Официальный сайт муниципального образования
"Беловский район"
Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Плановые отключения «Курскэнерго»
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Новости Росреестра
Общая информация
Общая информация >> Прокуратура ИНФОРМИРУЕТ

Герб муниципального образования

Мужчины, уклонившиеся от армии, в течение 10 лет не вправе будут занимать должности на государственной и муниципальной службе

 

06.08.2017 вступил в силу Федеральный закон № 192-ФЗ от 26.07.2017, который запрещает мужчинам, уклонившимся от службы в армии в течение 10 лет работать в должностях государственной и муниципальной службы.

Военные комиссариаты обязаны будут уведомлять руководителей организаций о том, что у них работает человек, уклонившийся от службы в армии. После получения данного уведомления у организации будет всего 10 дней на увольнение этого человека и оповещение об этом военного комиссариата.

Гражданину, не служившему в армии, закон предоставляет право присутствовать на заседании призывной комиссии, которая признает его уклонистом, а также предоставлять на рассмотрение комиссии документы для доказательства законности отказа от службы.

Запрет принимать уклонистов на должности государственной службы утвердили еще в 2014 году, и он носил бессрочный характер, однако позднее Конституционный Суд России потребовал дополнить закон конкретным сроком запрета.

Таким образом, с учетом изменений законодательства, вступивших в силу 06.08.2017, только по истечении 10 лет гражданин сможет претендовать на замещение должностей государственной или муниципальной службы.

Покинуть пост государственного или муниципального служащего придется только тем гражданам, кто занимает должность с 2014 года. На лиц, замещающих данные должности больше трех лет, изменения не распространяются.

 

Помощник прокурора Беловского района                                     К.С. Олейник

 

 

Уголовная ответственность за повторное совершение административных правонарушений

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наступление уголовной ответственности для лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за совершение правонарушений в определенных сферах.

Так, управление автомобилем лицом в состоянии опьянения является административным правонарушением и влечет привлечение водителя к административной ответственности по ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в случае повторного совершения данного правонарушения, предусмотрена уголовная ответственность по ст.264.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».

Уголовная ответственность по ст.264.1 УК РФ в отношении водителей, привлеченных к административной ответственности, наступает не только за повторное управление автомобилем в состоянии опьянения, но и за повторное невыполнение законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Наступление уголовной ответственности по ст.264.1 УК РФ возможно только в пределах срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ, то есть с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Аналогичные правила привлечения к уголовной ответственности действуют в отношении лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль (ст.116.1 УК РФ); за повторную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции (ст.151.1 УК РФ); за неоднократную неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст.157 УК РФ); за повторное мелкое хищение (ст.158.1 УК РФ) и повторное незаконное проникновение на охраняемый объект (ст.215.4 УК РФ).

 

 

Помощник прокурора Беловского района                                     К.С. Олейник

 

 

Увольнение работника за прогул.

Работник, осуществляя свою трудовую деятельность, должен добросовестно исполнять возложенные на него работодателем трудовые обязанности.

Судебная практика показывает, что не редки случаи обжалования работниками увольнений с работы за прогул.

Расторжение трудового договора в соответствии с пп. «а» п.6 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, в частности прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены), производится по инициативе работодателя.

Однако расторжение трудового договора с работником по данному основанию должно быть законно и обосновано.

В частности, работодателю в первую очередь необходимо зафиксировать соответствующим актом факт отсутствия работника на рабочем месте.

Акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте не имеет унифицированной формы, однако требует соблюдения ряда требований: акт составляется комиссией, отсутствие сотрудника на рабочем месте должно быть запротоколировано в присутствии как минимум двух человек. Также в акте необходимо указать данные членов комиссии, а также сотрудника, отсутствующего на работе (должности, фамилии, инициалы); информацию о мерах, принятых для установления места нахождения отсутствующего сотрудника и причинах прогула, результаты принятия таких мер; продолжительность отсутствия сотрудника на рабочем месте с отметкой о включении в это время обеденного и других перерывов; место (населенный пункт) и дату составления акта.

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующему основанию.

Для соблюдения законности процедуры увольнения работника за прогул работодателю необходимо провести служебную проверку, учитывая положения ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации и при наличии установления виновных действий работника, применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения работника с работы.

Согласно ч.6 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Также, работнику необходимо учитывать, что если отпуск был использован им без согласия работодателя, у последнего есть основания для увольнения работника за прогул, так как отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на основании соглашения работника и работодателя в порядке ч.1 ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации.

Пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» регламентирует возможность применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения к работнику, допустившему самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).

При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч.4 ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

Соблюдая указанные требования трудового законодательства и процедуру увольнения работника с работы за прогул, работодатель минимизирует риск незаконного привлечения работников к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, что не повлечет за собой ответственность работодателя за нарушение трудовых прав работников.

 

Помощник прокурора Беловского района                          К.С. Олейник

 

 

С 01.06.2018 услуги мобильной связи будут предоставляться только тем абонентам, которые предоставили оператору связи свои реальные персональные данные.

Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 29.07.2017 № 245-ФЗ в Федеральным закон «О связи».

Так, Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи» устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории РФ и на находящихся под юрисдикцией РФ территориях, определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.

Внесенными изменениями установлено, что проверка достоверности сведений об абоненте осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества, даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность, подтверждаемых:

- предоставлением документа, удостоверяющего личность;

- через единую систему идентификации и аутентификации;

- использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

- через единый портал госуслуг;

- через информационные систем госорганов при наличии у оператора подключения к таким системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Оператор связи будет обязан прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или предписания Роскомнадзора, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.

Абонент – юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, при использовании корпоративных тарифов, обязаны предоставить оператору связи сведения о каждом фактическом пользователе. При этом не требуется согласие таких пользователей на передачу их персональных данных оператору. В случае ликвидации абонента – юрлица или прекращения деятельности ИП, абонентские номера, выделенные таким абонентам, могут быть переоформлены на фактического пользователя путем заключения с ним соответствующего договора об оказании услуг связи.

 

Помощник прокурора Беловского района                          К.С. Олейник

 

 

 

07 сентября  2017 года  Беловским районным судом Курской области рассмотрено уголовное дело  в отношении К., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 2 УК РФ.

Подсудимый проживал с матерью, увлекался спиртными напитками, нигде не работал. А поскольку  очень ему захотелось выпить спиртного, то он решил  взять из дома  телевизор «HITACHI», принадлежащий его матери – пенсионерке и продать, что бы потом приобрести спиртное.  В 2016 году он тот же самый телевизор путем обмана также похищал у своей матери  сказав ей, что телевизор сломался и, он отнесет его в ремонт. На самом же деле  К. продал  телевизор  гражданину Б. за 4000 рублей. По данному факту  К. по заявлению своей матери  27.03.2017 года  был привлечен к уголовной ответственности по ст. 228 ч. 1 и 159 ч. 2 УК РФ. В этот раз, не придумав ничего  лучшего, подсудимый сказал матери, что телевизор  потребовали для проведения экспертизы  сотрудники полиции, и последняя,  поверив ему,  повторно отдала  телевизор, который К. продал гражданину Н.  за 2000 рублей.

Суд не нашел оснований для назначения К. наказания  по правилам  ст. 73 УК РФ  об условном  осуждении принимая во внимание, что подсудимый  совершил  совокупность  умышленных преступлений, с учетом их общественной опасности назначил наказание по ст. 159 ч. 2  УК РФ  в виде 1 года  лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5  УК РФ  по совокупности  преступлений путем частичного сложения  назначенных  наказаний  по настоящему приговору  и по приговору  Беловского районного суда  Курской области  от 27.03.2017 года, окончательно  назначил наказание  К. в виде 2 лет лишения свободы  с отбыванием наказания  в исправительной колонии  общего режима.

 

 

Ст. помощник прокурора Беловского района                                                        В.А. Еремина

 

13 июля  2017 года  мировым судом судебного участка Беловского судебного района рассмотрено уголовное дело  в отношении Щ, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ.

Подсудимый праздновал с дочерью Новый 2017 год. Они выпили, дочь захотела уйти к себе домой, т.к. она проживала на другом конце села, но так как было темно, позвонила  своему соседу по дому, чтобы он пришел к ним в гости, а затем проводил ее домой. Поскольку был Новый год, сосед на приглашение  откликнулся  и зашел в гости.  Но почему то вдруг отец гражданки Е. не захотел отпускать дочь из своего дома с кем бы то ни было, и ни с того ни с сего резанул по груди  соседа ножом.  Так как порез был сильный,  и из раны полилась кровь, дочь Щ. вызвала скорую помощь. Так  закончилась у горе-родителя новогодняя ночь.

Суд, учел, что Щ. ранее не судим, является инвалидом 2 группы и назначил наказание по ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ в виде ограничения свободы сроком на 1 год. 

 

 

Ст. помощник прокурора Беловского района                                                      В.А. Еремина

 

 

 

Прокуратурой Беловского района в июне 2017 года проведена проверка  исполнения  законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних, пребывающих в учреждениях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На территории Беловского района   ОБУССОКО «Беловский детский дом –интернат для умственно – отсталых детей» в котором проживают дети  в возрасте  от 4 до  18  лет, с аномалиями  умственного развития, а также  граждане в возрасте от 18 до 25 лет из числа  воспитанников учреждения, страдающие  психическим  расстройством, в  том числе  инвалиды, признанные  нуждающимися  в предоставлении социальных  услуг в стационарной форме.

Вопреки действующему законодательству  территория ОБУССОКО «Беловский детский дом –интернат для умственно – отсталых детей»    по периметру  местами не имеет ограждения, что может способствовать самовольному выходу за пределы территории несовершеннолетних и создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников а также свидетельствует о не проведении мероприятий по антитеррористической защищенности, отсутствии условий для безопасного пребывания детей -инвалидов в ОБУССОКО «Беловский детский дом –интернат для умственно – отсталых детей».

С целью   устранения выявленных нарушений  прокуратурой Беловского района в Беловский районный суд предъявлено исковое заявление об обязании ОБУССОКО «Беловский  детский дом – интернат  для умственно-отсталых детей» установить  ограждение по периметру   территории  учреждения.

  11.07.2017 года решением Беловского районного суда  исковые требования удовлетворены.  Суд обязал ОБУССОКО «Беловский  детский дом – интернат  для умственно-отсталых детей» установить  ограждение  по периметру  территории  данного учреждения до 01.11.2017 года.  

 

Ст. помощник прокурора Беловского района                               В.А. Еремина

 

 

 

 

Вправе ли гражданка иностранного государства получить единовременное  пособие  при рождении ребенка, родившегося на территории РФ?  

В прокуратуру Беловского района  Курской области  обратилась  гражданка р. Украины С., имеющая разрешение на временное проживание в РФ и работающая в Беловском районе  с вопросом вправе ли она получить единовременное  пособие  при рождении ребенка, родившегося на территории РФ.

Отвечает старший помощник прокурора Беловского района Еремина В. А

В соответствии с абзацем 7, 11 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», граждане иностранного государства являются временно проживающими на территории РФ, так как они получили разрешение на временное проживание.

Согласно абзацев 13, 14, 16 статьи 2, пункта 1, абзаца 1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ, части 5 статьи 11 Трудового кодекса РФ,  иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ на основании трудового договора в случае достижения им возраста 18 лет и при наличии у него разрешения на работу . Осуществление трудовой деятельности возможно в пределах того субъекта РФ, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ).

Пунктом 1 части 1, части 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», работник учреждения - иностранный гражданин, временно проживающий на территории РФ, подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, т.е. является застрахованным лицом.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», абзаца 5 статьи 3, пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»,  рождение ребенка является страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

При рождении ребенка застрахованному лицу выплачивается соответствующее пособие. В данной ситуации это пособие может получить мать ребенка, поскольку она  является застрахованным лицом.

 

 

 

Памятка о правах и ответственности  несовершеннолетних

 

Содержание

1. Права несовершеннолетних

2. Имущественные права  несовершеннолетних

3. Уголовная ответственность несовершеннолетних

4. Труд несовершеннолетних

5. Порядок предоставления жилья детям-сиротам

 

 

  1. 1.               Права несовершеннолетних

 

Права несовершеннолетних закреплены в Конституции РФ, Гражданском и Семейном кодексах РФ, Федеральных законах от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», других  нормативных правовых актах Российской Федерации и Курской области.

Наряду с этим, приоритет интересов детей во всех сферах жизни закрепляет «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), которая  ратифицирована нашим государством.

 

Согласно Семейному кодексу РФ - ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

 

Ребенок имеет право:

1)               право на жизнь

2)               свободу и личную неприкосновенность

3)               на бесплатную медицинскую помощь

4)               на бесплатную юридическую помощь

5)               жить и воспитываться в семье

6)               на общение с родителями и другими родственниками

7)               выражать свое мнение

8)               на защиту своих прав и законных интересов

 

2. Имущественные права  несовершеннолетних

 

Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, а также предусмотренные законом имущественные права (п. 1 ст. 27 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989; ст. 60 СК РФ).

 

Право на получение содержания от родителей и других членов семьи

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (п. 1 ст. 60 СК РФ). Если несовершеннолетний ребенок не получает от родителей или одного из родителей средства на содержание, такие средства (алименты) взыскиваются в судебном порядке (п. п. 1, 2 ст. 80 СК РФ).

Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в следующем размере: на одного ребенка - 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более детей - 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей. Суд может уменьшить или увеличить размер этих долей с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 СК РФ). Также суд может установить размер алиментов в твердой денежной сумме, если доход родителя носит нерегулярный характер (п. 1 ст. 83 СК РФ).

 

Примечание: Алименты, установленные соглашением об их уплате либо решением суда в твердой денежной сумме, подлежат индексации (ст. ст. 105, 117 СК РФ).

 

Алименты поступают в распоряжение того родителя (лица, его заменяющего), с которым живет ребенок, и должны расходоваться на содержание, воспитание и образование ребенка (п. 2 ст. 60 СК РФ).

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, вправе вынести решение о перечислении до 50% от суммы выплачиваемых алиментов на счет, открытый на имя несовершеннолетнего ребенка в банке (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9   «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»).

 

Право на пенсию

В зависимости от обстоятельств дела ребенок, в частности, может иметь право (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; пп. 2, 3 п. 1, п. п. 2, 3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»:

- на пенсию по случаю потери кормильца;

- социальную пенсию по инвалидности;

- социальную пенсию ребенку-инвалиду;

- социальную пенсию инвалидам с детства.

 

Право на пособие от государства

В зависимости от обстоятельств дела ребенок может иметь право на ежемесячное пособие, которое устанавливается законами и другими нормативными правовыми актами субъекта РФ (Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Закон Курской области от 01.12.2004 N 56-ЗКО «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка»

Пособие выплачивается независимо от назначенной пенсии.

 

Право собственности на доходы и имущество

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на его средства (п. 3 ст. 60 СК РФ). Ребенок может иметь на праве собственности любое имущество, за исключением того, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам (п. 1 ст. 213 ГК РФ).

Кроме того, ребенок может приобрести имущество путем приватизации или путем передачи в его собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в котором он проживает самостоятельно (ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Право ребенка на распоряжение находящимся у него в собственности имуществом зависит от объема его дееспособности (ст. ст. 26, 28 ГК РФ).

 

Права малолетних на распоряжение принадлежащим им имуществом (ст. 28 ГК РФ)

По общему правилу малолетние дети в возрасте до 14 лет не могут распоряжаться принадлежащим им имуществом. Сделки за них от их имени могут совершать только их родители, усыновители или опекуны. Исключение составляют следующие сделки (их могут совершать малолетние в возрасте от 6 до 14 лет) (п. 2 ст. 28 ГК РФ):

- мелкие бытовые сделки;

- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица также отвечают за вред, причиненный малолетним ребенком (п. 3 ст. 28 ГК РФ).

 

Права несовершеннолетних на распоряжение принадлежащим им имуществом (ст. 26 ГК РФ)

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Исключения составляют следующие действия (п. 2 ст. 26 ГК РФ):

- распоряжение своими заработком, стипендией и иными доходами;

- осуществление права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

- внесение вкладов в кредитные организации и распоряжение ими;

- совершение мелких бытовых сделок, сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации, сделок по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

По указанным сделкам несовершеннолетний ребенок самостоятельно несет имущественную ответственность, в том числе за причиненный им вред в связи с этими сделками (п. 3 ст. 26 ГК РФ).

 

Примечание. Несовершеннолетний ребенок до достижения 18 лет может быть признан полностью дееспособным после вступления в брак или эмансипации. В этом случае он распоряжается своим имуществом наравне с совершеннолетними (п. 2 ст. 21, ст. 27 ГК РФ).

 

Право на владение и пользование имуществом родителей

Имущество родителей и детей раздельно. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию (п. 4 ст. 60 СК РФ).

Это означает, что в результате совместного проживания детей и родителей не возникает общей совместной собственности. Общая собственность может возникнуть (совместная или долевая), например, в случае совместного приобретения вещи или получения наследства.

В случае возникновения права общей собственности родителей и детей все правомочия по владению, пользованию и распоряжению осуществляются собственниками по взаимному согласию, а при возникновении общей долевой собственности каждый из собственников имеет право преимущественной покупки (п. 5 ст. 60 СК РФ).

Родители управляют имуществом ребенка исключительно в его интересах и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ).

 

Право на наследование

Если среди наследников есть несовершеннолетние, наследство делится с учетом их интересов (абз. 1 ст. 1167 ГК РФ).

У несовершеннолетних детей право на наследование возникает наравне со взрослыми. Они могут наследовать как по закону, так и по завещанию. Дети, в том числе несовершеннолетние, являются наследниками первой очереди, то есть они наследуют имущество в равных долях наряду с супругом и родителями наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).

Если нет наследников первой очереди, несовершеннолетние дети также могут быть наследниками второй очереди и последующих очередей в соответствии с порядком наследования, установленным законом.

При наличии завещания несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя (в том числе усыновленные) имеют право на обязательную долю наследства. Эта доля, независимо от содержания завещания, должна составлять не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (п. 1 ст. 1149 ГК РФ).

Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся не завещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества (п. 2 ст. 1149 ГК РФ).

 

  1. 3.               Уголовная ответственность несовершеннолетних

 

Согласно ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

 

Возраст, с которого наступает уголовная ответственность (ст. 20 УК РФ)

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), террористический акт (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 222.1), незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 223.1), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

 

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним (ст. 87 УК РФ):

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) ограничение свободы;

е) лишение свободы на определенный срок.

 

Применение принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ)

Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий РФ.

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.

 

Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ст.15 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 92 УК РФ)

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они:

1) не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

2) достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;

3) осуждены за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления и освобождены судом от наказания.

В указанное учреждение несовершеннолетний направляется на основании решения суда, до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

 

  1. 4.               Труд несовершеннолетних

 

По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (ч. 1 ст. 63 ТК РФ).

Работодатель вправе принять на работу лиц моложе 16 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, если они:

- достигли возраста 15 лет и получают основное общее образование. В этом случае работа должна выполняться в свободное от учебы время без ущерба для освоения образовательной программы (ч. 2 ст. 63 ТК РФ, абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1));

- достигли возраста 15 лет и к моменту заключения трудового договора получили основное общее образование или досрочно прекратили обучение (ч. 2 ст. 63 ТК РФ, абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1);

- достигли возраста 14 лет и получают общее образование. В этом случае работа должна выполняться в свободное от учебы время без ущерба для освоения образовательной программы. Обязательными условиями для заключения договора являются письменное согласие одного из родителей (попечителя) и разрешение органа опеки и попечительства. Если другой родитель не согласен на то, чтобы с несовершеннолетним заключался трудовой договор, необходимо учитывать мнение несовершеннолетнего и позицию органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ, абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1);

- не достигли возраста 14 лет - для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, физкультурно-спортивных и других организациях (ч. 4 ст. 63, ст. ст. 348.1, 348.8 ТК РФ, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

Трудовые отношения с несовершеннолетними оформляются по общим правилам, установленным трудовым законодательством РФ.

До подписания трудового договора несовершеннолетние работники должны ознакомиться под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

В трудовом договоре должны быть отражены обязательные сведения и условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 70 ТК РФ лицам в возрасте до 18 лет не устанавливается испытание при приеме на работу. Следовательно, трудовой договор с ними не может содержать такого условия.

После заключения трудового договора оформляется приказ (распоряжение) о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ).

Не позднее недельного срока после оформления приказа (распоряжения) о приеме на работу вносится соответствующая запись в трудовую книжку работника (п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках»).

Работнику, принятому на работу впервые, работодатель обязан завести трудовую книжку в недельный срок со дня приема. Она оформляется в присутствии работника.

С записью о приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку (п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).

При приеме на работу несовершеннолетних работодатель обязан создать для них условия труда, отвечающие требованиям СанПиН 2.4.6.2553-09 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 № 58).

 

Ограничения на использование труда несовершеннолетних работников

Трудовым кодексом РФ предусмотрены ограничения, которые необходимо учитывать при использовании труда несовершеннолетних.

По общему правилу переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей допускается только в пределах установленных норм (ч. 2 ст. 265 ТК РФ). Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7.

Согласно ст. 268 ТК РФ и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 несовершеннолетних работников запрещается:

- направлять в командировки;

- привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Указанный запрет не распространяется:

- на творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252;

- спортсменов в возрасте до 18 лет (ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ).

 

Продолжительность рабочего времени несовершеннолетних  работников

В соответствии со ст. ст. 92, 94 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 несовершеннолетние относятся к категории работников, которым гарантировано сокращенное рабочее время. Под сокращенным рабочим временем понимается уменьшенная продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной вследствие вредных и (или) опасных условий труда, иных особенностей трудовой деятельности, а также в связи с необходимостью специальной охраны труда отдельных категорий работников.

Продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего зависит от его возраста и составляет (ч. 1 ст. 92 ТК РФ):

- для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

Для несовершеннолетних работников, которые обучаются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работают в течение учебного года в свободное от получения образования время, продолжительность рабочего времени составляет (ч. 2 ст. 92 ТК РФ):

- для лиц в возрасте до 16 лет - не более 12 часов в неделю;

- для лиц в возрасте от 16 до 18 лет - не более 17,5 часа в неделю.

Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних составляет (абз. 2 ч. 1 ст. 94 ТК РФ):

- для работников в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 7 часов.

Для несовершеннолетних работников, которые обучаются по образовательным программам основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования и совмещают в течение учебного года работу с получением образования, продолжительность ежедневной работы (смены) составляет (абз. 3 ч. 1 ст. 94 ТК РФ, п. 1, пп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 12 Закона N 273-ФЗ):

- в возрасте от 14 до 16 лет - не более 2,5 часа;

- в возрасте от 16 до 18 лет - не более 4 часов.

Для несовершеннолетних работников нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих лиц сокращенной продолжительности рабочего времени. Если несовершеннолетние поступают на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также после завершения профессионального обучения на производстве, им могут устанавливаться пониженные нормы выработки по сравнению с другими работниками (ст. 270 ТК РФ).

 

Отпуск несовершеннолетних работников

Несовершеннолетним работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ).

Для работников в возрасте до 18 лет предусмотрены дополнительные гарантии реализации права на отпуск. Так, в отношении этих работников Трудовым кодексом РФ установлены запреты:

- на непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ);

- отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ);

- замену отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).

 

Расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником

На работников в возрасте до 18 лет распространяются общие основания расторжения трудового договора, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. Например, несовершеннолетний работник может быть уволен по соглашению сторон, по собственному желанию, в порядке перевода к другому работодателю.

Кроме того, ст. 269 ТК РФ предусмотрены дополнительные гарантии при расторжении трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет. В частности, если работодатель по своей инициативе решит расторгнуть трудовой договор с таким работником, то помимо соблюдения общего порядка увольнения ему необходимо получить согласие соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Это правило не распространяется на случаи увольнения несовершеннолетних работников в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей.

Некоторым категориям работников, высвобождаемых из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в этой или другой организации. К таким категориям относятся работники - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

При расторжении трудового договора с несовершеннолетними работодатель должен соблюдать общий порядок, предусмотренный ст. 84.1 ТК РФ, а именно:

- издать приказ о расторжении трудового договора и ознакомить с ним работника под роспись;

- внести в трудовую книжку работника запись об основании и о причине расторжения трудового договора и заверить ее подписью работника;

- произвести с работником в день увольнения окончательный расчет и выдать ему трудовую книжку.

 

 

5. Порядок предоставления жилья детям-сиротам

 

Дети-сироты имеют право на предоставление благоустроенного жилья по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях. Такое право у детей-сирот возникает, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно (ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,  п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ).

Жилье предоставляется однократно из специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры или отдельного жилого дома на основании заявления ребенка по достижении им возраста 18 лет или до достижения этого возраста в случае обретения полной дееспособности: по окончании срока пребывания ребенка в образовательных, медицинских и иных организациях для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, или по окончании прохождения военной службы по призыву, или по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком-сиротой до его фактического обеспечения жильем.

 

Примечание. Не допускается замена предоставления жилья из специализированного фонда иными формами (способами) решения жилищной проблемы детей-сирот, например предоставлением им субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, предоставлением жилого помещения в безвозмездное пользование или по договору социального найма (Вопрос 7 Информации Минюста России от 20.07.2015 "Ответы на вопросы граждан, связанные с обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей")

 

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам устанавливается региональным законодательством, в частности Законом Курской области от 17.12.2012 № 136-ЗКО «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений», Постановлением Администрации Курской области от 04.05.2011 N 172-па «О порядке обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма».

 

1. Включение ребенка в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

Если ребенок-сирота не обеспечен жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, который ведется комитетом социального обеспечения Курской области  (п. 3 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ; ст.1 Закона Курской области от 17.12.2012 № 136-ЗКО).

В список включаются дети-сироты (ст.3 Закона Курской области от 17.12.2012 № 136-ЗКО):

- которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Список формируется на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства.

Комитет социального обеспечения Курской области на основании списка формирует списки на текущий (очередной) год, в которые включаются дети-сироты по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Дети-сироты вправе обратиться с заявлением о включении в списки на текущий (очередной) год по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

 

2. Обращение с заявлением о предоставлении ребенку-сироте жилого помещения и принятие решения по нему

В Курской области вопросами предоставления жилья детям-сиротам занимается комитет социального обеспечения Курской области (далее - Комитет) (п.1 Постановления Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг "Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений").

Жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения.

Дети-сироты вправе обратиться с  заявлением о предоставлении им жилых помещений по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

 

3. Заключение договора найма специализированного жилого помещения

В течение 10 дней со дня государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения Комитет принимает решение о предоставлении лицам, включенным в сводные списки, жилых помещений с указанием конкретного адреса жилого помещения.

На основании принятого решения Комитет заключает договоры социального найма (п.п. 7,8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма, утвержденных Постановлением Администрации Курской области от 04.05.2011 N 172-па "О порядке обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма").

Договор найма заключается сроком на пять лет и является основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (п.6 ст. 8 Федерального закона            N 159-ФЗ).

Пользователь жилого помещения по такому договору обязан использовать такое помещение для проживания и своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

       Типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден Постановление Правительства РФ от 28.06.2013 N 548.

 

4. Переоформление договора найма специализированного жилого помещения

По окончании срок действия договор найма специализированного жилого помещения может быть единожды продлен на новый пятилетний срок, если пользователь жилого помещения находится в трудной жизненной ситуации или же подлежит расторжению с заключение в отношении данного жилого помещения договора социального найма.

 

 

Прокурор Беловского района                                                                  И.В. Лащинин

 

 

Введена уголовная ответственность за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

 

С 26 августа текущего года начали действовать поправки, внесенные Федеральным законом от 26.07.2017 № 203-ФЗ в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ, касающиеся повышения уголовной ответственности за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

К такому решению законодатели пришли с учетом нарастающих масштабов проблемы нелегального оборота алкогольной продукции. Указанный состав преступления выделен в качестве специального. Установлен повышенный размер штрафа за его совершение. В частности, крупным размером признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляется без соответствующей лицензии, превышающая 100 тыс. руб., а особо крупным - 1 млн руб.

Кроме того, в целях сокращения объема нелегального оборота алкогольной продукции введена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенную неоднократно.

Также усилена уголовная ответственность за изготовление и использование поддельных акцизных марок и федеральных специальных марок.

Соответствующие поправки, определяющие подследственность и подсудность уголовных дел указанной категории,  внесены в УПК РФ.

 

Помощник прокурора Беловского района                                     К.С. Олейник

 

Введена уголовная ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 249-ФЗ  Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 142.2 — Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме.

За выдачу членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме в целях предоставления ему возможности проголосовать вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или проголосовать более двух раз в ходе одного и того же голосования, а также за выдачу гражданам заполненных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме предусмотрена уголовная ответственность.

Указанные действия влекут наказание в виде:

- штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет;

- принудительных работ на срок до четырех лет;

-лишения свободы до четырех лет.

Получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме для участия в голосовании вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или для участия в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования наказывается штрафом либо принудительными работами либо лишением свободы.

Более суровое наказание предусмотрено для совершивших указанные действия группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Указанные изменения вступили в законную силу 10.08.2017.

 

Помощник прокурора Беловского района                                     К.С. Олейник

 

О призыве на военную службу

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В скором времени Указом Президента Российской Федерации будет объявлен осенний призыв граждан Российской Федерации на военную службу.

Статьей 22 Федерального закона РФ от 28.12.2016 N 505-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом в случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а именно: на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За уклонение от призыва на военную службу действующим законодательством установлена уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ, и грозит наказание до двух лет лишения свободы.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» к деяниям, образующим состав преступления, предусмотренного ст. 328 УК РФ, также отнесено (при условии, что данные деяния совершены в целях уклонения от призыва на военную службу):

- самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы;

- получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана;

- отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку;

- убытие на новое место жительства (место временного пребывания) или выезд из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибытие на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращение в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет;

- неприбытие призывника по направлению призывной комиссии в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания.

Также действующим законодательством не предусмотрена возможность выдачи лицам не прошедшим военную службу по призыву без законных на то оснований военного билета. Таким гражданам по достижению ими возраста 27 лет будет выдана справка взамен военного билета, которая ограничит доступ к устройству на работу в госучреждениях, организациях с государственным участием. В течение последующей жизни гражданин, имеющий только справку взамен военного билета, не может быть трудоустроен в госслужбах и ведомствах, в госучреждениях, в государственных корпорациях, в МЧС, полиции, других органах, которые приравнены к военным.

Недоступными для таких лиц становятся и органы государственной власти, они не могут быть избранными в качестве депутатов муниципальных образований.

Такая же справка будет выдана и тем гражданам, у которых на момент достижения ими 27-летнего возраста законные основания для отсрочки утратили силу.

 

Помощник прокурора Беловского района                                    К.С. Олейник

 

Нововведения для лиц, приобретающих гражданство Российской Федерации.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и статьи 8 и 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривается, что с 1 сентября 2017 года лица, приобретающие гражданство Российской Федерации, обязаны будут принести присягу.

При этом в случае отказа заявителя от принесения присяги решение о приобретении гражданства РФ подлежит отмене.

От принесения присяги освобождаются лица, не достигшие возраста 18 лет; признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности; неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст присяги и (или) собственноручно его подписать; а также иные лица в соответствии с решениями Президента РФ.

Кроме того, упрощен порядок получения российского гражданства для граждан Украины при их отказе от украинского гражданства. Установлено, что такой отказ осуществляется путем направления данным гражданином соответствующего заявления в полномочный орган Украины. Документом, подтверждающим отказ, является нотариально заверенная копия данного заявления. Такая же копия должна быть представлена при подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка.

Предусмотрены также основания для лишения гражданства РФ лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности.

 

Помощник прокурора Беловского района                                     К.С. Олейник

 

Льготы и гарантии работникам в связи с воспитанием детей

Действующее трудовое законодательство содержит нормы, устанавливающие различные гарантии для разных категорий работников с семейными обязанностями. Наибольшее количество льгот и гарантий предусмотрено для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Такие работницы могут воспользоваться отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст. 256 ТК). Они направляются в служебные командировки, привлекаются к сверхурочным работам, к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия (ст. 96, 99, 113, 259 ТК). При этом они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в командировку, привлечения к сверхурочной работе и т.д.

Кроме того, ст. 261 ТК для них установлены гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя: они не могут быть уволены по ст. 81, за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, увольнения за дисциплинарный проступок или иные виновные действия (п. 1, 5-8, 10, 11 ч. 1 ст. 81, п. 2 ст. 336 ТК).

Женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5 лет, попадают в категорию "женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет" и пользуются всеми перечисленными гарантиями. Дополнительно для них установлены перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК).

Следующая категория работников, для которых установлены льготы в связи с воспитанием детей, - это работники (как матери, так и отцы), имеющие детей-инвалидов. Без их письменного согласия не допускается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259 ТК). Родители детей-инвалидов пользуются также правом на дополнительные оплачиваемые выходные дни (ст. 262 ТК). По просьбе одного из родителей ему устанавливается неполное рабочее время (ст. 93 ТК).

Одинокие матери, имеющие детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), могут быть уволены только по некоторым основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК, т.е. пользуются теми же гарантиями, что и женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет (ст. 261 ТК).

Отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны детей в возрасте до трех лет и попечители детей-инвалидов пользуются гарантиями, которые установлены для матери ребенка или родителей (ст. 96, 99, 113, 256, 259, 261, 264 ТК).

Бабушки и дедушки могут использовать отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст. 256 ТК).

Одному из родителей, имеющих детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), по его просьбе должно устанавливаться неполное рабочее время (ст. 93 ТК).

 

Помощник прокурора Беловского района                                     К.С. Олейник

 

 

  За угощение друга—в тюрьму.

Несколько дней назад Беловским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении гражданина Украины М. по ст.ст. 228 ч. 2, 228.1 УК РФ. Обвиняемый М. совершил незаконное приобретение, хранение, без цели сбыта наркотических средств в крупном размере, а также незаконный сбыт наркотических средств.

В один из летних дней гражданин М. увидел кусты дикорастущей конопли, которые он решил сорвать и высушить для личного употребления. В дальнейшем в один из декабрьских дней М. покурил часть сорванной марихуаны вместе с другом, который попросил М. угощать его наркотиком и дальше.

В январе М. решил угостить друга и передал ему сверток с 4,5 граммами марихуаны. На следующий день М. был задержан сотрудниками полиции. При осмотре домовладения М. было обнаружено и изъято 488,5 гр. марихуаны, что является крупным размером.

Приговором Беловского районного суда М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и назначено ему наказание  в виде 4-х лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данный случай послужит хорошим уроком обвиняемому М.. Не всякое угощение может быть нужным и полезным, ведь даже совместное курение марихуан является тяжким преступлением – сбытом наркотического средства, за которое предусмотрено лишение свободы от 4 до 8 лет.  Теперь у гражданина М. будет достаточно времени размышлять над своим поступком.

 

Прокурор Беловского района                                                          И.В. Лащинин

 

 

Действующим законодательством в сфере ОСАГО установлен приоритет восстановительного ремонта транспортного средства над денежной выплатой.

Так, после осмотра и (или) проведения независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства страховщик выдает потерпевшему направление на ремонт на станцию технического обслуживания и осуществляет оплату стоимости проводимого такой станцией восстановительного ремонта.

При этом установлен исчерпывающий перечень случаев, в которых вместо оплаты восстановительного ремонта осуществляется страховая выплата.

Кроме того, в целях защиты прав страхователей установлен ряд гарантий.

Например, при проведении восстановительного ремонта  не допускается использование бывших в употреблении или восстановленных комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), если требуется их замена; минимальный гарантийный срок на работы по восстановительному ремонту поврежденного транспортного средства составляет 6 месяцев, а на кузовные работы и работы, связанные с использованием лакокрасочных материалов, 12 месяцев; срок проведения восстановительного ремонта не может превышать 30 рабочих дней со дня предоставления транспортного средства на СТО; доступность для потерпевшего места проведения восстановительного ремонта (в пределах 50 км от места ДТП либо места жительства потерпевшего).

 

Помощник прокурора Беловского района                                     К.С. Олейник

 

О периодичности сдачи крови, а также о гарантиях и компенсациях донорам

Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" (далее Федеральный закон) устанавливает правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в РФ в целях организации заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования, а также охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.

Согласно ст. 6 Федерального закона пропаганда донорства крови и ее компонентов представляет собой информирование населения о социальной значимости донорства крови и ее компонентов в целях привлечения потенциальных доноров к сдаче крови и (или) ее компонентов, осуществляемое через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения произведений науки, литературы и рекламных материалов, организации тематических выставок, смотров, конференций и использования других способов информирования населения, не запрещенных законодательством РФ.

Письмо Минздрава России от 18.05.2017 N 12-2/1101 даны разъяснения о периодичности сдачи крови, а также о гарантиях и компенсациях донорам в случае превышения максимально допустимого числа кроводач.

Так, согласно законодательству РФ максимально допустимое число кроводач в год составляет у мужчин - 5, у женщин - 4. Интервал между кроводачей и последующей кроводачей должен составлять 60 дней, а интервал между кроводачей и плазмаферезом - 30 дней. Ограничения количества кроводач относятся к ограничениям в отношении донации крови, но не в отношении донации плазмы крови или иных компонентов донорской крови.

После каждого дня сдачи крови и (или) ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови. При сдаче крови работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Иные условия предоставления гарантий и компенсаций работнику в зависимости от количества донаций законодательством РФ не предусмотрены.

Предоставление гарантий и компенсаций обусловлено осуществлением работником сдачи крови либо прохождением соответствующего медицинского осмотра, что должно быть подтверждено документально.

 

Помощник прокурора Беловского района                                   К.С. Олейник

 

 

 

Что такое военные сборы и кто может быть призван на них?

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы, которые подразделяются на учебные сборы и сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.

Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может быть чаще одного раза в три года.

Граждане, пребывающие в запасе, призываются на проверочные сборы независимо от прохождения ими учебных сборов.

Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации, в соответствии с Положением о проведении военных сборов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности».

 

Помощник прокурора Беловского района                                                        Олейник К.С.

 

 

 

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Процедура постановки иностранных лиц на регистрационный учет по месту жительства (проживания) не предусматривает выход сотрудника миграционной службы по адресу предполагаемой регистрации иностранного гражданина, регистрация осуществляется на основании представленных документов и даче согласия на регистрацию.

В соответствии с Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 322.2. УК РФ предусматривает ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Данные действия наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 322.3 УК РФ предусматривает ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, и эти действия наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 

 

Помощник прокурора Беловского района                                             Олейник К.С.

 

 

 

 

Удержания из заработной платы работника

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Все удержания из заработной платы можно разделить на три группы:

- обязательные удержания, производимые в соответствии с законодательством;

- удержания по инициативе работодателя;

- удержания по инициативе работника.

Обязательные удержания не зависят от воли ни работодателя, ни работника.

К ним относятся налог на доходы физических лиц, который взимается в соответствии с главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации и удержания по исполнительным документам в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Работодатель имеет право удерживать из заработной платы и иных доходов работника денежные суммы по своей инициативе в случаях, установленных ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации (удержание неотработанного аванса, выданного в счет заработной платы; погашение неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность; возврат сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок и удержания за неотработанные дни отпуска) и иными федеральными законами.

Взыскания денежных средств с работника-должника по названным основаниям носят для работодателя добровольный характер, являются его правом, а не обязанностью.

Основанием для осуществления удержания по инициативе работника является его письменное заявление.

Как правило, удержаниями, производимыми по инициативе работника, являются: взносы на добровольное личное страхование, в том числе пенсионное и медицинское; профсоюзные взносы; оплата по кредитным обязательствам; оплата коммунальных и других платежей.

В соответствии со ст. 138 Трудового кодекса РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, например, по исполнительному листу, - 50 % заработной платы, причитающейся работнику.

Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

Кроме этого статьей 248 Трудового кодекса РФ предусмотрен порядок взыскания с работника ущерба, причиненного работодателю, в соответствии с которым взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

 

Помощник прокурора Беловского района                                             Олейник К.С.

 

 

На страже закона.

 

    По статье 161 ч. 1 УК РФ – грабеж, то есть  открытое  хищение  чужого имущества, 8 декабря нынешнего года Беловским районным судом был осужден житель с. Васильевка Ракитянского района  Белгородской области

 

         Обстоятельства дела таковы. Гражданин Н. пришел  в общежитие  ООО «Псельское» в с. М-Солдатское  к своей знакомой К., устроил скандал и потребовал у К. 1000 рублей, которые его сожительница давала в долг ее сыну.  К. ответила отказом, поскольку она у него денег не брала. Разозлившись, Н. силой вырвал у последней  мобильный телефон «Alcatel One Touch 1009X» стоимостью 741 рубль и 1 пачку  сигарет «Святой Георгий» стоимостью 69 рублей, несмотря  на неоднократные требования потерпевшей  вернуть похищенное имущество.

         Решением суда Н. признан виновным по ст. 161 ч. 1 УК РФ и с учетом всех смягчающих обстоятельств судом ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % в доход государства.

 

 

В. А. Еремина, старший помощник  прокурора, младший советник юстиции.

 

На страже закона.

 

    Нарушения ПДД нередко фиксируются автоматическими камерами. В таких случаях к ответственности привлекают собственника автомобиля, если при рассмотрении дела не будет установлено, что автомобиль находился во владении или в пользовании другого лица.

Когда административное правонарушение в области безопасности дорожного движения зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, к административной ответственности привлекают собственника (владельца) автомобиля (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Фото-, видео-, киноматериалы со специальных технических средств поступают в орган ГИБДД, контролирующий соответствующий участок дороги. По государственному регистрационному знаку автомобиля определяют его собственника (владельца), адрес его места жительства.

При фиксации правонарушения техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, постановление выносится без участия собственника (владельца) автомобиля.

Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением специальных технических средств, направляются в адрес собственника автомобиля по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения постановления или в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных муниципальных услуг (функций) при наличии регистрации указанного лица на портале и согласия его на получение указанных постановлений с использованием средств информационных технологий (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

В случае фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме камерами административное наказание назначается в виде штрафа. При этом размер штрафа выбирается наименьшим в пределах санкции применяемой статьи.

Если предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления автомобилем или административного ареста и не предусмотрено наказание в виде штрафа, наказание назначается в виде штрафа в размере 5000 руб.

При несогласии с вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности собственник (владелец) автомобиля вправе его обжаловать.

Собственника (владельца) автомобиля могут освободить от ответственности, если при рассмотрении его жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился во владении или в пользовании другого лица или был, например, угнан. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Такими доказательствами могут, в частности, являться:

- доверенность на право управления автомобилем другим лицом;

- полис ОСАГО, в котором имеется запись о допуске к управлению автомобилем такого лица;

- договор аренды или лизинга автомобиля;

- показания свидетелей и (или) лица, управлявшего машиной в момент фиксации административного правонарушения.

 

В. А. Еремина, старший помощник  прокурора, младший советник юстиции.

В прокуратуру Беловского района Курской области обратилась гражданка К., сын которой- учащийся Коммунаровской СОШ, проживая в с.  Кривицкие Буды, в связи с отсутствием транспортного обеспечения, для получения  среднего общего образования в Коммунаровской СОШ вынужден следовать к месту  обучения и обратно по маршруту протяженностью 12 км пешком. К. обратилась с вопросом, кто должен  обеспечить  подвоз ребенка к месту учебы и обратно?

Отвечает старший помощник прокурора Беловского района Еремина В. А.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Согласно статье 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающим предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования, в том числе, транспортное обеспечение в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 40 указанного Федерального закона транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

В силу части 2 данной статьи организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.

Пунктом 2.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» установлены требования к пешеходной доступности для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, которая не может превышать более 4 км. При превышении данного расстояния для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, должно быть организовано транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно.

Таким образом, обязанность по организации бесплатной перевозки детей, обучающихся в МКОУ «Коммунаровская средняя общеобразовательная школа», в том числе и до с. Кривицкие Буды Беловского района Курской области и обратно лежит на учредителе образовательного учреждения.

 

Вопрос: Верно ли, что   крестьянскому фермерскому хозяйству для получения статуса сельскохозяйственных товаропроизводителей не требуется подтверждать долю дохода от реализации сельхозпродукции в размере не менее чем 70 процентов за календарный год.

        Отвечает заместитель прокурора Беловского района  советник юстиции Агапов М.А.

В соответствии с законом о развитии сельского хозяйства сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельхозпродукции, ее первичную и последующую переработку и реализацию этой продукции при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации такой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год.

Минсельхоз России отмечает, что сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются, кроме того, и крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, крестьянским (фермерским) хозяйствам, в целях получения статуса сельскохозяйственных товаропроизводителей, не требуется подтверждать долю дохода от реализации сельскохозяйственной продукции в размере не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

 

 

Права и обязанности коллекторов.


В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон) при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

 

Иные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

Статьей 6 Закона определено, что не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;

2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;

3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;

4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;

5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:

а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;

б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;

6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

 

В случае если требования кредитора либо лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, о возврате долга противоречат требованиям законодательства, в частности сопряжены с насилием, угрозами насилия, гражданин вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы внутренних дел либо в отдел Следственного управления Следственного комитета России по месту жительства с постановкой вопроса о проведении соответствующей проверки на предмет наличия в действиях указанных лиц признаков состава преступления.

 

В подтверждение своих доводов к письменному обращению можно приложить документы и материалы либо их копии. При наличии можно приложить запись разговора с кредитором либо расшифровку этой записи, скриншоты со страниц в сети Интернет, фотографии, аудиозаписи и другие доказательства фактов, связанных с угрозами, высказанными гражданину и в адрес членов его семьи.

 

 

Помощник прокурора Беловского района                                             Олейник К.С.

 

Ответственность за уклонение от уплаты алиментов


Семейный кодекс Российской Федерации возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. ст. 80, 85). От этой обязанности родители не освобождаются как в случае, когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении (ст. 84 СК РФ), так и в случае лишения родительских прав (п. 2 ст. 71 СК РФ).

В Семейном кодексе Российской Федерации также закреплена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи (ст. 87 СК РФ).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» изменена диспозиция ст. 157 УК РФ, согласно которой теперь преступлением признается неуплата без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, только если это деяние совершено неоднократно (согласно примечанию 1 к данной статье деяние будет считаться совершенным неоднократно, если оно совершено лицами, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию).

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена ст. 5.35.1, предусматривающая административную ответственность за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в случае неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения алиментов возможно привлечение такого родителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Если родитель неоднократно не платил алименты и считается подвергнутым административному наказанию за их неуплату, он может быть привлечен также к уголовной ответственности (ч. 1 ст. 157 УК РФ).

Также если родитель уклоняется от исполнения родительских обязанностей, в том числе от уплаты алиментов, это может повлечь лишение его родительских прав (ст. 69 СК РФ). При этом в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка.

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.

 

Помощник прокурора Беловского района                                                        Олейник К.С.

 

 

Ответственность за нападение на представителя власти.


29 ноября  2016 года вступил в силу приговор Беловского районного суда по осуждению И., проживающего в хуторе Пенском  Беловского района Курской области.

18 июня 2015 года  Беловским районным судом было  рассмотрено уголовное дело в отношении  И., осужденного по статье  318 ч. 1 Уголовного кодекса РФ - применение насилия в отношении представителя власти, то есть применение насилия, не опасного для здоровья, в отношении представителя власти  в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

17 августа 2016 года около 00 часов 30 минут  государственный инспектор по охране диких животных Беловского района Областного казенного учреждения «Курский областной центр по охоте и рыболовству» З. находился при исполнении своих  должностных обязанностей на пруду хутора Пенский Беловского района  Курской области и осуществлял контроль по обеспечению  законодательства  в сфере охраны и регулирования использования животного мира и водных биологических ресурсов.

В это же время на дамбе пруда хутора Пенский Беловского района Курской области в состоянии алкогольного опьянения  находились И. и Т., которые прибыли к пруду с целью незаконного лова рыбы сетями в ночное время.

Инспектор З. предупредил И. и Т. о недопустимости лова рыбы браконьерским способом.

И. зная, что  инспектор по охране  диких животных Беловского района ОКУ «Курскохотрыбцентр» З. является представителем власти, понимая, что З., находится в указанном месте в связи с исполнением должностных обязанностей, при выявлении незаконных действий по лову рыбы браконьерским способом обязан пресечь их, при этом желая осуществить лов рыбы браконьерским  способом находясь в непосредственной близости  с Зыбиным И.И., применяя насилие, не опасное для жизни и здоровья, умышленно схватил обеими руками за одежду З. в области груди, после чего с применением силы толкнул его на землю с дамбы в направлении пруда от чего инспектор испытал физическую боль.

В ходе  предварительного следствия И. вину свою признал в полном объеме и просил суд рассмотреть его дело в особом порядке судебного производства.

Беловский районный суд признал  Иваненко А.И. виновным в совершении  преступления, предусмотренном статьей 318 ч. 1 УК РФ. Вместе с тем, суд  признал в качестве смягчающих вину обстоятельств наличие двух малолетних детей, то что он впервые привлекается к уголовной ответственности, характеризуется положительно, в содеянном раскаялся и определил наказание не связанное с лишением свободы в виде штрафа в размере 30000 рублей в доход государства.

 

Заместитель прокурора Беловского района

советник юстиции                                                                             М.А. Агапов

 

 

 

 

 

 

На страже закона.

 

Признаны виновными.

 

        Статья 264.1 УК РФ – нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым  административному наказанию введена Федеральным Законом от 31 декабря 2014 г. №528-ФЗ. 

Только в 2015 году мировым судом Беловского судебного района рассмотрено 8 уголовных дел по статье 264.1 УК РФ – управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию  за управление транспортным средством в состоянии опьянения.  В 2016 году рассмотрено уже 18 уголовных дел по данной статье. Еще одно направлено в мировой суд и в ближайшие дни по нем будет вынесено законное решение.

Так,  обвиняемый Л., управляя транспортным средством, был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Беловскому району для проверки на предмет совершения административного правонарушения. В беседе с  сотрудниками ДПС у него были  выявлены признаки алкогольного опьянения — запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи. В результате освидетельствования  установлено состояние алкогольного опьянения. Согласно информационной базе данный гражданин ранее подергался административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и ему было назначено наказание  в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Но, увы, урок не пошел впрок. Снова за руль и снова в пьяном виде. Приговором мирового судьи Беловского судебного  района Л. назначено наказание в виде 320 часов обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.   

У обвиняемого Ш. все пошло по подобному сценарию. Был остановлен сотрудниками ДПС, прошел освидетельствование, алкогольное опьянение подтвердилось. Ранее он подвергался административному наказанию по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ – управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения,  не имеющим права управления транспортным средством. Административный арест 10 суток также не послужил уроком.

Примеры можно приводить и дальше. Несмотря на ужесточение наказания, горе-водители не останавливаются. А продолжают движение в прямом смысле,  ставя под угрозу не только свою жизнь.           

 

Заместитель прокурора Беловского района

советник юстиции                                                                           М.А.Агапов

 

 

Что такое оскорбление личности?

В нашей жизни, к сожалению, бытовые конфликтные ситуации среди людей — не редкость. Не редкость оскорбительные выражения и действия, обидные слова, намеренно или случайно, высказанные в адрес собеседника. Необходимость в привлечении к ответственности за оскорбление может возникнуть в повседневной жизни каждого из нас, оскорбить могут кого угодно и как угодно.

 

Оскорбление личности — это умышленное унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме. При этом имеется в виду дерзкая и издевательски циничная словесная форма, противоречащая установленным правилам поведения и общения. Это словесная унизительная оценка физических, умственных и других качеств человека, подрывающая его престиж, как в собственных глазах, так и в глазах общества. При этом совершенно не имеет значения, соответствуют ли оскорбительные слова действительности.

Насколько словесная форма прилична, можно определить, ориентируясь на нормы и правила современного литературного языка. Неприличными и оскорбительными будут являться просторечные, нецензурные, грубо-жаргонные слова и выражения. Недопустимо переходить грани общепринятой и литературной речи.

Определение приличия или неприличности фразы зависит от конкретной ситуации. Важно, что именно побудило или спровоцировало говорящего так выразиться, было ли уместно употребление оскорбительного слова или выражения в общем контексте ситуации общения.

За оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, предусмотрена административная ответственность и наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч.

Что делать если вас оскорбляют?

Во-первых, не поддавайтесь эмоциям и не реагируйте на оскорбительные выпады, не отвечайте злоумышленнику тем же.

Ни в коем случае не занимайтесь рукоприкладством и не применяйте физическую силу, поскольку станете фигурантом уголовного дела – ведь оскорблениями часто провоцируют оппонента на более опасные шаги.

Во-вторых, уделите максимум внимания доказательствам. В том случае если свидетель посторонний – обязательно возьмите у него координаты, дабы в дальнейшем можно было пригласить его в суд или правоохранительные органы для подтверждения оскорбительного поведения вашего оппонента. В словесной перепалке используйте в качестве своих союзников технические средства – телефон или камеру с функцией видеозаписи.

В-третьих, обратитесь с заявлением о факте оскорбления в прокуратуру, поскольку возбуждение преследования по ст. 5.61 КоАП РФ осуществляется прокурором.

Заявление можно составить как заранее самостоятельно в произвольной форме, так и написать на месте, проконсультировавшись у принимающих вас сотрудников прокуратуры. Все имеющиеся доказательства прилагаются к заявлению или же выдаются при получении от заявителя объяснения.

По окончании соответствующей проверки, в случае, если доводы заявителя подтверждены доказательствами, прокурор выносит постановление о возбуждении дела об административном производстве по ст. 5.61 КоАП РФ и передает дело мировому судье, для привлечения к ответственности лица, допустившего оскорбление.

Кроме того, в соответствие со статьёй 150 Гражданского кодекса РФ достоинство личности, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни относится к нематериальным благам, принадлежащим гражданам по рождению. Это даёт лицу основание для самостоятельного обращения в суд с исковым заявлением о защите чести и достоинства и возмещении морального вреда.

 

Старший помощник прокурора

Беловского района

младший советник юстиции                                                                        В. А. Еремина

 

 

 

 

05.12.2016. УТОЧНЕНЫ ПРАВИЛА ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ О РАСПОРЯЖЕНИИ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА

Внесены изменения в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, которые утверждены Приказом Минтруда России от 09.11.2016 № 610н.

Теперь предусмотрена возможность подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала в форме электронного документа через личный кабинет застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда РФ. Заявление о распоряжении, принятое посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица», регистрируется в автоматическом режиме.

Должностное лицо территориального органа Пенсионного фонда РФ не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления о распоряжении формирует, направляет заявителю в электронной форме уведомление о получении его заявления о распоряжении с указанием даты представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ необходимых документов.

Срок представления заявителем необходимых документов не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении. В уведомлении также содержится перечень документов, необходимых для представления заявителем.

При представлении заявителем необходимых документов в территориальный орган Пенсионного фонда РФ должностное лицо в день обращения регистрирует их и выдает расписку-уведомление заявителю на руки.

В случае, если заявитель не представил в течение указанного срока необходимые документы, он уведомляется об отказе в рассмотрении заявления

Приказ вступает в действие 10 декабря 2016 года.

 

Старший помощник  прокурора

Беловского района

младший советник юстиции                                                   В. А. Еремина

 

О защите жилищных прав детей-сирот

Жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Законом Курской области от 28.12.2007 N 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области».

Правом на обеспечение жилыми помещениями имеют дети-сироты, которые:

- не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственниками жилых помещений,

- являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилые помещения должны быть предоставлены указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Допускается предоставление жилого помещения после окончания срока пребывания в образовательных организациях и иных учреждениях, создаваемых для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, но только при наличии письменного заявления граждан об этом.

С целью реализации права на обеспечение жилым помещением формируется список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются гражданам по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, с ними должен быть заключен договор социального найма данного жилого помещения.

В противном случае, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом по обращению в суд с иском в защиту жилищных прав детей-сирот при наличии соответствующего заявления.

 

Старший помощник прокурора

Беловского района

младший советник юстиции                                                    В. А. Еремина

 

 

Болезнь во время отпуска.

В жизненных ситуациях бывают случаи, когда работник, находясь в ежегодном оплачиваем отпуске, заболел и вышел на «больничный».

В силу части 1 статьи 124 Трудового кодекса РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника.

Таким образом, в случае наступления страхового случая в период нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске выданный ему на этот период листок нетрудоспособности подлежит оплате в общеустановленном порядке.

На основании пункта 8 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу за все календарные дни, включая выходные и праздничные дни, приходящиеся на период временной нетрудоспособности.

Минтруд рассмотрел ситуацию: ежегодный оплачиваемый отпуск работницы перенесен в связи с ее отпуском по беременности и родам. Вывод ведомства применим и тогда, когда отпуск работника переносится из-за болезни.

По ТК РФ работник, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, вправе продлить его либо перенести, если заболел. Для переноса он должен подать работодателю заявление и больничный лист. Получается, что работник фактически использует меньше дней отпуска, чем оплатил работодатель, поэтому последний должен пересчитать отпускные.

Таким образом, если сотрудник заболел в отпуске и перенес его, работодатель должен пересчитать отпускные.

 

Помощник прокурора Беловского района                                             Олейник К.С.

 

 

 

На каких водных объектах можно осуществлять  любительское рыболовство

         

            Согласно статье 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе  осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, с соблюдением норм и правил не допуская случаев браконьерства.  

Любительское и спортивное  рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных)  водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.

            Любительское и спортивное  рыболовство  в прудах, обводненных  карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется  с согласия их собственников.

            На рыбопромысловых участках, предоставленных  юридическим лицам индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании, договоров любительское и спортивное рыболовство осуществляется  гражданами при  наличии путевки( документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).Федеральным органом  исполнительной власти в области рыболовства  могут устанавливаться ограничения  в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования в виде запретов на вылов отдельных видов биоресурсов, на объектах рыбохозяйственного значения, установления периода вылова и другие ограничения.

            Поэтому  перед тем, как  осуществлять рыболовство на том, или ином водном объекте необходимо выяснить к какой категории относится этот водоем и не требуется ли дополнительно  разрешение и какие ограничения существуют на данном водоеме.

            Также, статьей 26 Федерального закона  «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлены запреты на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных  сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

            Т о есть любительское рыболовство должно осуществляться только рыболовными снастями оборот которых не запрещен и эти орудия рыболовства не являются браконьерскими.

             

 

Прокурор Беловского района                                                             А.В.Ващенко


 

Виды административной ответственности, предусмотренные законодательством РФ за нарушение правил охоты.

 

      Правила охоты утвержденные Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 являются основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

        Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, требования к охоте на копытных животных, медведей, пушных животных, боровую, степную и полевую дичь, болотно-луговую, водоплавающую  и иную дичь, требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами, требования к отлову и отстрелу охотничьих  ресурсов, сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию  их численности, требования к продукции охоты, иные параметры осуществления охоты.

        Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

         В соответствии с Правилами охоты при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать Правила, иметь  при себе: охотничий билет. В случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное  в установленном порядке, в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке и путевку, в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями установленном порядке. Предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор,  документы, подтверждающие право охоты, а также орудия охоты, продукцию охоты. производственного охотничьего инспектора

Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях» от за нарушением правил охоты, иных правил пользования объектами животного мира предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц—от двадцати тысяч до тридцати  пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

       Повторное в течение года совершение административного правонарушения  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с  конфискацией  орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет.

Осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет.

         Административная ответственность в виде лишения права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет также предусмотрена и за  непредъявление по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования  использования животного мира, охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и ( или) пневматическим оружием.

 

Прокурор Беловского района                                                                             А.В.Ващенко

 

Прокуратура информирует

 

       На территориях муниципальных образований района   в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» образованы органы, осуществляющие муниципальный земельный, дорожный,  лесной, жилищный контроль. Данные виды контроля в соответствии с законодательством отнесены к полномочиям органов местного самоуправления. К отношениям, связанным с осуществлением  муниципального контроля, организацией и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Администрациями муниципальных образований района  разработаны и утверждены Положения и Регламенты о проведении данных видов муниципального контроля.

         Для осуществления полномочий органами муниципального контроля федеральным законодательством  введена административная ответственность за невыполнение требований органов муниципального контроля

Закон уточнил статьи 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.6.1 и 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ и установил ответственность за следующие правонарушения:

неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль;

воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля;

невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль;

несоблюдение должностными лицами органов муниципального контроля требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;

непредставление или несвоевременное представление в орган, осуществляющий муниципальный контроль, необходимых для его деятельности сведений (информации).

          Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об указанных правонарушениях, будет установлен законами субъектов РФ.

 

Заместитель прокурора  Беловского района

советник юстиции                                                                                     М.А.Агапов

    

Вводится административная ответственность за публичное исполнение произведений литературы, искусства и народного творчества, которые содержат нецензурную брань, а также  распространение материалов, содержащих нецензурную брань.

 

        С 1 июля 2014 года вступят в силу изменения, дополняющие Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новыми статьями.

         Статья 6.26 вводит административную ответственность за организацию публичного исполнения произведения литературы, искусства или народного творчества, содержащего нецензурную брань, посредством проведения театрально-зрелищного, культурно-просветительного или зрелищно-развлекательного мероприятия. За совершение перечисленных действий  предусмотрена ответственность в виде штрафа, размер которого для граждан составляет от 2 000 до 2 500 рублей; для должностных лиц - от 4 000 до 5 000 рублей; для юридических лиц – от 40 000 до 50 000 рублей. Причем повторное совершение данного административного правонарушения влечет более суровое наказание и предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

          Статьей 6.27 вводится аналогичная ответственность за распространение экземпляров аудиовизуальной продукции и фонограмм на любых видах носителей, экземпляров печатной продукции (за исключением продукции средств массовой информации), содержащих нецензурную брань, без специальной упаковки и текстового предупреждения в виде словосочетания "содержит нецензурную брань".

         Указанные изменения Кодекса связаны с принятием Федерального закона от 05.05.2014 № 101-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере использования русского языка».

 

Помощник прокурора Беловского района                                            К.С. Олейник


 

Усилена административная ответственность за неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения

 

        Прокуроры, осуществляя надзор за исполнением земельного законодательства, уделяют особое внимание вопросам соблюдения требований законодательства об использовании земель сельскохозяйственного назначения.

       В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

        На обеспечение исполнения этих обязанностей направлены меры административной ответственности, предусмотренные статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1.1 данной статьи собственники, арендаторы, землевладельцы, землепользователи несут ответственность в виде штрафа за длительное (в течение трех и более лет подряд) неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

          С целью усиления ответственности за такое правонарушение Федеральным законом от 03.02.2014 № 6-ФЗ изменен порядок определения размеров административных штрафов, налагаемых на нарушителей.

       По новым правилам штрафы рассчитываются в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, и составляют:

для граждан – от 0.3 до 0.5 процента кадастровой стоимости участка, но не менее 3 тысяч рублей;

для должностных лиц – от 0.5 до 1.5 процента кадастровой стоимости участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей;

для юридических лиц – от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости участка, но не менее двухсот тысяч рублей.

       При этом согласно части 3 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф для всех категорий лиц в данном случае не может превышать пятьсот тысяч рублей.

Указанным Федеральным законом полномочия по возбуждению и рассмотрению административных дел указанной категории переданы Россельхознадзору. До внесения изменений эти полномочия принадлежали Росреестру.

        Следует напомнить, что кроме применения указанных мер административного воздействия, Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает возможность изъятия земельных участков у собственников.

         В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Закона земельный участок может быть принудительно изъят у собственника в судебном порядке, если последний в течение трех лет и более подряд не использует его для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

         В указанный срок не включается срок, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может составлять более чем два года.

        Принудительное изъятие земельного участка в указанном случае может осуществляться при условии продолжения его неиспользования после назначения административного наказания.

 

 

Помощник прокурора Беловского района                                К.С. Олейник  
 

 

Законодательство об ограничении курения табака

 

         Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», регулирующий отношения в сфере охраны здоровья граждан в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, обязывает граждан соблюдать нормы антитабачного законодательства, заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к курению и не допускать их вовлечения в процесс потребления табака, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную окружающую среду и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма.

        В качестве одной из мер, направленных на охрану здоровья граждан, Закон предусматривает установление запрета на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Перечень таких объектов установлен частью 1 статьи 12 Закона.

         Законодатель предусмотрел поэтапное введение отдельных положений Закона в силу.

         Так, с 1 июня 2013 года уже действует запрет на курение табака:

- на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

- на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

- на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения всех видов вокзалов и портов, в помещениях вокзалов и портов;

- в помещениях социальных служб;

- в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

- на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

- в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

- на детских площадках ми в границах территорий, занятых пляжами;

- на автозаправочных станциях.

          С 1 июня 2014 года вступают в силу пункты 3, 5, 6 и 12 указанной статьи Закона, согласно которым запрещается курение табака:

- на поездах дальнего следования, на судах, находящихся в длительном плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

- в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

-в помещениях, предназначенных для оказания бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

- на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поезда пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении.

         Лица, нарушившие указанные запреты, несут ответственность по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение штрафа от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, а в случае курения табака на детской площадке – по части 2 статьи 6.24 указанного Кодекса, предусматривающей наложение штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Указанные выше запреты не действуют и на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:

- в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

- в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

         Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях.

         Следует указать, что в качестве меры, направленной на охрану здоровья граждан, Закон предусматривает также введение различных ограничений торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

          С 1 июня 2014 года вступают в силу части 1 - 5, пункт 3 части 7 статьи 19 Закона, устанавливающие такие ограничения.

         Согласно новым правилам розничная торговля табачной продукцией осуществляется только в магазинах и павильонах. Торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией допускается только в случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов. Запрещается розничная торговля табачной продукцией на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов. Запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте. Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале текста, содержащего перечень продаваемой табачной продукции. Демонстрация табачной продукции покупателю может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем.

Запрещается продажа табачных изделий на территориях и в помещениях вокзалов, портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) временному проживанию, бытовых услуг.

         Нарушение указанных правил влечет ответственность по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

        Кроме этого, с 1 июня 2014 года вступает в силу положение Закона, согласно которому вещатель или организатор вещания при демонстрации аудиовизуальных произведений, включая теле- и видеофильмы, теле-, видео- и кинохроникальных программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесс потребления табака, должен обеспечить трансляцию социальной рекламы о вреде потребления табака непосредственно перед началом или во время демонстрации такого произведения, такой программы.

        За неисполнение этой обязанности частью 5 статьи 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Помощник прокурора Беловского района                                         К.С. Олейник


Введена уголовная ответственности за реабилитацию нацизма.

 

       С 16 мая 2014 года Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 354.1, предусматривающей уголовную ответственность за реабилитацию нацизма.

       Под реабилитацией нацизма законодатель понимает отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично. За совершение перечисленных действий предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

         Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или с использованием средств массовой информации, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

         Распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично, наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

 

Помощник прокурора Беловского района                                       К.С. Олейник

 

 

Обязанность работодателя обеспечить безопасность условий труда

 

        Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

         Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ), развивая это конституционное положение, возлагает на работодателя обязанность по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 22 ТК РФ).

         В соответствии со статьей 220 ТК РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

        Кроме иных мер, эта гарантия обеспечивается государственным контролем (надзором) за соблюдением требований охраны труда и предусмотренной законодательством дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой (статья 419 ТК РФ) а также административной и уголовной ответственностью лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и законодательства об охране труда.

       Дисциплинарная ответственность выражается в применении мер дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим нарушение правил охраны труда.

        Перечень дисциплинарных взысканий установлен статьей 192 ТК РФ и включает в себя замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям.

         Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

        Материальная и гражданско-правовая ответственность заключается в частичном или полном возмещении ущерба, причиненного нарушением правил охраны труда, и может применяться по основаниям и в порядке, предусмотренном разделом XI и статьей 277 ТК РФ, а также по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

         Административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена действующей в настоящее время статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

        Согласно части первой данной статьи нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

        По части второй этой статьи административное наказание в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет налагается на должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за нарушение законодательства о труде и об охране труда и совершивших аналогичное административное правонарушение повторно до истечения одного года со дня исполнения ранее наложенного административного наказания.

         Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда установлена статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).

        Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ в статью 143 УК РФ внесены изменения, направленные на усиление уголовной ответственности за нарушение права работников на безопасные условия труда.

Согласно новой редакции этой статьи, действующей с 1 января 2014 года, нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или иными видами уголовных наказаний, среди которых максимально строгим является лишение свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

         То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, влечет ответственность по части второй статьи 143 УК РФ, предусматривающей в качестве наиболее строгого наказания лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

        Указанным Федеральным законом статья 143 УК РФ дополнена частью третей, устанавливающей ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц.

При таких последствиях виновному лицу может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

          В соответствии с введенным в текст УК РФ примечанием к статье 143 УК РФ под требованиями охраны труда в статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

         Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ внесены также изменения и дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные на повышение уровня гарантий соблюдения трудовых прав граждан, в том числе и права на безопасные условия труда.

Эти изменения и дополнения КоАП РФ вступят в силу с 1 января 2015 года.

         С этого времени указанная выше статья 5.27 КоАП РФ будет действовать в редакции, предусматривающей административную ответственность только за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

         Ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в измененной редакции КоАП РФ установлена новой статьей 5.27.1.

        В частности, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний может повлечь с 01.01.2015 в соответствии с частью третей статьи 5.27.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц и на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

        Часть четвертая этой статьи предусматривает еще более высокие размеры административных штрафов за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

         Следует также отметить, что статья 19.5 КоАП РФ дополнена частью двадцать третей, согласно которой с 01.01.2015 невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, (государственного инспектора труда) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Помощник прокурора Беловского района                                   К.С. Олейник


После предупреждения об увольнении можно не работать

        Вопрос: Я написал заявление об увольнении по собственному желанию, а потом  взялбольничный. Может ли работодатель потребовать от меня отработать 2 недели после того, как я выйду с больничного?

       Ответ: Нет, не может. Часть 1 статьи 80 Трудового кодекса РФ определяет, что работник обязан предупредить о предстоящем увольнении не позднее чем за 2 недели. Будет ли работник в это время фактически работать, находится в отпуске или на больничном – не важно. Важен факт предупреждения не менее чем за 2 недели. При этом«отработка» не допускается.

         По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

          В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

       По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.


Установлен новый порядок оказания скорой медицинской помощи

        С 1 января 2014 года вступил в силу новый Порядок оказания скорой медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    № 388н.

        Приказом уточнены критерии оказания экстренной и неотложной скорой помощи. В случае поступления вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме на вызов направляется ближайшая свободная общепрофильная выездная бригада скорой медицинской помощи или специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи.

         Поводами для вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме являются: нарушение сознания, представляющее угрозу жизни; нарушения дыхания; нарушения системы кровообращения; психические расстройства, сопровождающиеся действиями пациента, представляющими непосредственную опасность для него или других лиц; внезапный болевой синдром; внезапные нарушения функции какого-либо органа или системы органов; травмы любой этиологии; термические и химические ожоги; внезапные кровотечения; роды, угроза прерывания беременности; дежурство при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, оказание скорой медицинской помощи и медицинская эвакуация при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации.

        Поводами для вызова скорой медицинской помощи в неотложной форме являются: внезапные острые заболевания (состояния), внезапные обострения хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни, требующие срочного медицинского вмешательства; констатация смерти (за исключением часов работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях).

         Новым Порядком помимо общепрофильных классифицированы  виды специализированных бригад (бригады анестезиологии-реанимации, педиатрические, педиатрические анестезиологии-реанимации, психиатрические, акушерско-гинекологические) и определено, что специализированную бригаду должна вызвать общепрофильная бригада, либоспециализированная бригада может быть направлена больному сразу после поступления вызова, решение об этом должны принять фельдшер или медсестра по приему вызовов.

         Государственные гарантии оказания медицинской помощи предусматривают, что скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам бесплатно.

        Для пациентов, недовольных качеством оказанной бригадой скорой помощи услуги или ответом диспетчера, новый Порядок расширил круг инстанций для обжалования. Теперь в случае оказания услуг скорой медицинской помощи ненадлежащего качества или отказа в их оказании застрахованное лицо вправе обратиться к страховой компании, выдавшей ему полис ОМС, с требованием о проведении экспертизы качества медицинских услуг. В случае установления факта нарушения прав пациента медицинская организация будет обязана возместить ущерб.

       Бесплатно скорая помощь оказывается и гражданам, не имеющим медицинский полис, поскольку финансовое обеспечение скорой помощи таким гражданам обеспечивается за счет бюджетных средств региона.


Запрещено запускать «небесные фонарики»

        Вопрос: Мы на выпускном вечере в школе собирались запустить "небесные фонарики". Однако знакомый пожарник сказал, что такие развлечения теперь запрещены. Так ли это?

       Ответ: В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 N 113 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

         Так, согласно п. 77 Правил в новой редакции запрещается на территории поселений и городских округов, а также на расстоянии менее 100 метров от лесных массивов запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня, так называемые "небесные фонарики". 

 


Запрещается выводить собак без намордника

         Вопрос: Мой сосед выгуливает большую собаку без намордника, на наши замечания не реагирует. Существует ли какая-либо ответственность за такие действия?

        Ответ: По общему правилу, запрещается: - выгул животных на не отведенных администрацией для этой цели местах;

- содержание животных в местах общего пользования многоквартирных жилых домов и общежитий;

- загрязнение подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских и спортивных площадок, тротуаров и других мест общего пользования продуктами жизнедеятельности животных. Если животное оставило экскременты в этих местах, они должны быть убраны его владельцем немедленно;

- выгул животных лицами в нетрезвом состоянии, а также лицами моложе 14 лет без сопровождения взрослых.

       Кроме того владельцы животных обязаны:

- выводить собак только на поводке с прикрепленным к ошейнику регистрационным жетоном и в наморднике;

- выгуливать животных в специально отведенных местах;

- своевременно проводить профилактические прививки животным;

- поддерживать санитарное состояние в домах, где содержатся животные;

- обеспечивать в жилых помещениях тишину с 22.00 ч до 7.00 ч.

      Вместе с тем, за нарушение установленных органами государственной власти и органами местного самоуправления Курской области правил содержания собак и кошек предусмотрена административная ответственность.

      Согласно санкции ст. 37 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» за совершение данного правонарушения предусмотрен штраф  до 6 500 рублей.

        Таким образом, Ваш сосед подлежит привлечению к административной ответственности за выгул собаки без намордника.



Паспорт не может быть предметом залога

      Вопрос: Моя знакомая хочет занять деньги у своей соседки, при этом последняя требует в залог паспорт. Правомерны ли ее требования?
       Ответ: В соответствии с п. п. 1, 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 №828,  паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. 
Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

         В силу ст. 336 ГК РФ предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом. Залог отдельных видов имущества, в частности имущества граждан, на которое не допускается обращение взыскания, может быть законом запрещен или ограничен.
        За принятие паспорта в залог предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 19.17 КоАП РФ.


      Из всех правоохранительных органов наибольшее количество сообщений о преступлениях и иных происшествиях поступает в органы внутренних дел, на долю которых и приходится наибольший объем работы по их приему, регистрации, рассмотрению и разрешению.

      Так, по данным МО МВД России «Беловский», только за 3 месяца 2014 года органом внутренних дел района зарегистрировано 467 сообщений о происшествиях, по результатам рассмотрения: по 70 сообщениям возбуждены уголовные дела, по 117 сообщениям отказано в возбуждении уголовных дел, 43 сообщения направлены по подследственности или территориальности, по 60 сообщениям возбуждены дела об административных правонарушениях, 60 сообщений приобщены к материалам, ранее зарегистрированных сообщений о тех же происшествиях, списано в дело – 67 сообщений, приняты иные решения  по 61 сообщению.

      Надзор за соблюдением требований закона при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях продолжает оставаться одним из приоритетных направлений деятельности прокурора, так как именно с этой стадии начинается уголовное преследование, решается вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица. От того, как качественно и грамотно была проведена проверка, зависит дальнейшая судьба уголовного дела.

       В соответствии с совместным Приказом Генеральной прокуратуры РФ и Министерства внутренних дел РФ "Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях" от 12 сентября 2006 г. N 80/725 персональная ответственность за неуклонное исполнение ведомственных приказов и инструкций о порядке организации в органах дознания и предварительного следствия приема, регистрации и проверки сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях и принятие по ним процессуальных решений возложена на начальников органов дознания, а также следователей, дознавателей, иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях. Кроме того, за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по приему, регистрации и проверке сообщений о преступлениях должностное лицо несет ответственность, установленную законодательством РФ.

       Прокуратурой Беловского района осуществляется постоянный надзор за соблюдением законов при разрешении заявлений, сообщений о преступлениях.

       В МО МВД России «Беловский» и других правоохранительных органах ежемесячно проводятся проверки соблюдения законности на данном участке деятельности.

        Проверки проводятся путем сверки заявлений, сообщений и другой информации, поступивших от предприятий и организаций Беловского района, медицинских учреждений, пожарной части, Росстраха, банковских учреждений, Единой диспетчерской службы района, РВК, с документацией дежурной части РОВД, документов ОГИБДД, документов ОУФМС, книги №1, документов секретариата, журнала выдачи талонов- уведомлений.

        Проверяются обращения граждан в ОУФМС РФ по Курской области в Беловском районе по поводу утраты ими паспортов и в РВК по поводу утери военных билетов.

        Проводится сверка магнитных записей телефонных сообщений, поступивших на телефоны дежурной части МО МВД России «Беловский» «02» и «2-12-02» со сведениями ежедневных сводок по отделу полиции с целью установления фактов нерегистрации поступивших сообщений.

        Во исполнение вышеуказанного совместного Приказа прокуратурой района обеспечивается в пятидневный срок рассмотрение материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, поступающих из МО МВД России «Беловский» и других правоохранительных органов, с целью проверки законности принятых решений.

        За 3 месяца 2014 года прокуратурой района отменено 18 незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенные следователями и  органом дознания, для дополнительной проверки.

Причинами принятия незаконных решений являются - не выяснение всех существенных обстоятельств по делу, неполнота проверки и неправильная квалификация действий виновных лиц.

          Также, за данный период  было выявлено и поставлено на учет 1 преступление, ранее известное, но не зарегистрированное, в т. ч. после отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и направления материала на дополнительную проверку.

        По результатам проверок законности при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях начальнику МО МВД России «Беловский» внесено 2 требования об устранении нарушений закона в данной сфере, по результатам рассмотрения которых 1 должностное лицо было привлечено к дисциплинарной ответственности..

 

Прокурор Беловского района

советник юстиции                                                                                                    А.В.Ващенко

 

 


 

 

Баннер-плакат для профилактики  пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах

 

 

 

 

  Противодействие коррупции

 

Прокуратурой Беловского района  в рамках  проверки  законодательства  о противодействии коррупции  выявляются  работодатели, допускающие  нарушения требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008  № 273-ФЗ «о противодействии коррупции» и ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, выразившихся  в ненаправлении и несвоевременном направлении уведомлений о заключении трудовых договоров с  гражданами, замещавшими должности  государственной службы, а также  несоответствии  направленных сведений, требованиям, установленным действующим  законодательством  о противодействии коррупции.

Так, статья 64.1 Трудового  кодекса  РФ установлено, что  работодатель при заключении трудового  договора  с гражданами, замещавшими  должности  государственной  или муниципальной службы, перечень  которых  устанавливается  нормативными  правовыми актами  Российской  Федерации, в течение  двух лет после  их  увольнения с государственной  или  муниципальной службы обязан  в десятидневный  срок  сообщить  о заключении такого договора представителю  нанимателя (работодателю) государственного или  муниципального служащего по последнему  его месту службы в порядке, устанавливаемом  нормативными  правовыми актами Российской Федерации.

 Частью 4 статьи 12 Федерального закона  от 25.12.2008 № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что работодатель при заключении трудового или гражданско- правового договора   на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 настоящей  статьи, с гражданином, замещавшим  должности  государственной  или муниципальной  службы, перечень  которых  устанавливается  нормативными  правовыми актами Российской  Федерации, в течение двух лет после  его увольнения с государственной или муниципальной  службы  обязан в  десятидневный  срок  сообщать  о  заключении такого договора представителю  нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего  по последнему  месту  его  службы в порядке, устанавливаемом  нормативными  правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением  Правительства РФ от 08.09.2010  № 700 «О порядке  сообщения  работодателем при заключении трудового  договора  с гражданином, замещавшим  должности государственной  или муниципальной  службы, перечень  которых устанавливается  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации, в течение  2 лет после  его  увольнения  с государственной  или муниципальной  службы о заключении  такого договора  представителю  нанимателя (работодателю) государственного или  муниципального служащего по последнему месту  его службы» установлено,  что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

 В письме, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);

б) число, месяц, год и место рождения гражданина (страна, республика, край, область, населенный пункт);

в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);

г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при его наличии));

д) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;

е) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора);

ж) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии);

з) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Неисполнение  работодателем  обязанности, установленной  частью 4 статьи 12 Федерального закона  от 25.12.2008 № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции», является административным правонарушением, предусмотренным  статьей  19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем  либо  заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению  работ  или оказанию услуг на условиях гражданско- правового  договора государственного или муниципального служащего замещающего должность, включенную  в перечень, установленный  нормативными  правовыми актами, либо  бывшего государственного  или муниципального  служащего, замещавшего  такую  должность, с нарушениями  требований, предусмотренных  Федеральным  законом  от 25 декабря  2008 года  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и влечет наказание  в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции                                                                          В.А. Еремина


 

Доступная среда для инвалидов

 

           Инвалиды - самая уязвимая во всех отношениях категория граждан, поэтому нам с вами нужно внимательнее относиться к ним, к их проблемам и заботам. Недаром об уровне развития страны говорит степень обеспечения самых незащищенных слоев населения – пенсионеров, детей, ветеранов и инвалидов.

           В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Федеральным законом «О социальной  защите  инвалидов в Российской Федерации»  ветеранам и инвалидам  предоставляются ряд  социальных прав и льгот по: пенсионному обеспечению, налогообложению, выплате пособий  в соответствии с законодательством, получению, приобретению, строительству  и содержанию жилых помещений, оплате  коммунально-бытовых услуг и торговому обслуживанию, медицинскому, протезно – ортопедическому  обслуживанию, санаторно – курортному лечению, обеспечению лекарственными и изделиями  медицинского назначения, обеспечению  транспортными средствами и оплате проезда, трудоустройству. Обучению, переподготовке и условиям труда, пользованию услугами учреждениями  связи, культурно – зрелищных и спортивно- оздоровительных учреждений, получению услуг учреждений социального обслуживания, социальной и юридической помощи. 

  Прокуратурой Беловского района в 4 квартале 2013 года проводилась проверка исполнения органами государственной власти, местного самоуправления и иными хозяйствующим  субъектами законодательства  в сфере  обеспечения беспрепятственного доступа  инвалидов к объектам  социальной  инфраструктуры. На момент проверки  на территории Беловского района проживало  2196 инвалидов различных категорий и групп инвалидности, в том числе 48 инвалидов  с выраженными  нарушениями  опорно-двигательного аппарата, пользующихся  инвалидными  креслами – колясками.

При  обследовании объектов социального назначения установлено, что здание ОВК Курской области по Беловскому району, здание Управления  Росреестра по Курской области, помещение Беловского отделения Курского филиала  ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», здание  ТПУФМС России по Курской области в Беловском районе,  здание АУКО «Редакция газеты  «Беловские зори», здание  Курского  филиала  ОАО  «Ростелеком», помещение ООО «Газпром межрегионгаз Курск»,  не оборудованы  необходимыми  приспособлениями, обеспечивающими  доступ  инвалидов (отсутствуют  поручни, пандусы для  подъезда граждан на инвалидных колясках и другие приспособления).

В ходе проверки  установлено, что врачебные  амбулатории и фельдшерско –акушерские пункты ОБУЗ «Беловская ЦРБ» также не обеспечены  средствами для  беспрепятственного посещения  инвалидов и маломобильных групп населения.

В соответствии с п. 7.3.3. СП входы в медицинские учреждения для пациентов и посетителей должны иметь визуальную, тактильную и акустическую (речевую и звуковую) информацию с указанием групп помещений (отделений), в которые можно попасть через данный вход.

Входы в кабинеты врачей и процедурные должны быть оборудованы световыми сигнализаторами вызова пациентов.

Вместе с тем, входы  в кабинеты врачей и процедурные ОБУЗ «Беловская ЦРБ» световыми  сигналами  вызова  пациентов не оборудованы.

По результатам настоящей проверки  главному врачу ОБУЗ «Беловская ЦРБ» внесено представление.

            Для создания условий  инвалидам (включая  инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа  к объектам  транспорта и социальной  инфраструктуры – жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным  сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим  учреждениям  в районе было  устроено  21 пандус, что крайне мало, однако денежные средства  на указанные цели за 2012- 8 месяцев 2013 года не выделялись.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СП 59.13330.2012. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 5-01-2001», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2001 N 605.

Согласно п. 5.1.1, 5.1.2 СП в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.

В ходе проверки было установлено, что большинство муниципальных казенных общеобразовательных  учреждений  Беловского района Курской области вышеуказанные нормы закона  не соблюдаются, здания муниципальных казенных общеобразовательных учреждений Беловского района не оборудованы  необходимыми  приспособлениями, обеспечивающими  доступ  инвалидов (отсутствуют  поручни, пандусы для  подъезда граждан на инвалидных колясках и другие приспособления).  Аналогично  не установлены пандусы и поручни в зданиях УПФР по  Беловскому району Курской области, ОКУ «ЦЗН Беловского района», зданиях  аптек Беловского района, в зданиях  администраций сельсоветов Беловского района Курской области, учреждениях культуры, библиотеках, магазинов и администрации Беловского района.

С целью устранения выявленных нарушений  руководителям указанных учреждений внесено 22 представления, которые рассмотрены и удовлетворены. Приняты меры к устранению выявленных нарушений.

 В Беловский районный суд направлено 6 исковых заявлений об обязании обеспечить  беспрепятственный  доступ  инвалидов  к объекту  социальной инфраструктуры, которые рассмотрены и удовлетворены.

Надзор за исполнением органами государственной власти, местного самоуправления и иными хозяйствующим  субъектами законодательства  в сфере  обеспечения беспрепятственного доступа  инвалидов к объектам  социальной  инфраструктуры прокуратурой района будет продолжен и в текущем 2014 году.

 

Старший помощник прокурора Беловского района

младший советник юстиции                                                                В. А. Еремина

 

 

Защита детей

 

  

        С 1 сентября  2012 года  вступил в силу  Федеральный  закон от 29.12.2010  № 436-ФЗ «О защите  детей от информации, причиняющей вред их  здоровью и развитию», в соответствии с частью 2  статьи 11 которого оборот информационной  продукции, содержащей  информацию, запрещенную  для распространения среди  детей в соответствии с частью 2 статьи 5  настоящего Федерального закона, в местах, доступных  для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно –аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Согласно  части 1  статьи 5 Федерального закона, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

При этом, статьей 16 Федерального закона  установлены дополнительные требования  к обороту  продукции, запрещенной  для детей, а именно:

- информационная продукция, запрещенная для детей, в виде печатной продукции допускается к распространению в местах, доступных для детей, только в запечатанных упаковках.

- информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций.

Прокуратурой Беловского района  в январе 2014 года проведена проверка  соблюдения законодательства  о защите  детей от информации, наносящей  вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию.

В ходе проведенной проверки общеобразовательных учреждений Беловского района Курской области  было установлено, что при  предоставлении безлимитного доступа  к образовательным ресурсам через сеть Интернет имеющаяся  фильтрация  контента  «Интенет цензор», предназначенная для защиты  несовершеннолетних от негативной  информации, наносящей  вред их здоровью, нравственному  и духовному развитию, пропагандирующей насилие, жестокость, порнографию, антиобщественное поведение, находится в рабочем  состоянии, однако обеспечивает фильтрацию контента не эффективно, поскольку  пользователю  (учащемуся образовательного учреждения) открывается информация,  которая может повлиять  на несформировавшуюся психику несовершеннолетних учащихся, формирование антиобщественных взглядов у учащихся, а также  к совершению  поступков  и действий, караемых административным и уголовным  законодательством.

С  целью устранения выявленных нарушений,  в адрес директоров МКОУ «Беличанская СОШ», МКОУ «Мокрушанская СОШ», МКОУ «Ильковская СОШ»,  МКОУ «Беловская СОШ» внесены представления об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

К МКОУ «Вишневская СОШ», МКОУ «Синдеевская ООШ», МКОУ «Щеголянская ООШ предъявлены исковые заявления об обязании ограничить  доступ  к интернет – сайтам.

Учитывая  значимость  и актуальность  вопроса  защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, жизни, репутации, нравственному  и духовному развитию, прокуратурой Беловского района  будет продолжена  работа в данном направлении.

 

Старший помощник прокурора 

младший советник юстиции                                                                   В. А. Еремина

  

 


 

О государственном флаге

  

      В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 года № 1-ФЗК  Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

         Государственный  флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также  на жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации.

21.12.2013 года принят  Федеральный конституционный закон  N 5-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" и статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации"

С 1 сентября 2014 года изменяется порядок официального использования Государственного гимна и Государственного флага РФ

В соответствии с изменениями Государственный флаг РФ  также должен быть вывешен постоянно на зданиях общеобразовательных организаций  или установлен постоянно на их территориях.

Также предусмотрен подъем (установка) Государственного флага РФ во время массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями.

Кроме того, вводится обязательное исполнение Государственного гимна РФ при открытии памятников и памятных знаков, установленных по решению государственных органов и органов местного самоуправления; при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным и муниципальным праздникам; в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях - перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года, а также во время проводимых торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.

 

Заместитель прокурора  Беловского района

советник юстиции                                                                                     М.А.Агапов

 

  

 


 

Интервью прокурора

          Александр Васильевич, по уже сложившейся традиции сразу же после новогодних каникул мы обращаемся к Вам с просьбой рассказать нашим читателям о результатах работы за год минувший.

         Спасибо районной газете,  за предоставленную  возможность в начале  нового года  рассказать жителям района о работе прокуратуры в минувшем году.

         Наша работа рутинная, кропотливая и напряженная сама по себе не предусматривает достижение каких либо успехов, скорее всего она  направлена на достижение   результатов. А результатами я Основным направлением деятельности прокуратуры  является надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

        По результатам работы в 2013 году  было выявлено 1012  нарушений  законов, в том числе 90 незаконных правовых актов  изданных органами государственной власти и местного самоуправления. На незаконные правовые акты было принесено 57 протестов, все они были отменены или изменены, внесено 180 представлений с требованиями устранения нарушений законодательства. По постановлениям прокурора к административной ответственности было привлечено 38 лиц, в том числе и должностных, по результатам проверок в ОВД направлено 3 постановления по которым возбуждено 3 уголовных дела. В интересах социально незащищенных слоев населения в суды направлено  119 исков. Большинство этих исков касалось задержек выплаты заработной платы. Все они были удовлетворены. Все  требования, направленные на устранение нарушений законодательства были  выполнены. Кроме того, объявлено 38 предостережений должностным лицам о недопустимости нарушений законодательства. В 2013 году сотрудниками прокуратуры  разрешено 98 обращений граждан, на личном приеме принято 178 граждан.

Прокуратура всегда шагала в ногу со временем. Что  нового появилось в законодательстве в ушедшем году.

Одним из направлений деятельности прокуратуры является также разъяснение нового законодательства. В течение года сотрудники прокуратуры через районную газету, в сети Интернет на сайтах муниципальных образований, в коллективах  разъясняли  положения действующего законодательства ,а также изменения в законодательстве. Я полагаю, что необходимости повторяться нет, тем более это все уже было опубликовано, остается только всем исполнять те  требования закона, которые вступили в силу.

12 декабря 2013 года исполнилось 20 лет  со дня принятия основного закона нашей страны, определяющего права и обязанности  российских граждан. Считаете ли Вы, что Конституция является ориентиром по которому надо двигаться ?  Или на Ваш взгляд, к закону необходимо внести поправки ?

Конституция является основным законом нашей страны. В  действующей Конституции заложены все социальные гарантии, которые  отменять или изменять я не вижу оснований. Необходимо просто выполнять эти гарантии в интересах граждан, а обязанности  прокуратуры надзирать за исполнением требований закона, чем мы постоянно и заняты.

Какие наиболее сложные уголовные  дела приходилось рассматривать в прошлом году ?

Через газету мы информировали граждан о рассмотрении тех или иных уголовных дел. В 2013 году  судами было рассмотрено 148 уголовных дел , в отношении 162 лиц в которых сотрудники прокуратуры приняли участи в качестве государственных обвинителей. Дела рассматривались различные , в том числе  отнесенных к категории  особо тяжки, тяжких. Рассматривались дела и об убийствах и причинении телесных повреждений, об изнасиловании, связанные  с незаконным оборотом наркотических средств, незаконном обороте оружия, кражах и т.д. Все виновные лица  по приговорам суда были осуждены к той или иной мере наказания. Прокуратура и дальше будет информировать население о рассмотрении  резонансных уголовных дел.

Прошлый год был насыщен  скандальными коррупционными событиями. А в нашем районе засвидетельствованы ли факты  коррупции?

В 2013 году  прокуратурой района было выявлено 36 нарушений  антикоррупционного законодательства. Эти нарушения выявлялись при проведении  закупок для государственных и муниципальных нужд, в сфере  муниципальной службы при подаче деклараций о доходах. Все нарушения  антикоррупционного законодательства были пресечены, об этом население было информировано через районную газету. Беловским районным судом  рассмотрено  1 уголовное дело в отношении П. Решение суда не вступило в силу, поэтому информация об этом будет размещена дополнительно. Каких либо громких  коррупционных дел выявлено не было, но это не значит, что у нас в районе  эти преступления отсутствуют. Просто эти преступления очень трудно выявить и для этого нужно с этим злом бороться всем миром. О  имеющихся фактах коррупции необходимо сообщать в прокуратуру. Сообщения могут быть и анонимными.  

В районе  наши земляки занимаются предпринимательской деятельностью, например растет сеть магазинов. Каковы основные принципы и направления прокуратуры по защите прав  и предпринимателей, и потребителей ?

После вступления в силу Федерального закона  № 294 –ФЗ « О защите прав  предпринимателей и юридических лиц при проведении проверок» система осуществления  контроля была строго упорядочена. Сейчас  сложно говорить пошло ли это на пользу, но во всяком случае интересы предпринимателей защищены

 

 

Прокурор Беловского района

советник  юстиции                                                                            А.В..Ващенко

 

 


 

Ответственность родителей  за воспитание и развитие  своих детей.

 

 

Как известно, часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации предусматривает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства. Организация Объединенных Наций  во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети  имеют  право на особую заботу  и помощь, признавая, что  ребенку  для полного и  гармоничного развития его личности необходимо  расти  в семейном  окружении, в атмосфере  счастья, любви и понимания.

В соответствии  с требованиями  ст. 63  СК РФ  родители  несут ответственность  за воспитание и развитие  своих детей. Они обязаны  заботиться  о  здоровье, физическом, психическом, духовном  и нравственном  развитии  своих  детей.

Согласно п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Как следует из п. 1 ст. 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 СК РФ. В ином случае средства на содержание детей (алименты) взыскиваются в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ).

За  истекший период 2013 года в прокуратуру Беловского района поступило  2 обращения по вопросу неисполнения  родителями родительских обязанностей в отношении своих несовершеннолетних детей.  По всем изложенным  фактам были проведены проверки, по результатам которых в Беловский районный суд направлено 2 исковых заявления о лишении нерадивых родителей родительских прав, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены.

И в первом и во втором случае  имело место неисполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию своих  несовершеннолетних детей  нерадивыми матерями по причине злоупотребления  спиртных напитков.

В первом случае мать четверых несовершеннолетних детей Л. была уже ограничена судом в родительских правах на 6 месяцев. Никакие профилактические мероприятия со стороны комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского района, ПДН МО МВД  России «Беловский», социальных служб, администраций муниципальных образований  результатов не дали. Женщина продолжала  злоупотреблять спиртными напитками, нигде не работала, злостно уклонялась от уплаты алиментов на содержание  четверых несовершеннолетних детей, своего поведения  по отношению  к детям не изменила. И как следствие  суд принял решение о лишении ее родительских прав  в отношении четверых несовершеннолетних детей.

Аналогичная ситуация  и со второй горе- матерью Г.  Женщина злоупотребляя спиртными напитками устранилась от воспитания и содержания двоих несовершеннолетних детей. Жестоко обращалась со своей дочерью. Трехлетний сын  в период нахождения матери в запое   находился на улице, предоставленный сам себе, немытый, голодный и простуженный.  Г. неоднократно привлекалась  к административной ответственности  по ст. 5.35 КоАП РФ  за ненадлежащее  исполнение  родительских обязанностей, однако на путь исправления  не встала,  отношение к детям не изменила. Судом также принято решение о лишении Г. родительских прав в отношении двоих несовершеннолетних детей.

Поймут ли данные родители, что наказывают прежде всего себя -  обрекая на утрату любви  своих детей, заставляя их страдать от жестокого обращения к ним самого близкого и родного им  человека.

 

Ст. помощник прокурора Беловского района

младший советник юстиции                                                                            В. А. Еремина

 

 

 

 

 

Принят Федеральный закон от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста».

 

         Законом установлены условия отбывания административного ареста, статус отбывающих его лиц, и порядок их материально -бытового и медико-санитарного обеспечения.

         Отбывание административного ареста осуществляется на основании соответствующего постановления судьи (в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), с соблюдением принципов законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства. Административный арест отбывается в подразделении территориальных органов внутренних дел.

Лица, подвергнутые административному аресту, находятся под контролем и надзором администрации и сотрудников места отбывания административного ареста. В целях осуществления таких контроля и надзора могут применяться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля и надзора.

         В отношении лиц, подвергнутых административному аресту, проводятся обязательная государственная дактилоскопическая регистрация, фотографирование, личный досмотр, досмотр находящихся при них и передаваемых им вещей и предметов.

         Лица, подвергнутые  административному  аресту, в частности, имеют право на свидание с родственниками, получение юридической помощи, оплачиваемые ими телефонные разговоры –до 15 минут в сутки.

В случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания ( состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица, либо чрезвычайное  ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста, исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено или прекращено в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию  административного ареста, устанавливается Правительством РФ.

         Аналогичные изменения внесены в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, принятые Федеральным законом от 22.04.2013 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которыми  установлено, что срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок его отбывания.

         Лица, в отношении которых исполнение постановления об  административном аресте было приостановлено и уклоняющиеся от возвращения в установленный срок в место отбывания административного ареста будут задерживаться полицией до передачи его в место отбывания административного ареста.

         Указанные Федеральные законы вступают  в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.

 

 

Заместитель прокурора района                                       М.А.Агапов

 

 

 

 

 

С 1 января 2013 года введен запрет на размещение рекламы алкогольной продукции в периодических печатных изданиях.

Запрет распространяется как на рекламу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 5% объема готовой продукции, так и на рекламу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5% процентов объема готовой продукции и более.

В отношении пива и пивных напитков начинает применяться ряд запретов и ограничений, установленных Законом об обороте алкогольной продукции.

Так, с 1 января 2013 года:

- запрещается розничная продажа в нестационарных торговых объектах пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5% объема готовой продукции и менее;

- запрещается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5% объема готовой продукции и менее, в ночное время (с 23 часов до 8 часов по местному времени);

- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5% объема готовой продукции и менее, должны иметь для таких целей стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику;

- в сусле для производства пива и пивных напитков совокупная масса зерна и (или) продуктов его переработки (зернопродуктов) не может превышать 20% (до 1 января 2013 года - 50%) массы заменяемого пивоваренного солода. Ограничение частичной замены пивоваренного солода зерном и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами) применяется теперь и в отношении пива, импортируемого в РФ.

С 1 января 2013 года не допускается оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7% объема готовой продукции  без сведений о содержании этилового спирта в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, добавленного в процессе ее производства, менее чем 7% объема готовой продукции в потребительской таре объемом более 330 миллилитров; алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 9% объема готовой продукции, не маркированной федеральными специальными марками и акцизными марками.

Кроме того, вступают в силу нормы Закона об обороте алкогольной продукции, которыми запрещается производство алкогольной продукции обособленным подразделением организации, использующим основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, а также производство этилового спирта обособленным подразделением организации, осуществляющим производство алкогольной продукции.

 

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции                                                                         В. А. Еремина

 

 

 

Любительское и спортивное рыболовство

 

 

                В соответствии со статьями 12-14 Водного кодекса и Гражданского кодекса РФ  администрации муниципальных образований, как  полномочные собственники  земельных участков под водной поверхностью,  вправе передать в аренду за плату  водный  объект для тех или иных целей физическим или юридическим лицам. Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более чем двадцать лет.  Решение о передаче в пользование того или иного водного объекта (пруда) принимается муниципальным образованием  поселения. В соответствии с требованиями земельного законодательства земельные участки под  водными объектами могут передаваться в аренду на условиях конкурса или аукциона.

Информацию о передаче водных объектов (прудов) в аренду  можно получить в администрациях сельсоветов, поскольку  согласно Федеральному закону «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселений.

        Согласно статье 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе  осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно. Ограничения  рыболовства  могут устанавливаться  федеральным  органом исполнительной власти в области рыболовства. Эти ограничения  регламентированы статьей  26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении  водных биологических ресурсов» в частности это- минимальные  размер и вес добываемых  ( вылавливаемых) водных ресурсов; виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных ресурсов и другое.

         На рыбопромысловых участках, предоставляемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров любительское и спортивное рыболовство осуществляется  гражданами при наличии путевки ( документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства). Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

         Информацию о включении участков в перечень рыбопромысловых участков можно узнать на сайте администрации Курской области, поскольку эти участки определяются на основании постановлений Губернатора Курской области.

         Вместе с тем, в случае передачи в аренду водного объекта ( естественно на законных основаниях) на арендатора возлагаются обязанности по контролю за рациональным использованием водного объекта, содержания в надлежащем состоянии гидротехнического сооружения, расположенного на данном водном объекте, борьба с браконьерством.

Следует отметить, что  у нас в районе у отдельных рыболовов отсутствует культура любительской рыбалки. Практически на всех водоемах присутствуют факты браконьерства, поскольку ослаблен контроль за сохранностью водных биологических ресурсов. Отдельные водоемы, даже в нерестовый период  перегораживаются сетями, ловят и берут все без разбора, объектом добычи становится и рыба не достигшая товарного веса, превышаются предельно допустимые  нормы вылова. А что оставляют после себя  отдельные горе рыболовы- кучи мусора, пустые бутылки, пакеты, которые  накапливаются на водоемах, засоряют их , в результате чего гибнет рыба. При этом возмущаются, что все водные объекты захватили арендаторы и не дают им рыбачить.

Вместе с тем, на отдельных водоемах  района  рыбаки сами контролируют ситуацию, следят за состоянием водоемов, зарыбляют их за свой счет, при этом не заявляя свои права на  использование водоема только в своих целях. Однако и на этих водоемах  сразу же находятся любители  «порыбачить» запрещенными снастями. В 2013 году  контроль за водоемах района будет  ужесточен, поэтому хотелось бы обратиться к таким  «любителям» рыбной ловли, что в случае  установления фактов  браконьерства к ним будут применены самые строгие меры воздействия, вплоть до  уголовного наказания.

 

Прокурор Беловского района                                                             А.В.Ващенко

 

 

 

 

Трудовая занятость несовершеннолетних

 

Трудовая занятость несовершеннолетних является важным  профилактическим  и воспитательным  средством борьбы  с детской  безнадзорностью и преступностью, криминализацией молодежной  среды. Вместе с тем, современный  рынок труда не может полностью удовлетворить спрос молодежи на рабочие места. Учащиеся и студенты не способны выдержать  конкуренцию из-за  отсутствия  опыта  работы или специальности.

Во исполнение Закона Курской области от 31.10.2007 года № 111- ЗКО «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области» с организациями Беловского района, в которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, руководителем Комитета по труду и занятости населения утверждена квота в количестве 22 рабочих мест, это: ОАО «Беловское» - 1 рабочее место; ОБУЗ «Беловская ЦРБ» - 3 рабочих места; АОАО «Гарант» - 4 рабочих места; ОБУ ССОКО «Беловский детский дом» - 2 рабочих места; ОБУ СО «КЦСОН Беловского района» - 1 рабочее место; ООО «Беловское Агрообъединение» - 1 рабочее место; ПСХК «Новая Жизнь» - 2 рабочих места; ООО «Белсахар» - 4 рабочих места; ООО «Псельское – 4 рабочих места.

Со всеми организациями и предприятиями, на которых установлена квота, заключены «Договора о квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи», нарушений условий которых не установлено.

Организации ежемесячно предоставляют «Сведения о выполнении квоты по трудоустройству молодежи» в ОКУ «ЦЗН Беловского района».

 Заквотировано 21 рабочее место, из них 3 рабочих места занято в ООО «Белсахар», это молодые граждане в возрасте от 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые.

На 20.09.2013 г. 18 квотируемых рабочих мест в районе свободно. 

Квоты созданы и работают в районе, в случае обращения в центр занятости граждан относящихся к ст. 2 ЗКО № 111 (несовершеннолетние граждане в возрасте от 16-18 лет; дети – сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей; выпускники учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; освобожденные из учреждений уголовно – исполнительной системы или вернувшиеся из специальных учебно – воспитательных учреждений закрытого типа; состоящие на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; дети из семей, в которых оба родителя (или единственный) признанны в установленном порядке безработными; дети из малоимущих и  (или) многодетных семей; дети из неполных семей, в том числе дети из семей потерявших кормильцев; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании, алкоголизма; молодые граждане в возрасте от 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые), они будут направлены на квотируемые рабочие места.

ОКУ «ЦЗН Беловского района»,  муниципальное  казенное общеобразовательное учреждение «Гирьянская средняя общеобразовательная  школа» и администрация Беловского района заключили договор от 19.03.2013 года   № 12 о трудоустройстве  в период  с 19.03.2013 по 28.03.2013 г. 15 школьников, от 05.08.2013  № 37  о трудоустройстве  в период с 05.08.2013 г. по 12.08.2013 г. 22 школьника, от 02.09.2013 года  в период с 02.09.2013  по 09.09.2013 г. о трудоустройстве 27 школьников для выполнения ремонта  классов и школьной мебели, благоустройства  школьной территории Гирьянской СОШ.

Кроме того, ОКУ «ЦЗН Беловского района»,  МКОУ «Беловская СОШ» и администрация Беловского района заключили договоры от 15.05.2013 года   № 20 о трудоустройстве  в период  с 15.05.2013 по 23.05.2013 г. 25 школьников Беловской СОШ, от 10.06.2013  № 27  о трудоустройстве  в период с 10.06.2013 г. по 20.06.2013 г. 17 школьников для выполнения ремонта  классов и школьной мебели, благоустройства  школьной территории Беловской СОШ.

 

Прокуратурой Беловского района  на систематической основе осуществляется надзор  за исполнением законодательства  в сфере  соблюдения  прав несовершеннолетних.

В соответствии со  статьей 140 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В нарушение требований  ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации  заработная плата  несовершеннолетним выплачивалась не свевременно.

В ходе проверки установлены нарушения трудового законодательства, допущенные работодателем в отношении несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 266 Трудового кодекса Российской Федерации принятие на работу  лиц в возрасте  до 18 лет осуществляется только после  предварительного обязательного медицинского осмотра.

Вместе с тем прием на работу в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» всех несовершеннолетних для выполнения  временных  работ осуществлялся с нарушением  требований ст. 266 ТК РФ, то есть без предварительного обязательного медицинского осмотра.

В соответствии со статьей 63 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

   В нарушение  требований  статьи 63 Трудового кодекса Российской Федерации муниципальное  казенное общеобразовательное учреждение «Гирьянская средняя общеобразовательная  школа»   заключило трудовые договора с  несовершеннолетними, не достигшими возраста 16 лет для выполнения временных работ по ремонту  классов и школьной мебели, благоустройству  школьной территории без предварительного согласия органа опеки и попечительства.

С целью устранения выявленных нарушений  начальнику управления образования администрации Беловского района Курской области внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.

 

Старший помощник прокурор Беловского района

младший советник юстиции                                                                      В. А. Еремина

Гражданин обязан предъявить документы…

 

Вопрос: Обязан ли гражданин иметь при себе документы, удостоверяющие личность, и в каких случаях  сотрудники полиции вправе потребовать предъявить их?

 

         Отвечает заместитель прокурора Глушковского района Мищенко О.А.: В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции могут проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, в том случае, если имеются основания подозревать лицо в совершении преступления или административного правонарушения, или полагать, что оно находятся в розыске, а равно если имеются основания для задержания.

       При этом действия сотрудников полиции в подобных случаях четко регламентированы законом.

 Согласно статьям 5 и 25 Федерального закона “О полиции" сотрудники полиции, несущие службу в общественных местах, должны иметь специальный нагрудный знак, позволяющий их идентифицировать, а при обращении к гражданину полицейский обязан назвать свои должность, звание, фамилию, сообщить причину и цель обращения.

         Закон не обязывает граждан иметь при себе паспорт везде и всегда. Граждане могут предъявить сотруднику полиции иные удостоверяющие личность документы (водительские права, служебное удостоверение, студенческий билет, пенсионное удостоверение и др.).

       В случае отсутствия у гражданина документов, удостоверяющих его личность, сотрудники полиции вправе доставить его в служебное помещение подразделения полиции для установления личности, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.


Имущественные права супругов урегулированы законом

      В соответствии с пунктом 1 статьи 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное. 

        Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 36 СК РФ  имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, является его собственностью.

        С учетом изложенного, подаренная тетей квартира будет являться собственностью племянника независимо от того, состоял ли он в браке на момент совершения соответствующей сделки.

       Однако, в силу ст. 34 СК РФ  имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К такому имуществу относятся: доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности, пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. При этом, право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Таким образом, при приобретении жилого дома за счет общих доходов супругов, к числу которых относятся доходы одного супруга от реализации им его личного имущества, такой дом будет находиться в совместной собственности супругов.

        Кроме того, на основании ст. 37 СК РФ имущество каждого из супругов может быть признано совместной собственностью супругов, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие).

        Разрешение вопроса о принадлежности имущества (в первую очередь - недвижимого) одному из супругов возможно при разделе общего имущества супругов в порядке, установленном ст. 38 СК РФ. Раздел имущества может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения. При этом, общее имущество может быть разделено супругами по их нотариально удостоверенному соглашению или в судебном порядке.

Также, при совершении одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью, сделки требующей нотариального удостоверения или регистрации, на основании п. 3 ст. 35 СК РФ необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

      Поскольку указанное в вопросе имущество является жилым домом, права на такое имущество могут возникать по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.

       Так, в соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

      В силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

       Право бывших членов семьи собственника на пользование жилым помещением может сохраняться и в случае прекращения семейных отношений с собственником. В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

      Таким образом, разрешая вопрос о принадлежности имущества - жилого дома, следует отметить, что по причине многообразия правоотношений в сфере имущественных прав супругов каждый конкретный случай подобного рода требует изучения всех обстоятельств компетентным в таких вопросах лицом, а в отдельных случаях -  рассмотрения в судебном порядке.

        В случае возникновения сложностей при совершении сделок в отношении общего имущества супругов гражданам следует руководствоваться положениями гражданского и семейного законодательства, а также пользоваться юридической помощью уполномоченных на ее оказание лиц.


Основания для освобождения от уголовной ответственности за взятку

       Результаты надзорной и следственной деятельности показывают, что в текущем  году следователями СУ СК России по Курской области освобождено от уголовной ответственности по статье 291 УК РФ (дача взятки)  52 лица, по статье 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве) - одно лицо.

     В соответствии  с  нормами  действующего законодательства освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки возможно исключительно при соблюдении требований примечания к статье 291 УК РФ. В частности, лицо освобождается от уголовной ответственности, если добровольно сообщило в правоохранительные органы о даче  взятки должностному лицу до того, как уполномоченным органам стало известно об этом факте.

В силу норм УПК РФ  при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве следует учитывать, что состав преступления, предусмотренного ст. 291.1 УК РФ, отсутствует при сумме взятки менее 25 тыс. руб.

      Согласно кассационному определению Верховного Суда РФ от 17.10.2012 № 41-О12-65СП, исходя из диспозиции части 1 статьи 291.1 УК РФ, определяющей понятие посредничества во взяточничестве, уголовная ответственность по данной статье как в случае непосредственной передачи взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя, либо иного способствования взяткодателю или взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, наступает лишь в том случае, если размер взятки является значительным, т.е. в соответствии с примечанием к статье 290 УК РФ превышает 25 тыс. рублей, либо крупным или особо крупным (пункт «б» части 3 и часть 4 статьи 291.1 УК РФ).

       В связи с этим применение примечания к статье 291.1 УК РФ возможно лишь в том случае, если сумма взятки составляет  25 тыс.  руб. и более.

 


 

 

       Надзор за исполнением законодательства  в сфере охраны лесов и населенных пунктов от пожаров

 

     Прокуратурой  района на систематической основе осуществляется  надзор за исполнением законодательства  в сфере охраны лесов и населенных пунктов от пожаров.

       Проведенными в 1 квартале 2013 года проверками установлено, что площадь лесных массивов Беловского района составляет 10709 га, в том числе 1649 га хвойных лесов. Угрозе распространения лесных пожаров подвержены 4 населенных пункта ( ст. Сосновый Бор, с. Песчаное, сл. Белая, с. Бобрава, всего 98 жилых домов, 190 человек, детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» численность в смену 60 человек. На данные объекты  должно быть обращено особое внимание в пожароопасный период.

         Для тушения пожаров в районе имеются необходимые средства пожаротушения.  

19 марта 2013 года было  проведено внеочередное заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Беловского района с участием заместителя прокурора района,  глав администраций поселений, арендаторов лесных участков на котором были определены задачи по устранению имеющихся недостатков  по  подготовке к пожароопасному периоду.

Всеми муниципальными образованиями района   приняты правовые акты  по  подготовке к пожароопасному сезону в 2013 году, приняты муниципальные  целевые программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории  МО на 2013-2015 г.г.» утверждены составы штабов  по подготовке к пожароопасному периоду, утверждены планы мероприятий. В населенных пунктах имеется и работает система оповещения населения, работают добровольные пожарные формирования, имеются средства пожаротушения.

          Отдельными муниципальными образованиями не  разработаны и не утверждены Порядок  установления особого противопожарного режима на территориях. В этой связи в адрес глав администраций района прокурором  направлено предложение о необходимости разработки и утверждения данного Порядка. В настоящее время эти Порядки  утверждаются.

       Хотелось бы верить, что  все мы к пожароопасному  периоду  подготовились. Однако, практика  прошлых лет показывает, что большинство  возгораний обусловлено именно в результате человеческой небрежности  при разведении костров, выжигании сухой травы, сжигании мусора.

        Прокуратура разъясняет, что  в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417, в период со дня схода снежного покрова  до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах  запрещается разводить костры. Допускается разведение костров только в специально оборудованных  для этого местах. Бросать горящие спички , окурки, стекло ( стеклянные банки, бутылки и др.), употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов, оставлять промасленные или пропитанные  бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах, заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания  при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим, выполнять  работы с отрытым огнем на торфяниках.

       В период  пожароопасного сезона сжигание мусора  разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов и  на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям. Административным законодательством за нарушение указанных запретов предусмотрен  штраф  на граждан в размере от 2-х до 3-х тыс. рублей, на юридических лиц от пятидесяти до ста двадцати тысяч рублей. Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5-ти тыс. рублей на юридических лиц- от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

         Помимо штрафов с виновного лица также взыскиваются суммы ущерба причиненные   его действиями. Пожары всегда  приносят беды, материальный ущерб, а иногда и человеческие жертвы. Хотелось бы, чтобы все  осознавали это и старались соблюдать правила  пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах.

 

Заместитель прокурора района советник юстиции                          М.А.Агапов

 

 

 

  

 

 

 

Информация о ликвидации стихийных свалок

  

 

 

 

       Современное  состояние  окружающей среды  характеризуется  загрязнением  атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных  вод. Значительное количество  твердых бытовых и промышленных  отходов  не утилизируются  и подвергаются  прямому захоронению на полигонах и неорганизованных  свалках. В Курской области  одной  из основных  природоохранных  задач  в обеспечение  экологической безопасности  является  решение  проблемы  сбора  и утилизации  отходов.

       Прокуратурой Беловского района  в мае -июне 2013 года проведена проверка  соблюдение законодательства  в сфере  обращения  с отходами  производства и потребления.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципальных образований Беловского района нарушаются требования действующего экологического, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку имеются несанкционированные свалки.

         Согласно п. 3.2. Правил временное складирование отходов производства и потребления допускается только на открытых, специально оборудованных для этого площадках. В нарушение п. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на территории муниципальных образований Беловского района  допускается сброс отходов производства и потребления на почву, что приводит к негативному воздействию на окружающую среду.

       Статьей 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

         В силу ст. 13 указанного выше закона территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями 14  глав муниципальных образований   привлечены к административной ответственности  по ст. 6.3 КоАП РФ. В Беловский районный суд направлены 14 заявлений о признании незаконным бездействий администраций муниципальных образований и  их понуждении к ликвидации стихийных свалок на территории населенных  пунктов  района.

         В настоящее время судом все иски рассмотрены и удовлетворены, а свалки - ликвидиолваны.

  

 Заместитель прокурора Беловского раойна                                                                                     М.А. Агапов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С 1 июня 2013 года вступил в силу новый «антитабачный закон»

 (за исключением отдельных положений)

 

         Среди наиболее значимых «новелл» - расширение перечня территорий, помещений и объектов, где курение запрещено. Так, с 1 июня 2013 года запрещается курение табака, в частности, на детских площадках, пляжах, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, в помещениях социальных служб, в местах на открытом воздухе ближе чем 15 метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитенов, а также в самих помещениях и на станциях.

         В целях сокращения спроса на табак и табачные изделия устанавливается запрет на рекламу и стимулирование продажи табака, табачной продукции и потребления табака (в том числе на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака во вновь созданных аудиовизуальных произведениях; на организацию и проведение лотерей, конкурсов, игр, условием участия в которых является приобретение табачных изделий). Запрещается имитация табачного изделия при производстве и реализации других товаров, не являющихся табачной продукцией (под действие этого запрета подпадают, например, электронные сигареты). Запрещается спонсорство табака.

          Закон предусматривает оказание гражданам бесплатной медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака.

Для отдельных положений Закона предусмотрены более поздние сроки вступления в силу.

Так, например, нормы о ценовых и налоговых мерах, направленных на сокращение спроса на табачные изделия, вступят в силу с 1 января 2014 года.

         С 1 июня 2014 года будет запрещено курить в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании; на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки и высадки пассажиров поездов пригородного сообщения; в гостиницах и общежитиях; а также в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания (барах, кафе и ресторанах), помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах. Кроме того, с 1 июня 2014 года будет установлен ряд ограничений в сфере розничной торговли табачной продукцией. В частности, вступит в силу запрет на выкладку и демонстрацию табачной продукции в торговом объекте: вместо самих табачных изделий в магазинах и павильонах будут выставлены прейскуранты на них.

       С 1 января 2017 года будут введены отдельные меры по предотвращению незаконной торговли табачной продукцией, в том числе отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции.

        Федеральный закон «Об ограничении курения табака» с 1 июня 2013 года признается утратившим силу.

 

Ст. помощник прокурора

младший советник юстиции                                                             В. А. Еремина

 

 

 

 


 

 

Вступил в законную силу приговор Беловского районного суда по делу о разбойном нападении на престарелую жительницу с. Мало-Солдатского

 

       Поздним вечером одного из мартовских дней Л., находясь в состоянии алкогольного опьянения, с целью хищения чужого имущества проник в дом престарелой жительницы с. Мало-Солдатское. Входная дверь,  запертая изнутри на металлический крючок, была им открыта без особых усилий. Незаконно проникнув в дом, Л. напал на одинокую женщину, потребовав от неё денег. Женщина оказалась не робкого десятка, сказала, что денег у нее нет, и попросила преступника покинуть дом. Чтобы сломить сопротивление потерпевшей, Л. начал её избивать, нанося многочисленные удары руками по голове и туловищу. Под воздействием побоев, испугавшись за свою жизнь и здоровье, потерпевшая сказала, где хранит деньги. Под клеенкой на столе мужчина обнаружил 800 рублей, которых ему оказалось явно недостаточно. Л. продолжил требовать у несчастной деньги, нанося ей побои и прикладывая раскаленный утюг к телу потерпевшей. Однако денег у потерпевшей больше не было. Обыскивая дом, Л. нашел бутылки водки и вина, там же их и употребил. От выпитого мужчина уснул. Утром следующего дня к потерпевшей зашла соседка, которая вызвала сотрудников полиции. Л. был задержан на месте преступления.

         В ходе совершения преступления, зрелый и сильный мужчина, еще не достигший сорокалетнего возраста, нанес примерно 20 ударов кулаками по голове и туловищу женщины, которая перешагнула восьмидесятилетний рубеж. В последующем врачи обнаружили у потерпевшей многочисленные ушибы, сотрясение головного мозга, перелом 2 ребер и ожоги.

       Беловским районный судом действия Л. были квалифицированы по части 3 статьи 162 Уголовного Кодекса РФ как разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенный с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением предмета, используемого в качестве оружия, с незаконным проникновением в жилище.

         За совершение данного преступления Л. назначено наказание в виде семи лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Полагаю, что у Л. будет достаточно времени для осмысления совершенного им преступления.

 

К. Олейник, помощник прокурора Беловского района, юрист 2 класса.

 


 

  

    Житель Беловского района незаконно хранил самодельный пистолет и периодически стрелял из него по бездомным собакам.

 

        В сентябре 1998 года Г. самодельным способом изготовил огнестрельное оружие – пистолет «Куркач», который относится к ручному гладкоствольному огнестрельному оружию, и был пригоден для стрельбы снарядами диаметром до 8,2мм. Осознавая противоправность своих действий, и имея умысел на незаконное хранение находящегося у него самодельного пистолета, Г. хранил его в летней кухне своего домовладения, периодически используя для стрельбы по бездомным собакам.   

        Сотрудниками полиции в отношении Г. было возбуждено уголовное дело по факту совершения преступления, предусмотренного частью 1 статьи 222 УК РФ - незаконное хранение огнестрельного оружия.

В суде Г. полностью признал себя виновным, по его ходатайству уголовное дело рассматривалось Беловским районным судом в особом порядке, т.е. без судебного разбирательства.

        Данные обстоятельства были учтены судом при вынесении приговора, которым Г. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно.

 

 

К. Олейник, помощник прокурора Беловского района, юрист 2 класса.

  


 

 

             С 1 января 2014 года гражданин не может быть принят на гражданскую или муниципальную службу, а служащий не может находиться на гражданской или муниципальной службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту)

        Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

        Кроме того, установлено, что гражданам, прошедшим военную службу по призыву и имеющим высшее образование, при прочих равных условиях предоставляется преимущественное право зачисления в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления и соответствующим дополнительным профессиональным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом РФ и Правительством РФ, в порядке и на условиях, предусмотренных указанными программами и проектами.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

          В то же время за нарушение законодательства о воинской обязанности  и воинском учете предусмотрена как административная, так и  уголовная ответственность.

         Так, за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания статьей   21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

        Частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса  РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы в виде  штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

         Согласно части второй статьи 328 УК РФ, уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы - влечет уголовное наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арест на срок до шести месяцев.

 

Старший помощник прокурора Беловского района

младший советник юстиции                                                                        В. А. Еремина


        Современное  состояние  окружающей среды  характеризуется  загрязнением  атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных  вод. Значительное количество  твердых бытовых и промышленных  отходов  не утилизируются  и подвергаются  прямому захоронению на полигонах и неорганизованных  свалках. В Курской области  одной  из основных  природоохранных  задач  в обеспечение  экологической безопасности  является  решение  проблемы  сбора  и утилизации  отходов.

         Прокуратурой Беловского района  в мае -июне 2013 года проведена проверка  соблюдение законодательства  в сфере  обращения  с отходами  производства и потребления.

        В ходе проверки установлено, что на территории муниципальных образований Беловского района нарушаются требования действующего экологического, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку имеются несанкционированные свалки.

        Согласно п. 3.2. Правил временное складирование отходов производства и потребления допускается только на открытых, специально оборудованных для этого площадках. В нарушение п. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на территории муниципальных образований Беловского района  допускается сброс отходов производства и потребления на почву, что приводит к негативному воздействию на окружающую среду.

        Статьей 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

          В силу ст. 13 указанного выше закона территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями 14  глав муниципальных образований привлечены к административной ответственности  по ст. 6.3 КоАП РФ. В Беловский районный суд направлены 14 заявлений о признании незаконным бездействий администраций муниципальных образований и  их понуждении к ликвидации стихийных свалок на территории населенных  пунктов  района.

 

Старший помощник

прокурора Беловского района

младший советник юстиции                                                        В. А. Еремина

  

 


 

 

Вниманию призывников

 

       В соответствии с Указом Президента РФ от 29.03.2013 № 302 с 1 апреля начался весенний призыв граждан на военную службу. Конституция нашего государства устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Однако большинство молодых людей отдавать долг Родине, мягко говоря, не желают и пытаются всячески уклониться от прохождения службы по призыву.

       Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на призывников возлагается ряд обязанностей, таких как состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат, сообщать в военный комиссариат об изменении места жительства или пребывания, бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу и другие.

         Для призывника важно знать данные обязанности по той причине, что за их неисполнение статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Оштрафовать также могут за уклонение от медицинского обследования и умышленную порчу или утрату документов воинского учета.

        Однако, стоит учитывать, что неисполнение указанных обязанностей может быть расценено как уклонение от прохождения военной службы, уголовная ответственность за которое предусмотрена статьей 328 Уголовного кодекса РФ.

        Ответственность за преступление, предусмотренное статьей 328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.

          Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (в т.ч. военный комиссариат Курской области) для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.

          Уголовная ответственность наступает также за самовольное оставление сборного пункта в целях уклонения от призыва на военную службу, за получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.

        Совершение указанных действий предусмотрено наказывается  штрафом до двухсот тысяч рублей или  лишением свободы сроком до двух лет.

        Однако страшно не столько само наказание, сколько сам факт судимости, которая закроет дорогу в престижные ВУЗы или на государственную службу не только для самого нарушителя, но и для членов его семьи.

Таким образом, каждый гражданин, подлежащий призыву на военную службу, должен задуматься о возможных последствиях уклонения от военной службы и решить что для него лучше: военный билет или судимость.

 

Помощник прокурора Беловского района                                                       К.С. Олейник

 


 

 

      С 19 апреля 2013 года вступила в силу глава 49.1 Трудового кодекса РФ, которой устанавливаются особенности регулирования труда дистанционных работников.

        Дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

На дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом определенных особенностей.

При взаимодействии дистанционного работника и работодателя путем обмена электронными документами используются усиленные квалифицированные электронные подписи.

Установлены особенности:

- заключения и изменения условий трудового договора о дистанционной работе;

- организации и охраны труда дистанционных работников;

- режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника;

- прекращения трудового договора о дистанционной работе.

 

        Также с 19 апреля 2013 года вступили в силу изменения в КоАП РФ, которыми устанавливается административная ответственность за отдельные правонарушения.

      Так, в частности, устанавливается ответственность за:

- изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань (штраф за совершение данного правонарушения составляет от 2 000 до 200 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения);

- за распространение в СМИ и в Интернете информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (размеры административных штрафов составляют до 1 000 000 рублей);

- за создание юридическим лицом условий для торговли детьми или эксплуатации детей и за изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборот таких материалов или предметов.

 

Старший помощник прокурора Беловского района

младший советник юстиции                                                                    В. А. Еремина

  

 


 

 Последствия утраты паспорта

 

      В своей жизни каждый человек может столкнуться с утратой своего удостоверения личности гражданина (паспорта). Не зависимо от причин случившегося, важно знать к каким последствиям может привести такая потеря и как свести свои затраты к минимуму.

        Согласно п.17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, гражданин обязан бережно хранить паспорт, о его утрате он должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

        За небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, статьей 19.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности в виде штрафа  в размере от 100 до 300 рублей.

         При этом следует отметить, что в случае, если гражданин, утерявший паспорт, обратиться в ТП УФМС России по истечении 2 месяцев с момента утери, он будет оштрафован по статье 19.15 КоАП РФ за проживание без удостоверения личности гражданина (паспорта) на сумму от 1 500 до 2 500 рублей.

        Таким образом, в интересах любого гражданина обратиться в ТП УФМС России с заявлением об утере паспорта как можно раньше – это сэкономит не менее 1 200 рублей.

         Административной ответственности по указанным основаниям не подлежат граждане, бережно хранившие свой паспорт и утратившие его не по своей вине (например в случае кражи, чрезвычайной ситуации и т.п.).

Кроме того, статьей 19.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленные уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта). То есть лица, испортившие или уничтожившие паспорт неумышленно, ответственности по данной статье не подлежат.

 

 

Помощник прокурора Беловского района                                            К.С. Олейник

  

 


 Билет на авто- и электротранспорт дает право не только на проезд.

 

      Россия самая огромная страна в мире протяженность её дорог по некоторым данным составляет около 1 миллиона километров, жители страны проводят большое количество времени в поездках, поэтому очень важно, чтобы путешествие или его ожидание проходило с максимальной комфортностью.

         В соответствии со ст. 26 ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» пассажир имеет право бесплатного пользования залами ожидания, туалетами, размещенными на объектах транспортной инфраструктуры. Порядок такого бесплатного пользования определяется правилами перевозок пассажиров. В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» пассажир имеет право на бесплатное пользование залами ожидания и туалетами, размещенными в автовокзале, если у него есть билет, срок действия которого не истек и который обеспечивает право проезда по маршруту регулярных перевозок с этого автовокзала.

          Тоже обстоит и с поездами. Статья 80 Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» говорит, что а железнодорожных станциях, открытых для выполнения операций по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа, вокзалы имеют в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, железнодорожные билетные кассы, помещения для приема и выдачи багажа, камеры хранения ручной клади, залы ожидания, справочные бюро, комнаты отдыха пассажиров, комнаты матери и ребенка, рестораны и буфеты, помещения для культурно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров. Пассажирам предоставляется право бесплатного пользования залами ожидания и туалетами. В соответствии с п. 39 Постановления Правительства РФ от 02.03.2005 № 111 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» пассажиру предоставляется право бесплатного пользования залами ожидания и туалетами.

          Данное право граждан на некоторых вокзалах нарушается, если пассажир, предъявив билет, срок действия которого не истек и который обеспечивает право проезда по маршруту регулярных перевозок с этого автовокзала, требует обеспечения указанного права, то зачастую его отсылают в мифические бесплатные туалеты на улицах. Необходимо объяснить, что указанное право Вам предоставлено законом, если и в этом случае не пойдут на встречу, то требуйте жалобную книгу, обратитесь к дежурному автовокзала.

 

Помощник прокурора Беловского района                                                       К.С. Олейник

 

 

 

 

Порча товаров в магазине.

 

        В настоящее время все больше появляется магазинов самообслуживания, то есть так называемых «супермаркетов». В таких магазинах не редки случаи когда при выборе товара покупатель наносит вред товару (например потянулся за сыром и уронил с полки банку майонеза) и тогда возникает вопрос как быть в этом случае, ведь сотрудники магазина настаивают на возмещении вреда. Разберем подробно данную ситуацию.

        Федеральном закон от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» к сожалению не урегулировал данный вопрос. В данном случае необходимо обратиться к Гражданскому кодексу:

Статья 211 ГК РФ устанавливает, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 459 ГК РФ говорит о том, что если иное не предусмотрено договором купли-продажи, риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю.

         Статья 493 ГК РФ устанавливает, что договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара.

        Статья 1064 ГК РФ устанавливает, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

          Определяющим моментов в данной статье является наличие вины. Пункт 1 статьи 401 ГК РФ, который говорит, что «лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства». Стоит обратить внимание на то, что невиновность доказывается лицом, причинившим вред.

          Рассмотрим какие ситуации происходят на практике. Случай №1 покупатель тянется за товаром, придерживая свою одежду, сумку, но, не смотря принятые меры предосторожности, наваленные на соседней полке товары при малейшем к ним прикосновении все равно подают, то здесь не составит труда доказать отсутствие своей вины, положительную роль могут сыграть камеры видео наблюдения. Случай №2 покупатель проходит мимо полки в магазине и краем своей одежды задевает товар, который падает и разбивается (например бутылка лимонада), то в этом случае сложнее будет доказать отсутствие своей вины. В любом случае причиненный вред можно возместить добровольно или в судебном порядке.

         Применение со стороны сотрудников магазина таких методов воздействия, как угрозы, грубости, оскорбления и могут образовать состав преступления: превышение полномочий служащими частных охранных служб (ст. 203 УК РФ); оскорбление (ст. 130 УК РФ); вымогательство (ст. 163 УК РФ) и т.д.

           Если покупатель не согласен возмещать ущерб, то здесь будет не лишнее аргументировать свою позицию при составлении различного рода документов (актов), чтобы в случае обращения в суд администрации магазина покупатель мог подтвердить свою позицию указанными документами и тем самым доказать отсутствие своей вины.

 

Помощник прокурора Беловского района                                                       К.С. Олейник

 

 

 

 

 


 

 

        КоАП РФ дополнен статьей 7.34, согласно которой нарушение установленных земельным законодательством сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность повлечет наложение административного штрафа на юридических лиц или ПБОЮЛ в размере от 20 тысяч до 100 тысяч рублей.

         Сокращается перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.

Установлено, что аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:

- работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, аппаратами, транспортными средствами;

- эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку, ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;

- работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника;

- использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;

- хранение, перемещение или применение сырья и материалов.

Исключение составляют рабочие места, на которых работники заняты исключительно на персональных ЭВМ или эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, используемые периодически для нужд самой организации, или иную оргтехнику, не используемую в технологическом процессе производства.

Ранее предусматривалось, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

      Также уточнен порядок проведения внеплановой аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок заполнения карты аттестации рабочего места.

        Изменяются процедуры и организация государственной регистрации актов гражданского состояния.

Вступают в силу изменения в Семейный кодекс РФ, Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" и Федеральный закон "Консульский устав Российской Федерации", которыми установлены, в частности:

- обязанность органов, уполномоченных на регистрацию актов гражданского состояния, выдавать документы, подтверждающие не только наличие, но и отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния;

- дополнительные, помимо утраты, основания для выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (порча, ветхость бланка, нечитаемость текста или печати, ламинирование);

- возможность выдачи лицу, не состоящему в браке, по его просьбе документа об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака;

- возможность удостоверения подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака, расторжении брака или установлении отцовства начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения (в отношении подписи подозреваемого, обвиняемого или осужденного);

- сроки передачи консульскими учреждениями вторых экземпляров записей актов гражданского состояния на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории РФ (эти документы должны передаваться ежемесячно).

 

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции                                                         В. А. Еремина

 

 


 Еще один печальный итог.

 

 

 

    По статье 111 ч. 4 УК РФ – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшей, пятого апреля нынешнего года Беловским районным судом был осужден житель деревни Корочка Д.

 

    Накануне нового 2013 года муж и теперь уже покойная жена поссорились. Д. стал избивать супругу, нанося ей кулаками и ногами удары в область головы и в область туловища, но она никак не могла успокоиться и продолжала ссору. Затем Д. взял со стола кухонный нож и стал умышленно наносить ей удары ножом в область ног и туловища, живота. При этом понимал, что, нанося удары ножом в жизненно-важный орган – живот, своими умышленными преступными действиями может причинить Д. тяжкий вред здоровью, опасный для жизни.  На следующий день утром Д. попросил у жены прощение. Она все жаловалась, что у нее болит живот. Через некоторое время жена уже не подавала признаков жизни.

   Следует сказать, что данная семья характеризовалась как неблагополучная. Д.и Д. злоупотребляли спиртными напитками, несмотря на то, что с ними проживала их дочь с малолетним сыном. Оба были ранее осуждены к реальным срокам и не один год провели в местах не столь отдаленных.    

    Д. признан виновным по ст. 111 ч. 4 УК РФ и ему назначено наказание 9 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в Исправительной колонии особого режима. Приговор обжалован сторонами не был и вступил в законную силу.

     Подведен печальный итог жизни одной семьи. Не стало молодой женщины, мужчина надолго отправился за решетку. Дочери убийством матери причинен неизгладимый моральный вред. Как потерпевшая по уголовному делу, она просила, чтобы отцу, который совершил преступление в отношении ее матери, судом было назначено наказание по закону. 

 

М. Агапов, заместитель прокурора, советник юстиции.


        Согласно статистическим данным, большинство  преступлений происходят на бытовой почве  при распитии  спиртных напитков. Пьяные люди теряют контроль над собой, ведут себя неадекватно, и практически, всегда выясняют отношения с помощью драки.

        Так, в селе Камышное произошло убийство  35 летнего мужчины Ф. Осужденный К. в последнее время много выпивал. И в этот раз К. и Ф. решили  распить спиртное. Сначала выпили понемногу, завязался разговор, добавили еще спиртного, а затем начали выяснять отношения на повышенных тонах. Как результат – произошло убийство. У осужденного К. под руку попалась кувалда, которой он нанес Ф. удар в область головы, от чего тот сразу упал. Потом Ф. стал подниматься, но К. еще раз ударил Ф. кувалдой в область головы.  Ф. упал на пол и сразу захрипел.  Несколько часов К. просидел на летней кухне напротив трупа Ф. и понял, что убил его.  Тогда он взял труп Ф.  и оттащил его на берег реки, где его и обнаружили жители с. Камышное.

Приговором Беловского районного суда  К. осужден по ст. 105. ч. 1УК РФ –умышленное причинение смерти другому человеку. Ему назначено наказание  по ст. 105 ч. 1 УК РФ в виде 9 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в Исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован сторонами не был и вступил в законную силу.

         В настоящее время К. отбывает наказание. У него теперь достаточно времени, чтобы поразмыслить о произошедшем.

 

Ст. помощник  прокурора

младший советник юстиции                                                           В. А. Еремина

 

 


 

 

       В прокуратуру Беловского района  обращаются лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями. В соответствии с изменениями в ст. 8  Федерального закона  от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей»:

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

     Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

       По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

      2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

      3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

       4. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

       5. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

       6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

         7. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

        8. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

        9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ.

 

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции                                                                     В. А. Еремина

 


 

      Прокуратурой Беловского района осуществляется постоянный надзор за соблюдением законов при разрешении заявлений, сообщений о преступлениях.

      Из всех правоохранительных органов наибольшее количество сообщений о преступлениях и иных происшествиях поступает в органы внутренних дел, на долю которых и приходится наибольший объем работы по их приему, регистрации, рассмотрению и разрешению.

      Так, по данным МО МВД России «Беловский», только за 6 месяцев 2013 года органом внутренних дел района зарегистрировано 420 сообщений о преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 100 уголовных дел, по 287 сообщениям отказано в возбуждении уголовных дел, 41 сообщение направлено по подследственности или территориальности.

Надзор за соблюдением требований закона при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях продолжает оставаться одним из приоритетных направлений деятельности прокурора, так как именно с этой стадии начинается уголовное преследование, решается вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица. От того, как качественно и грамотно была проведена проверка, зависит дальнейшая судьба уголовного дела.

       В соответствии с совместным Приказом Генеральной прокуратуры РФ и Министерства внутренних дел РФ "Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях" от 12 сентября 2006 г. N 80/725 персональная ответственность за неуклонное исполнение ведомственных приказов и инструкций о порядке организации в органах дознания и предварительного следствия приема, регистрации и проверки сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях и принятие по ним процессуальных решений возложена на начальников органов дознания, а также следователей, дознавателей, иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях. Кроме того, за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по приему, регистрации и проверке сообщений о преступлениях должностное лицо несет ответственность, установленную законодательством РФ.

     В МО МВД России «Беловский» и других правоохранительных органах ежемесячно проводятся проверки соблюдения законности на данном участке деятельности.

      Проверки проводятся путем сверки заявлений, сообщений и другой информации, поступивших от предприятий и организаций Беловского района, медицинских учреждений, пожарной части, Росстраха, банковских учреждений, Единой диспетчерской службы района, РВК, с документацией дежурной части РОВД, документов ОГИБДД, документов ОУФМС, книги №1, документов секретариата, журнала выдачи талонов- уведомлений.

       Проверяются обращения граждан в ОУФМС РФ по Курской области в Беловском районе по поводу утраты ими паспортов и в РВК по поводу утери военных билетов.

      Проводится сверка магнитных записей телефонных сообщений, поступивших на телефоны дежурной части ОВД района «02» и «2-12-02» со сведениями ежедневных сводок по отделу милиции с целью установления фактов нерегистрации поступивших сообщений.

       Во исполнение вышеуказанного совместного Приказа прокуратурой района обеспечивается в пятидневный срок рассмотрение материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, поступающих из МО МВД России «Беловский» и других правоохранительных органов, с целью проверки законности принятых решений.

       За 6 месяцев 2013 года прокуратурой района отменено 37 незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенные следователями и  органом дознания, для дополнительной проверки.

Причинами принятия незаконных решений являются - не выяснение всех существенных обстоятельств по делу, неполнота проверки и неправильная квалификация действий виновных лиц.

      Также, за данный период  было выявлено и поставлено на учет 3 преступления, ранее известных, но не зарегистрированных, в т. ч. после отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и направления материалов на дополнительную проверку.

      По результатам проверок законности при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях начальнику МО МВД России «Беловский» внесено 2 требования об устранении нарушений закона в данной сфере, по результатам рассмотрения которых 4 должностных лица были привлечены к дисциплинарной ответственности..

 

Прокурор Беловского района

советник юстиции                                                                                                    А.В.Ващенко

 

 

 


          Вводится административная ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.