ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

ОТ «25 »  ДЕКАБРЯ 2017 ГОДА № III- 33/1

 

О бюджете муниципального района

«Беловский район» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района «Беловский район»

 

1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Беловский район» на 2018 год:

           прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2018 год  в сумме      373 567 577,75    рублей;

          общий объем расходов бюджета муниципального района на 2018 год  в сумме       392 392 603,77   рублей;

           дефицит бюджета на 2018 год утвердить в  сумме 18 825 026,02 рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Беловский район» на 2019 и 2020  годы:

       прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2019 год  в сумме 334 826 560 рублей, на 2020 год в сумме 354 367 091 рублей;

       общий объем расходов бюджета муниципального района на 2019 год  в 334 826 560 рублей, на 2020 год  в сумме       354 367 091 рублей;

 

Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района «Беловский район»

 

1.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района Беловский район:

 на 2018 год согласно приложению №1 к настоящему Решению;

 на плановый период 2019 и 2020годов согласно приложению №2.

 

Статья 3. Главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета и поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района «Беловский район»

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению № 3 к настоящему Решению.

2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению № 4 к настоящему Решению.

 

Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджета муниципального района «Беловский район» в 2018 году.

 

1. Установить, что средства, поступающие   получателям бюджетных средств, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района.

2. Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования «безвозмездные перечисления» казенным учреждениям (за исключением органов муниципальной власти) в полном объеме зачисляются в доход муниципального района и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления.

3. Установить, что распределенные нормативными правовыми ак­тами Курской области субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, не утвержденные настоящим Решением, в объемах, предусмотренных заключенными Администрацией Беловского района  соглашениями с главными распорядителями средств областного бюджета, передавшими полномочия получателей средств областного бюджета по перечислению субсидий, субвенций и иных меж­бюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,  направляются на увеличение доходов бюджета района.

4.Установить, что размер платы услуги, оказываемые муниципальными казенными учреждениями в соответствии с их учредительными документами, устанавливаются органом местного самоуправления (отраслевым  (функциональным) органом администрации Беловского района Курской области), осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета муниципального района «Беловский район», в введении которого находится  соответствующие муниципальное казенное учреждение..

 

Статья 5. Прогнозируемое поступление доходов         бюджета муниципального района в 2018 году и плановом периоде 2019-2020 годов

 

   1. Утвердить прогнозируемый объем поступления доходов  в  бюджет  Беловского  района Курской области:

   в 2018 году, согласно приложению № 5 к настоящему Решению.

на плановый период 2019 и 2020 годов, согласно приложению №6 к настоящему Решению.

 

Статья 6. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района «Беловский район» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов

 

1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Беловского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видам расходов классификации расходов бюджета:

на 2018 год согласно приложению № 7 к настоящему Решению;

на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 8 к настоящему Решению.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района «Беловский район»:

на 2018 год согласно приложению № 9 к настоящему Решению;

на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 10 к настоящему Решению.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Беловского района и непрограммым направлениям деятельности) группам  видам расходов классификации расходов бюджета:

на 2018 год согласно приложению № 11 к настоящему Решению;

на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 12 к настоящему Решению.

 4. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных поселений на 2018 год согласно приложению № 13 к настоящему Решению на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 14.;

 

 

        5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме  31 142 950  рублей, на 2019 год в сумме 31 142 950  рублей и на 2020 год в сумме    31 142 950  рублей.

6. Утвердить размер резервного фонда Администрации Беловского района на 2018 год в сумме  200 000 рублей, на 2019 год в сумме 200 000 рублей, на 2020 год 200 000 рублей;

       7. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района «Беловский район» Курской области на 2018 год в сумме    6685146,00 рублей, на 2019 год 7540847,00  рублей, на 2020 год 7803311,00 рублей;

8.Утвердить объем резервного фонда Беловского района на 2018 год в сумме 1940650,0 руб.

9. Установить, что с 1 января 2018 года размер окладов месячного денежного содержания муниципальных  служащих Беловского района Курской области индексируются на 1,098.

 

Статья 7. Особенности исполнения бюджета муниципального района «Беловский район» в 2018 году.

 

1. Остатки средств бюджета муниципального района  по состоянию на 1 января 2018 года на счете бюджета муниципального района, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2018 году на те же цели в качестве дополнительного источника.

2. В целях обеспечения защиты интересов бюджета муниципального района и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов администрация Беловского района  в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской федерации в 2018 году в сводную бюджетную роспись вносятся изменения без внесений изменений в настоящее Решение в случае использования ( перераспределения) средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы»:

- на реализацию решений Администрации Беловского района Курской области, направленных на обеспечение указов Президента Российской Федерации в части оплаты труда отдельных категорий  работников, индексации заработной платы и совершенствования системы материальной мотивации муниципальных служащих;

-на реализацию решений Администрации Беловского района Курской области;

- на предоставление иных внебюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на выполнение переданных полномочий муниципального района в случае недостаточности распределенных средств, а также в рамках софинансирования федеральных и областных программ в случае изменения процента софинансирования из местного бюджета.

 

3. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2018 года остатки иных межбюджетных трансфертов предоставленных их бюджета района бюджетам сельских поселений, имеющим целевое назначение подлежат возврату в бюджет района в течении первых десяти рабочих дней 2018 года.

4.  Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее Решение:

1) реорганизация муниципальных учреждений;

2) в случаях, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

         3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников исполнительных органов муниципальной власти Беловского района, между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета в случае принятия Главой Беловского района решений о сокращении численности работников этих исполнительных органов муниципальной власти Беловского района;

4) изменение бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации.

5. Установить, что получатель средств бюджета муниципального района вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (контрактам):

об оплате расходов по участию сборных команд Беловского района , отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Беловского района  в областных массовых мероприятиях школьников или работников образования;

об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

в) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по иным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

г) не более 60 процентов суммы договора(муниципального контракта) – по договорам(муниципальным контрактам)  связанным с дорожной деятельностью , в том числе о приобретении дорожных ,дорожно-строительных материалов, ГСМ, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорого общего пользования.

2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, – в размере 100 процентов.

6. Предоставить право Администрации Беловского района определить перечень приоритетных расходов бюджета муниципального района , подлежащих финансированию в первоочередном порядке.

 

Статья 8. Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков

 

1.Администрация Беловского района Курской области в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов:

 

1) привлекает бюджетные кредиты на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат , либо сезонным характером поступлений доходов, и погашение долговых обязательств Беловского района Курской области;

2)  в рамках установленного предельного размера муниципального долга привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на срок, выходящий за пределы финансового года на покрытие дефицита бюджета района и погашение долговых обязательств;

3) бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов.

 

Статья 9. Предоставление бюджетных кредитов в 2018 году

 

1. Установить, что в 2018 году бюджетные кредиты из бюджета муниципального района предоставляются местным бюджетам в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района на эти цели, в сумме 3 700 193,13 рублей. На срок, не выходящий за пределы 2018 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов в сумме 3 000 000 рублей, на срок до двух лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий в сумме 700 193,13 рублей

Предоставление, использования и возврат бюджетами поселений бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с настоящим решением в порядке, установленным Администрацией Беловского района Курской области.

2. Установить, что основанием для предоставления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

3. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам в 2018 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью.

Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, содержащее обоснование необходимости предоставления и  цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения направляется в установленном Администрацией Беловского района порядке в уполномоченный Администрацией Беловского района орган исполнительной власти муниципального района «Беловский район» (далее- уполномоченный орган) с одновременным представлением документов, установленных Администрацией Беловского района.

Уполномоченный орган после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Беловского района, принимает решение по результатам его рассмотрения.

В случае принятия решения о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита уполномоченный орган готовит правовой акт по данному вопросу и представляет для утверждения в Администрацию Беловского района.

.

На основании правового акта о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита уполномоченный орган и орган местного самоуправления заключают соглашение о предоставлении местному бюджету из бюджета муниципального района «Беловский район» бюджетного кредита по форме, утвержденной уполномоченным Администрацией Беловского района органом исполнительной власти муниципального района «Беловский район».

В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита уполномоченный Администрацией Беловского района орган исполнительной власти муниципального района «Беловский район» направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, мотивированный отказ в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Беловского района.

4. Условиями предоставления из бюджета муниципального района «Беловский район»  бюджетных кредитов местным бюджетам являются:

1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

6) согласие органа местного самоуправления на осуществление уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка его предоставления.

5. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района.

6. Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, частичного покрытия дефицита местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

7. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере 0,1 процента годовых;

2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.

8. Условиями использования бюджетных кредитов являются:

1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.

9. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим Решением.

10. Администрация Беловского района Курской области вправе провести реструктуризацию до 31 декабря 2018 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из бюджета Беловского района Курской области бюджетам поселений до 1 января 2018 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, при условии, что осуществление муниципальным поселением возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального поселения. Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) устанавливаются Администрацией Беловского района Курской области в соответствии с настоящим решением. 

 

Статья 10. Муниципальный долг бюджета муниципального района «Беловский район»

 

        1.Установить предельный объем муниципального долга на 2018 год в сумме 25696144  рублей, на 2019 год 26451000   рублей, на 2020 год 26977556  рублей.

 

 

2.Установить верхний предел муниципального долга муниципального района «Беловский район» на 1 января 2019 года по долговым обязательствам муниципального района «Беловский район» в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

3. Установить верхний предел муниципального долга муниципального района «Беловский район» на 1 января 2020 года по долговым обязательствам муниципального района «Беловский район» в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

4. Установить верхний предел муниципального долга муниципального района «Беловский район» на 1 января 2021 года по долговым обязательствам муниципального района «Беловский район» в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

5. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2017 год согласно приложению № 15 к настоящему Решению и программу муниципальных внутренних заимствований на  плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению №16

6. Утвердить программу муниципальных гарантий  на 2018 согласно приложению № 17 к настоящему Решению и программу муниципальных гарантий  на  плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению №18 к настоящему Решению.

 

Статья 11. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий  муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

 

Установить, что за счет средств бюджета муниципального района «Беловский район» в 2018 году и плановом периоде 2019-2020 годов предоставляются субсидии в порядке, установленном Администрацией Беловского района:

 транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов на обслуживаемых муниципальных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока в рамках реализации муниципальной программы Беловского района Курской области «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения в Беловском районе Курской области в 2015-2020 годах».

 

Статья 12. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов исполнительной власти муниципального района «Беловский район»

 

1. Органы исполнительной власти муниципального района «Беловский район» не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2018 году численности муниципальных служащих муниципального района и работников муниципальных казенных учреждений, а также расходов на их содержание.

 

Статья 13.  Вступление в силу настоящего решения.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2018 года.

 

 

      Председатель Представительного Собрания

      Беловского района                                                                      Е.Н.Афанасова

 

Глава Беловского района

Курской  области                                                                          Н.В. Волобуев