ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

ОТ «20» ДЕКАБРЯ 2019 ГОДА № IV- 4/1

О бюджете муниципального района

«Беловский район» на 2020 год и плановый период 2021и 2022 годов

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района «Беловский район»

1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Беловский район» на 2020 год:

           прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2020год  в сумме      439 602 084,44  рублей;

          общий объем расходов бюджета муниципального района на 2020 год  в сумме       458 240 975,47      рублей;

           дефицит бюджета на 2020 год утвердить в  сумме  18 638 891,03 рублей.

     2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Беловский район» на 2021 и 2022  годы:

       прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2021 год  в сумме 438 262 390,14 рублей, на 2022 год в сумме 442 238 841,05 рубля;

       общий объем расходов бюджета муниципального района на 2021 год  в сумме 438 262 390,14 рублей в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4 179 883,00 рублей , на 2022 год  в сумме       442 238 841,05 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8688 273 рублей;

дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2021 год  в сумме  0 рублей, дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2022год  в сумме  0 рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Беловский район» на 2021 и 2022 годы:

       прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2021 год в сумме 425 246 565,14 рублей, на 2022 год в сумме 432 056 525,05 рубля;

       общий объем расходов бюджета муниципального района на 2021 год в сумме 425 246 565,14 рублей в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4 179 883,00 рублей, на 2022 год в сумме       425 246 565,14 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8688 273 рублей;

дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2021 год в сумме 0 рублей, дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2022год в сумме 0 рублей.

Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района «Беловский район»

1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района Беловский район:

 на 2020 год согласно приложению №1 к настоящему Решению;

 на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению №2.

Статья 3. Главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района «Беловский район»

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению № 3 к настоящему Решению.

2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению № 4 к настоящему Решению.

Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджета муниципального района «Беловский район» в 2020 году.

1. Установить, что средства, поступающие   получателям бюджетных средств, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района.

2. Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования «безвозмездные перечисления» казенным учреждениям (за исключением органов муниципальной власти) в полном объеме зачисляются в доход муниципального района и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления за исключением расходов на содержание органов муниципальной власти.

3. Установить, что в 2020 году невыясненные поступления, зачисленные в бюджет муниципального района до 1 января 2016 года и по которым по состоянию на 1 января 2020 года не осуществлен возврат, зачет, уточнение, подлежат в соответствии с федеральным законодательством отражению Федеральным казначейством по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета прочих неналоговых доходов бюджета района.

4.Установить, что указанные в части 3 настоящей статьи прочие неналоговые доходы бюджета муниципального района возврату, зачету, уточнению не подлежат.

Статья 5. Прогнозируемое поступление доходов         бюджета муниципального района в 2020 году и плановом периоде 2021-2022 годов

   1. Утвердить прогнозируемый объем поступления доходов в бюджет Беловского района Курской области:

   в 2020 году, согласно приложению № 5 к настоящему Решению.

на плановый период 2021 и 2022 годов, согласно приложению №6 к настоящему Решению.

Статья 6. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района «Беловский район» на 2020 год и плановый период 2021-2022

 годов

1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Беловского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видам расходов классификации расходов бюджета:

на 2020 год согласно приложению № 7 к настоящему Решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 8 к настоящему Решению.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района «Беловский район»:

на 2020 год согласно приложению № 9 к настоящему Решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 10 к настоящему Решению.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Беловского района и непрограммым направлениям деятельности) группам видам расходов классификации расходов бюджета:

на 2020год согласно приложению № 11 к настоящему Решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 12 к настоящему Решению.

        5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 31 027 291 рублей, на 2021 год в сумме 31 027 291 рублей и на 2022 год в сумме    31 027 291 рублей.

6. Утвердить размер резервного фонда Администрации Беловского района на 2020 год в сумме 200 000 рублей, на 2021 год в сумме 200 000 рублей, на 2022 год 200 000 рублей;

       7. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района «Беловский район» Курской области на 2020 год в сумме    13 654 762,02 рублей, на 2020 год 8258368,14 рублей, на 2021 год 8514314,05 рубля;

Статья 7. Особенности исполнения бюджета муниципального района «Беловский район» в 2020 году.

1. Остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2020 года на счете бюджета муниципального района, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2020 году на те же цели в качестве дополнительного источника.

2. В целях обеспечения защиты интересов бюджета муниципального района и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов администрация Беловского района  в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

3. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2020 года остатки иных межбюджетных трансфертов, предоставленных их бюджета района бюджетам сельских поселений, имеющим целевое назначение, подлежат возврату в бюджет района в течении первых десяти рабочих дней 2020 года.

4.  Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета без внесения изменений в настоящее Решение:

Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2020 году в сводную бюджетную роспись вносятся изменения без внесения изменений в настоящее Решение в случае использования (перераспределения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы», на выполнение обязательств по обеспечению необходимого уровня софинансирования расходных обязательств муниципального района «Беловский район» Курской области в случае принятия региональными органами власти решений по предоставлению субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а также на реализацию решений Администрации Беловского района  Курской области, направленных в том числе на обеспечение указов Президента Российской Федерации и совершенствование системы материальной мотивации муниципальных  служащих на 2020 год – в размере 1123794,49 рублей, на 2021 год – в размере 1 649 164,00 рублей, на 2022 год – в размере    3 782 311,00 рублей.

5. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее Решение:

1) реорганизация муниципальных учреждений;

2) применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3)  перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников исполнительных органов муниципальной власти Беловского района Курской области, между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета в случае принятия решений о сокращении численности работников этих исполнительных органов муниципальной власти Беловского района;

4) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации без изменения целевого направления бюджетных ассигнований;

5) перераспределение бюджетных ассигнований на приоритетные проекты (программы), национальные проекты, осуществляемые в рамках муниципальных программ Беловского района Курской области, в пределах объемов, предусмотренных на реализацию соответствующих муниципальных программ Беловского района Курской области;

6) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в пределах объемов экономии бюджетных средств, полученной по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Беловского района Курской области, на основании правового акта Администрации Беловского района Курской области;

7) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального района  из областного бюджета, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующей муниципальной  программе Беловского района  Курской области;

8) переименование главного распорядителя средств бюджета муниципального района, создание или ликвидация главного распорядителя средств бюджета муниципального района.

5. Установить, что получатель средств бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (контрактам):

об оплате расходов по участию сборных команд Беловского района Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Беловского района Курской области в областных массовых мероприятиях школьников, обучающихся профессиональных образовательных организаций или работников образования;

об оказании услуг связи, о подписке на печатные и электронные  издания, о прохождении профессиональной переподготовки, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального района , о проведении государственной экологической экспертизы материалов.

б) до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг для оздоровления детей Беловского района Курской области в оздоровительных учреждениях;

в) не более 60 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе на приобретение дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;

г) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по иным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2)  для осуществления расходов, связанных с оплатой услуг, работ по организации участия в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), в том числе с оплатой организационных взносов, а также расходов, связанных со служебными командировками, в размере 100 процентов;

6. Предоставить право Администрации Беловского района определить перечень приоритетных расходов бюджета муниципального района, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.

Статья 8. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований

1. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в размере 280 рублей на 1 жителя.

Утвердить объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Беловского района Курской области на 2020 год в размере 12 486 925,00 рублей, на 2021 год – в размере 7442878 рублей, на 2022 год – в размере 7442878 рублей, из них:

в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных поселений на 2020 год – 9303598 рублей, на 2021 год – 7442878 рублей, на 2022 год – 7442878 рубля, в том числе:

в форме иных межбюджетных трансфертов на 2020 год – 1 026 327 рублей.

Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных поселений на 2019 год согласно приложению № 13 к настоящему Решению на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 14.

Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2020 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Беловского района Курской области за исключением случаев передачи муниципальному району дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Курской области.

2. Установить, что с 1 февраля 2020 года размер денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности Беловского района Курской области, окладов месячного денежного содержания муниципальных служащих Беловского района Курской области, а также месячных должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, индексируется на 1,03.

Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов в 2020 году

1. Установить, что в 2020 году бюджетные кредиты из бюджета муниципального района предоставляются местным бюджетам в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района на эти цели, в сумме до 3000 000 рублей на срок, не выходящий за пределы 2020 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок до двух лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

2. Установить, что основанием для предоставления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

3. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам в 2020 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью.

Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, содержащее обоснование необходимости предоставления и цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, направляется в установленном Администрацией Беловского района  Курской области порядке в уполномоченный Администрацией Беловского района   Курской области орган исполнительной власти Беловского района   Курской области (далее - уполномоченный орган) с одновременным представлением документов, установленных Администрацией Беловского района  Курской области.

Уполномоченный орган после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Беловского района  Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения.

В случае принятия решения о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита уполномоченный орган издает правовой акт по данному вопросу.

На основании правового акта о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита уполномоченный орган и орган местного самоуправления заключают соглашение о предоставлении местному бюджету из бюджета муниципального района бюджетного кредита по форме, утвержденной уполномоченным органом.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита уполномоченный орган направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, мотивированный отказ в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Беловского района Курской области.

4. Условиями предоставления из бюджета муниципального района бюджетных кредитов местным бюджетам являются:

1)   взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия просроченной задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, задолженности по оплате коммунальных услуг казенными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4)  возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления, установленного Администрацией Беловского района Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

6) согласие органа местного самоуправления на осуществление уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля Беловского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка его предоставления;

7) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению возможности привлечения в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых, со дня заключения соглашения о предоставлении местному бюджету из бюджета муниципального района бюджетного кредита.

5. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района.

6. Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

7. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере 0,1 процента годовых;

2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.

8. Условиями использования бюджетных кредитов являются:

1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.

9. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим Решением.

Статья 11. Муниципальный долг бюджета муниципального района «Беловский район»

        1.Установить верхний предел муниципального долга муниципального района «Беловский район» на 1 января 2021 года по долговым обязательствам муниципального района «Беловский район» в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

2. Установить верхний предел муниципального долга муниципального района «Беловский район» на 1 января 2022 года по долговым обязательствам муниципального района «Беловский район» в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

3. Установить верхний предел муниципального долга муниципального района «Беловский район» на 1 января 2023 года по долговым обязательствам муниципального района «Беловский район» в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

4. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2020 год согласно приложению № 15 к настоящему Решению и программу муниципальных внутренних заимствований на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению №16

5. Утвердить программу муниципальных гарантий на 2020 согласно приложению № 17 к настоящему Решению и программу муниципальных гарантий  на  плановый период 2021 и 2022годов согласно приложению №18 к настоящему Решению.

Статья 12. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

Установить, что за счет средств бюджета муниципального района «Беловский район» в 2020 году и плановом периоде 2021 -2022 годов предоставляются субсидии в порядке, установленном Администрацией Беловского района:

транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов на обслуживаемых муниципальных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока в рамках реализации муниципальной программы Беловского района Курской области «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения в Беловском районе Курской области». в сумме на 2020 год      1000000 рублей, на 2021 год в сумме 1000000 рублей на 2022 год в сумме 1000000 рублей;

Статья 13.  Вступление в силу настоящего решения.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2020 года.

  Председатель Представительного Собрания

  Беловского района                                                                      Е.Н.Афанасова

  Глава Беловского района                                      

  Курской области                                                                           Н.В. Волобуев