления детей Беловского района Курской области в оздоровительных учреждениях;

г) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по иным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2)  для осуществления расходов, связанных с оплатой услуг, работ по организации участия в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), в том числе с оплатой организационных взносов, а также расходов, связанных со служебными командировками, в размере 100 процентов;

5. Предоставить право Администрации Беловского района определить перечень приоритетных расходов бюджета муниципального района, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.

6. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2021 году в сводную бюджетную роспись вносятся изменения без внесения изменений в настоящее Решение в случае использования (перераспределения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы», на выполнение обязательств по обеспечению необходимого уровня софинансирования расходных обязательств муниципального района «Беловский район» Курской области в случае принятия региональными органами власти решений по предоставлению субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а также на реализацию решений Администрации Беловского района  Курской области, направленных в том числе на обеспечение указов Президента Российской Федерации и совершенствование системы материальной мотивации муниципальных  служащих на 2021 год – в размере 26881957,73 рублей.

Статья 8. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований

1. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в размере 280 рублей на 1 жителя.

Утвердить объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Беловского района Курской области на 2021 год в размере 12165920 рублей, на 2022 год – в размере 8131400,00 рублей, на 2023 год – в размере 7392182,00 рублей, из них:

в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных поселений на 2021 год – 8146761,00 рублей, на 2022 год – 8131400,00 рублей, на 2023 год – 7392182,00 рубля,

    в форме иных межбюджетных трансфертов на 2021 год –4019159 рублей.

Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных поселений на 2021 год согласно приложению № 13 к настоящему Решению на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 14.

Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2021 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Беловского района Курской области за исключением случаев передачи муниципальному району дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Курской области.

Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов в 2021 году

 1. Установить, что бюджетные кредиты из бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области предоставляются бюджетам поселений Беловского района (далее – муниципальные образования) в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области на эти цели, на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований, в 2021 году в сумме до 630 000 рублей, в 2022 году в сумме до 500 000 рублей, в 2023 году в сумме до 500 000 рублей.

2. Установить, что основанием для предоставления бюджетных кредитов является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований.

3. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам в 2021 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью и нормативным правовым актом Администрации Беловского района Курской области.

Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, содержащее обоснование необходимости предоставления и цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, направляется в установленном Администрацией Беловского района Курской области порядке в Уполномоченный орган с одновременным предоставлением документов, установленных Администрацией Беловского района Курской области.

Уполномоченный орган после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Беловского района Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения.

В случае принятия решения о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита уполномоченный орган издает правовой акт по данному вопросу.

На основании правового акта о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита уполномоченный орган и орган местного самоуправления заключают соглашение о предоставлении бюджету муниципального образования из бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области бюджетного кредита по форме, утвержденной уполномоченным органом.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита уполномоченный орган направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, мотивированный отказ в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Беловского района Курской области.

4. Условиями предоставления из бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области бюджетных кредитов являются:

1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия просроченной задолженности бюджета муниципального образования;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления, установленного Администрацией Беловского района Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

6) согласие органа местного самоуправления на осуществление уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля Беловского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка его предоставления;

7) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению привлечения в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых, со дня заключения соглашения о предоставлении местному бюджету из бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области бюджетного кредита.

5. Бюджетный кредит может быть предоставлен только муниципальному образованию, которое на дату обращения не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным районом «Беловский район» Курской области.

6. Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

7. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.

8. Условиями использования бюджетных кредитов являются:

1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.

9. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.

10. Установить, что возврат долговых обязательств по бюджетным кредитам, предоставленным до 1 января 2020 года из бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области бюджетам муниципальных образований для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, осуществляется в порядке и по кодам бюджетной классификации Российской Федерации (в части, относящейся к бюджету муниципального района), утвержденным нормативными правовыми актами Администрации Беловского района  Курской области и уполномоченного органа в соответствии с настоящим Решением.

Статья 11. Муниципальный долг бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области

        1.Установить предельный объем муниципального долга на 2021 год в сумме 26 448 928 рублей, на 2022 год 26 467 800 рублей, на 2023 год 27 044 532 рубля.

2.Установить верхний предел муниципального долга муниципального района «Беловский район» на 1 января 2022 года по долговым обязательствам муниципального района «Беловский район» Курской области в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

3. Установить верхний предел муниципального долга муниципального района «Беловский район» на 1 января 2023 года по долговым обязательствам муниципального района «Беловский район» Курской области в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

4. Установить верхний предел муниципального долга муниципального района «Беловский район» Курской области на 1 января 2024 года по долговым обязательствам муниципального района «Беловский район» в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

5. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2021 год согласно приложению № 15 к настоящему Решению и программу муниципальных внутренних заимствований на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №16

6. Утвердить программу муниципальных гарантий на 2021 согласно приложению № 17 к настоящему Решению и программу муниципальных гарантий на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №18 к настоящему Решению.

Статья 12. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

Установить, что за счет средств бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области в 2021 году и плановом периоде 2022 -2023 годов предоставляются субсидии в порядке, установленном Администрацией Беловского района Курской области:

Транспортным организациям и индивидуальны предпринимателям на возмещение недополученных доходов на обслуживаемых муниципальных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока в рамках реализации муниципальной программы Беловского района Курской области «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения в Беловском районе Курской области» в сумме на 2021 год    2000000 рублей, на 2022 год в сумме 1000000 рублей на 2023 год в сумме 1000000 рублей;

Статья 13.  Вступление в силу настоящего решения.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2021 года.

  Председатель Представительного Собрания

  Беловского района                                                                       Е.Н.Афанасова

  Глава Беловского района                                      

  Курской области                                                                           Н.В. Волобуев