Звонок из «службы безопасности банка» - звонок от мошенников!
Телефонное мошенничество очень распространенный в настоящее время вид преступления. Как правило, мошенники представляются своим жертвам сотрудником банка и пытаются получить денежные средства от доверчивых людей.
Распознать мошенников сложно, эти лица как правило не вызывают подозрения, они приятны, интеллигентны, воспитаны, внушают доверие и располагают к себе. Номер входящего звонка может быть очень похож на номер банка, а звонящий «сотрудник» называет ваши персональные данные, в исключительных случаях весьма подробные, в том числе Ф.И.О., номера банковских карт, остатки денежных средств на них.
В ходе разговора мошенники стараются получить информацию о полных реквизитах Вашей карты (номер, ПИН-код, CVV-код), код из СМС, пароль от онлайн-банка или кодовое слово. Иногда данные просят сообщить «роботу» — якобы для безопасности. Чаще всего мошенник сообщает, что «банк выявил подозрительную операцию» и Вам СРОЧНО необходимо совершить ряд действий (в банкомате или через мобильное приложение), чтобы защитить свои деньги. Человек, поверивший мошеннику, САМ переводит ему деньги.
Не совершайте никаких операций по инструкциям звонящего!
Все операции для защиты карты настоящий сотрудник банка делает сам. Работник банка никогда не попросит у вас секретные данные от карты или интернет-банка.
После разговора сразу проверьте, не было ли сомнительных операций по Вашим банковским счетам. Если успели что-то сообщить мошенникам, сразу позвоните на горячую линию Вашего банка и сообщите о случившемся.
Действия телефонных мошенников квалифицируются по ст. 159 УК РФ как мошенничество, т.е. умышленные действия, направленные на хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием. Статьей 159 УК РФ предусмотрено наказание вплоть до десяти лет лишения свободы.
Если Вы стали жертвой телефонного мошенничества, необходимо обратиться в полицию с соответствующим заявлением. В заявлении максимально подробно опишите все обстоятельства произошедшего.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными образованиями Беловского района законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой установлено, что в 12 сельсоветах Беловского района не в полной мере исполняются санитарно-эпидемиологическое законодательство при организации похоронного дела в части оборудования общественных кладбищ туалетами, урнами для сбора мусора, площадками для мусоросборников с подъездами к ним, прокуратурой района в Беловский районный суд 25.09.2020 предъявлено 12 исковых заявлений об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, которые 12.11.2020 рассмотрены судом и удовлетворены. Исполнение решений судом находится на контроле прокуратуры Беловского района.
Прокуратурой Беловского района по результатам обращения гражданина из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу нарушения его жилищных прав, в Промышленный суд г. Курска предъявлено исковое заявление об обеспечении гражданина жилым помещением. 03.12.2020 решением Промышленного районного суда г. Курска удовлетворено исковое заявление прокурора Беловского района, предъявленное в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей об обеспечении жилым помещением.
Суд обязал комитет социального обеспечения материнства и детства Курской области предоставить лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории Беловского района Курской области не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ.
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Еремина
26.08.2020 решением мировой судьи судебного участка № 5 судебного района Центрального округа г. Курска удовлетворено исковое заявление прокурора Беловского района, предъявленного в интересах работника муниципального казенного учреждения о взыскании пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным членом семьи в размере 3976 рублей.
Основанием обращения послужил отказ ГУ–Курское региональное отделение Фонд социального страхования РФ в оплате лицу, застрахованному по обязательному социальному страхованию, которое при наступлении страховых случаев, предусмотренных законодательством, имеет право на страховое обеспечение, листка нетрудоспособности, выданном в связи с осуществлением заявителем ухода за больным ребенком семимесячного возраста, мать которого, находясь в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (документально оформленном у работодателя), в период его болезни сама находилась на стационарном лечении и не могла фактически осуществлять уход за больным ребенком.
Суд согласился с доводами прокурора о том, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком и пособие по временной нетрудоспособности в связи с необходимостью осуществления ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет носят самостоятельный характер и представляют собой разные виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Если работник подал заявление об увольнении и его последний рабочий день приходится на выходной день, в какой день работодатель обязан произвести окончательный расчет и выдать трудовую книжку работнику при увольнении?
В соответствии со статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами сохранялось место работы.
Если последний день срок трудового договора приходится на нерабочий день, то днем окончания срока в соответствии со ст. 14 Трудового кодекса Российской Федерации считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В случае если трудовой договор прекращается с работником, которому установлен сменный режим рабочего времени, то дата прекращения трудового договора является дата последнего рабочего дня, в том числе выпадающая на выходной или нерабочий праздничный день. В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или представить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя в день прекращения трудового договора и произвести с ним окончательный расчет в соответствии со ст. 140 Трудового кодекса.
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Еремина
Досрочная пенсия для женщин с тремя детьми.
Вопрос: Мне 55 лет, я родила и вырастила троих детей. Имею ли я право на досрочную пенсию по старости в настоящее время.
Отвечает старший помощник прокурора Беловского района Еремина В. А.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста мужчины 65 лет и женщины 60 лет.
Женщинам, имеющим 3 детей, досрочная пенсия по старости назначается при выполнении обязательных условий, предусмотренных в пункте 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, поскольку снижение возраста производится от общеустановленного возраста выхода на пенсию женщинам 60 лет, то есть всем женщинам, которые родили или усыновили троих несовершеннолетних детей и воспитали им минимум до 8 лет, вправе выйти на пенсию досрочно. Снижение возраста для них составляет три года.
В связи с чем, в возрасте 55 лет, досрочная пенсия Вам не положена.
Прокуратурой Беловского района выявлены нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности.
Установлено, что в нарушение требований ст. 22 Трудового кодекса РФ, п. а2 ст. 10, п. 1 ст.11 Закона № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункта 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 N 402, пунктов 8, 9.5, 9.6 Распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 г. N 60-рг "О введении режима повышенной готовности" двумя образовательными организациями и 1 организацией ЖКХ Беловского района Курской области в отношении шести работников, достигших 65-летнего возраста, не обеспечено соблюдение режима самоизоляции, они продолжали работать в обычном режиме.
По фактам выявленных нарушений в адрес руководителей организаций – нарушителей внесено 3 представления об устранении нарушений трудового законодательства, законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Работникам обеспечена возможность для самоизоляции.
Вопрос: в выступлении Президента РФ Путина В.В. на телевидении я услышала, что семьям, имеющим право на материнский капитал, будет выплачена материальная помощь. Каков порядок указанных выплат?
Отвечает помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.: Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 474 утверждены Правила осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал.
Согласно данному документу ежемесячная выплата осуществляется в апреле - июне 2020 г. лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на материнский капитал, при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 года, на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство РФ.
За назначением ежемесячной выплаты в размере 5000 рублей на каждого ребенка до 3-х лет необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган ПФР до 1 октября 2020 года, но не ранее возникновения права на эту выплату. Заявление может быть направлено в форме электронного документа через Единый портал госуслуг или через «Личный кабинет застрахованного лица» информационной системы Пенсионного фонда РФ, либо через МФЦ с предъявлением документов, удостоверяющих личность заявителя (удостоверяющих личность и полномочия представителя).
Федеральным законом от 24.04.2020 № 130-ФЗ расширен перечень лиц, которые не подлежат допросу в качестве свидетелей по уголовным делам без их согласия, предусмотренный статьей 56 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно новой редакции статьи не подлежат допросу в качестве свидетелей:
1) судья, присяжный заседатель - об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу;
2) адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием, за исключением случаев, если о допросе в качестве свидетеля ходатайствует адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого с согласия и в интересах подозреваемого, обвиняемого;
3) адвокат - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи, за исключением случаев, если о допросе в качестве свидетеля ходатайствует адвокат с согласия лица, которому он оказывал юридическую помощь;
4) священнослужитель - об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди;
5) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий;
6) должностное лицо налогового органа - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с предоставленными сведениями, содержащимися в специальной декларации, представленной в соответствии с Федеральным законом "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и (или) прилагаемых к ней документах и (или) сведениях;
7) арбитр (третейский судья) - об обстоятельствах, ставших ему известными в ходе арбитража (третейского разбирательства);
8) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации без их согласия - об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей (пункт введен Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. N 130-ФЗ).
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Защита чести, достоинства и деловой репутации
В соответствии с п. 1 ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.
Необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, которые должны быть определены судом при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.
Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.
Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам.
Прокурор Беловского района Зубков И.И.
Об изменениях в жилищном законодательстве
Федеральным законом от 28.01.2020 № 4-ФЗ внесены изменения в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми регламентирован порядок выбора управления многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности.
В частности, исключена ч.1 ст. 163 ЖК РФ, которая предусматривала порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Теперь управление такими домами будет осуществляться на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления.
Кроме того, внесены изменения в ч. 8 ст. 161 ЖК РФ, согласно которым заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
СМС-сообщение из налоговых органов
Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми, в частности, установлено, что налоговые органы вправе информировать налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов о наличии недоимки и (или) задолженности по пеням, штрафам, процентам посредством СМС-сообщений и (или) электронной почты и (или) иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации, не чаще одного раза в квартал при условии получения их согласия на такое информирование в письменной форме.
Федеральный закон вступил в силу с 29.09.2019, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Заместитель прокурора Беловского района Рагулин И.С.
Установлена ответственность за предоставление услуг по отдыху и оздоровлению детей лицами, не внесенными в соответствующий реестр
В соответствии с положениями Федерального закона от 16.10.2019 № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» юридические лица и предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, должны до 1 мая 2020 г. представить в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации сведения, необходимые для включения их в соответствующий реестр организаций отдыха детей и их оздоровления. Организации и ИП, не включенные в такой реестр, с 1 июня 2020 г. будут не вправе оказывать услуги по организации и оздоровлению детей.
Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 14.65, согласно которой нарушение законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Закон вступит в силу с 1 июня 2020 г.
Заместитель прокурора Беловского района Рагулин И.С.
С какого момента начинается исчисление срока административного наказания, связанного с лишением права управления транспортным средством?
В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
Согласно ч. 1.1 ст. 32.7 Кодекса водительское удостоверение, находящееся на руках у гражданина на момент вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, в течение трех рабочих дней должно быть сдано им в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее данное административное наказание. В случае утраты указанных документов необходимо заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
Если по истечении трех рабочих дней после вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение не поступило в соответствующее подразделение Госавтоинспекции, либо лицо, лишенное права управления транспортными средствами, не заявило об его утрате, то оно считается уклоняющимся от сдачи водительского удостоверения. С этого момента срок лишения права управления транспортным средством прерывается.
Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате водительского удостоверения.
Заместитель прокурора Беловского района Рагулин И.С.
11 июля 2019 года мировым судом судебного участка Беловского судебного района рассмотрено уголовное дело в отношении Л., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 327 ч. 3 УК РФ.
Подсудимый с 2003 года проживал по поддельному паспорту, так как скрывался от органов следствия Прикубанского округа по г. Краснодару. По поддельному паспорту проживал в разных городах Российской Федерации. В феврале 2019 Л. приехал к сожительнице в Беловский район и при проверке его личности сотрудниками ОМВД России по Беловскому району предъявил поддельный паспорт, подлинность которого вызвала сомнение у сотрудников полиции. Тем самым Л. использовал заведомо подложный документ.
Суд, учел, что Л. ранее не судим, и назначил наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей. Приговор мирового суда вступил в законную силу.
Старший помощник прокурора Беловского района Ерёмина В.А.
Прокуратурой Беловского района проведена проверка исполнения ОБУССОКО «Беловский детский дом – интернат для умственно-отсталых детей» законодательства о социальной защите инвалидов.
В ходе проверки выявлено, что возможность передвижения для инвалидов –колясочников по территории учреждения затруднительна: пешеходные дорожки, тротуары, выполненные из асфальтного покрытия имеют повреждения общей площадью 2520 м2, в виде: ям, выбоин, зазоров.
Для всех категорий инвалидности обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
С целью устранения выявленных нарушений в Беловский районный суд прокуратурой района предъявлено исковое заявление об обязании ОБУССОКО «Беловский детский дом – интернат для умственно-отсталых детей» благоустроить территорию учреждения в соответствии с п. 4.1.11 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 № 605, которое рассмотрено и удовлетворено.
Решение суда вступило в законную силу. Исполнение находится на контроле прокуратуры Беловского района.
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Ерёмина
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, в том числе, безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений в муниципальных образованиях Беловского района. Установлено, что в нарушение ст.ст. 9, 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п. 4 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 N 876, администрациями Щеголянского и Гирьянского сельсоветов не провели преддекларационное обследование гидротехнических сооружений, не согласовали величину финансового обеспечения ответственности, не произвели расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.
С целью устранения выявленных нарушений в Беловский районный суд предъявлено 2 административных исковых заявления об оспаривании бездействия администрации Гирьянского и Щеголянского сельсоветов. Решением Беловского районного суда от 18.07.2019 административные исковые заявления прокурора удовлетворены. Суд признал незаконными бездействия административных ответчиков и обязал их исполнить требование прокурора.
Решение суда находится на контроле прокуратуры района.
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Ерёмина
8 ноября 2019 года мировым судом судебного участка Беловского судебного района рассмотрено уголовное дело в отношении Р., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 159.2 ч. 1 УК РФ.
В судебном заседании установлено, что житель Беловского района, работающий по трудовому договору, обратился в ОКУ «Центр занятости населения Беловского района» с заявлением-анкетой о предоставлении гражданину государственной услуги содействие в поиске подходящей работы, представив ложные и недостоверные сведения о том, что является безработным, то есть не имеет работы и заработка. Приказом ОКУ «Центр занятости населения Беловского района» ему назначено пособие по безработице в размере 4 900 рублей ежемесячно с 15.11.2017 по 14.11.2018. Данное пособие перечислялось на расчетный счет, открытый в АО «Россельхозбанк» с 23.11.2017 по 07.03.2018. Общая сумма полученного пособия составила 17 471,41 рубль.
Поскольку граждане, работающие по трудовому договору, не имеют права состоять на учете в качестве безработных и получать пособие по безработице, прокурором района 16.09.2019 вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений по ст. 159.2 ч. 1 УК РФ. 17.09.2019 ОД ОМВД России по Беловскому району на основании постановления прокурора возбуждено уголовное дело по ст. 159.2 УК РФ.
Суд учел, что Р. признал свою вину, раскаялся в содеянном, полностью возместил причиненный ущерб, в связи с чем уголовное дело прекращено с назначение судебного штрафа в размере 10000 рублей.
Приговор мирового суда судебного участка Беловского судебного района в законную силу не вступил.
Прокурор Беловского района И. В. Лащинин
Водитель не обязан размещать на кузове своего автомобиля знак «шипы» в случае установки на зимний период резины с шипами
Постановлением Правительства РФ от 24.11.2018 № 1414 «О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090» признан утратившим силу абзац третий пункта 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, обязывающий водителей устанавливать знак «шипы» на своем транспортном средстве.
В связи с этим в настоящее время знак «Шипы» не относится к числу обязательных и устанавливать его на автомобиль не требуется.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Распечатывать электронный полис ОСАГО не требуется
Если договор ОСАГО заключен в электронном виде, возить с собой бумажный полис не потребуется. При проверке водитель сможет показать полицейскому электронный документ. Это можно будет сделать с помощью смартфона, планшета, ноутбука.
Сейчас закон обязывает иметь при себе распечатанную информацию о заключении электронного договора ОСАГО. В одном из своих постановлений Верховный суда РФ указал, что водителя, который не предъявил уполномоченному лицу электронный полис, нельзя наказать за управление транспортным средством без полиса.
Указанные изменения внесены Федеральным законом от 01.05.2019 № 88-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В отношении бумажного полиса правила не изменятся - его по-прежнему нужно будет возить с собой.
Закон вступил в силу 29 октября 2019 г.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Вид на жительство стал бессрочным
Федеральным законом от 02.08.2019 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство» в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым вид на жительство в России стал бессрочным. Изменения вступили в силу с 01 ноября 2019 года.
Ранее вид на жительство выдавался на 5 лет, с возможностью продления.
Теперь, постоянно проживающий в России иностранец, имеющий вид на жительство, обязан каждый год подавать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в орган внутренних дел, в том числе - в электронной форме. По истечении каждого пятого года уведомление подается только лично. Если непрерывно в течение любых двух календарных лет иностранец не пошлет такое уведомление, вид на жительство будет аннулирован.
Внесенными изменениями уточнено, что заявление о выдаче вида на жительство подается (кроме отдельных категорий иностранных граждан) не ранее чем через 8 месяцев первого года проживания в РФ на основании разрешения на временное проживание и не позднее чем за 4 месяца (ранее - 6 месяцев) до истечения срока действия разрешения.
Согласно внесенным изменениям, для иностранных высококвалифицированных специалистов и членов их семей вид на жительство выдается на срок действия их разрешения на работу.
Расширен перечень лиц, которым вид на жительство выдается без получения разрешения. В их число включены иностранные граждане:
- родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в гражданстве СССР;
- успешно освоившие в Российской Федерации имеющую государственную аккредитацию программу высшего образования по очной форме обучения и получившие документ об образовании и о квалификации с отличием;
- отдельные категории квалифицированных специалистов, осуществлявшие трудовую деятельность в РФ не менее 6 месяцев до дня обращения с заявлением.
Кроме того, расширен перечень лиц, которым разрешение на временное проживание в РФ выдается без учета квоты Правительства РФ. Кроме вышеуказанных лиц в их число включены, в частности, иностранные граждане:
- являющиеся гражданами Украины или лицами без гражданства, постоянно проживавшими на ее территории, признанными беженцами либо получившими временное убежище в РФ;
- переселяющиеся в Россию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев;
- бывшие гражданами государства, входившего в состав СССР, и получившие профессиональное образование в государственной образовательной или научной организации, расположенных на территории РФ, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
Срок выдачи разрешения сокращен с 6 до 4 месяцев.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Введена административная ответственность за производство и продажу «сухого алкоголя»
Федеральным законом от 04.11.2019 № 357-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей 14.17.3, устанавливающей административную ответственность за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.
За такие действия для граждан устанавливается административный штраф в размере от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, для должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридического лица - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.
Помимо штрафов соответствующее оборудование и продукцию могут конфисковать.
Дела о совершении данного правонарушения будут подведомственны органам Роспотребнадзора, а также суду (в отношении юридических лиц и ИП - арбитражному суду).
Напоминаем, что в России с 8 января 2019 г. действует запрет на производство и оборот порошкообразной алкогольной продукции с этиловым спиртом более 0,5% объема готовой продукции.
Закон вступил в силу с 15 ноября 2019 г.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Полиция получила право на объявление физическому лицу обязательного для исполнения предостережения о недопустимости антиобщественного поведения
16.10.2019 принят Федеральный закон N 337-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О полиции", которым закреплено право полиции на объявление физическому лицу обязательного для исполнения предостережения о недопустимости антиобщественного поведения.
Внесенными изменениями закреплено право полицейского объявлять физическому лицу предостережение, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
При этом, согласно Закону об основах системы профилактики правонарушений обязательное для исполнения официальное предостережение о недопустимости продолжения антиобщественного поведения (либо о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений) объявляется лицу, в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, при отсутствии оснований для привлечения его к уголовной или административной ответственности.
Прокурор Беловского района Лащинин И.В.
О некоторых гарантиях оказания бесплатной медицинской помощи
В федеральное законодательство внесены изменения, направленные на обеспечение гарантий своевременного оказания медицинской помощи и защиты жизни и здоровья как пациентов, так и медицинских работников.
Федеральным законом от 26.07.2019 № 229-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 6.36, устанавливающей административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Кроме того, в ч. 2 ст. 12.17 Кодекса, предусматривающей ответственность за непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включёнными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, размер административного штрафа увеличен с 500 до 5 тысяч рублей, а максимальный срок лишения права управления транспортным средством - с 3 до 12 месяцев.
Одновременно Федеральным законом от 26.07.2019 № 206-ФЗ введена уголовная ответственность за воспрепятствование законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть пациента (статья 1241 УК РФ). Максимальным наказанием за данные преступления является лишение свободы на срок до двух лет или до четырех лет соответственно.
Также введена повышенная уголовная ответственность за умышленное причинение легкого вреда здоровью (статья 115 УК РФ) или угрозу убийством либо причинением тяжкого вреда здоровью (статья 119 УК РФ) лицам в связи с осуществлением ими служебной деятельности или выполнением общественного долга, либо их близким.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
В каком порядке производится отмена усыновления?
Отмена усыновления ребенка производится только в судебном порядке. С заявлением об отмене усыновления ребенка могут обратиться его родители, усыновители ребенка, сам усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.
Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
При этом суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Такими основаниями могут быть: отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»).
Такие дела рассматриваются судом с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
Старший помощник прокурора Беловского района Ерёмина В.А.
Что делать, если мать препятствует общению бабушки с ребенком?
На основании ст. 67 Семейного кодекса РФ дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Старший помощник прокурора Беловского района Ерёмина В.А.
Федеральные льготы инвалидам
Граждане, получившие по состоянию здоровья статус инвалида, имеют право на определенные гарантии от государства, обусловленные невозможностью полноценно трудиться и обеспечивать себя и членов семьи.
Так, инвалиды имеют право на реабилитацию — получение медицинского обслуживания, направленного на полное или частичное восстановление здоровья или социально-бытовых навыков.
Инвалидам всех групп и категорий бесплатно предоставляются восстановительные процедуры, лечебно-физкультурные мероприятия, протезирование и реконструктивная хирургия. Также инвалиды могут получить необходимые технические средства: костыли, кресла-коляски, слуховые аппараты и т.д.
Следует отметить, что пенсия инвалидов может быть социальной или страховой. Обязательным условием для оформления страховой пенсии является стаж. Если его нет, то назначается и выплачивается социальная пенсия.
Кроме того, государством предоставляется социальная помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие. Это право возникает с даты установления им ежемесячной денежной выплаты, которая составляет для инвалидов I группы - 2 162 рублей; II группы и детей-инвалидов - 1 544 рублей; III группы - 1 236 рублей и подлежит индексации раз в год исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Гражданин, может отказаться от получения социальных услуг в натуральном виде полностью или частично, получая вместо них денежное возмещение.
Также, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в целях обеспечения жильем принимаются на учет. Для этого нужно быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий в местном органе самоуправления. Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%. Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере не более 50 процентов.
Кроме федеральных льгот инвалидам также положены иные льготы, предусмотренные региональным законодательством.
Старший помощник прокурора Беловского района Ерёмина В.А.
В прокуратуре Курской области открыта «горячая линия» по вопросам противодействия наркомании
Прокуратура Курской области открыла «горячую линию» по вопросам противодействия наркомании. Просим граждан сообщить об известных им фактах, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе:
- о местах распространения наркотиков (запрещенных веществ):
- о наркопритонах;
- о лицах, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
- о фактах безрецептурной продажи аптечными организациями психотропных и сильнодействующих препаратов;
- о бездействии сотрудников правоохранительных органов по пресечению правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Прием обращений осуществляется по телефону дежурного прокурора (4712) 51-29-33 c 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., через интернет-приемную.
Ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.
Статьей 144.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. Совершение данного преступления наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
При этом под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Также стоит отметить, что даже в случае, если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, но имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, такие действия являются преступлением, предусмотренным статьей 144.1 УК РФ.
О фактах необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лица, достигшего предпенсионного возраста, граждане вправе сообщить в правоохранительные органы, в том числе в прокуратуру Беловского района.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
С 01.03.2019 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», которым утверждено соответствующее Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», вступившим в силу с 01.03.2019, внесены изменения в пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Лицензируемый вид деятельности включает следующие виды работ: перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства; перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров автобусами, независимо от вида перевозки, обязаны получить лицензию на осуществление данной деятельности до истечение 120 дней со дня вступления в силу п. 2 статьи 4 Федерального закона, то есть до 1 июля 2019. По истечении указанного срока осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами без лицензии не допускается.
Старший помощник прокурора Беловского района
младший советник юстиции В. А. Еремина
ТРУДОУСТРОЙСТВО БЫВШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей, с лицом, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых утвержден нормативным правовым актом государственного органа или органа местного самоуправления, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок направить уведомление о заключении такого договора по месту предыдущей службы работника.
Неисполнение этого требования закона влечет административную ответственность работодателя, предусмотренную ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные ограничения не распространяются на случаи трудоустройства на новую государственную или муниципальную службу. Если бывший служащий принимается на работу в организацию, в отношении которой он ранее осуществлял функции государственного (муниципального) управления, для трудоустройства он также должен получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов бывшего работодателя. Неисполнение данного требования влечет расторжение нового трудового договора.
Заместитель прокурора Беловского района И.С. Рагулин
Осужден водитель, трижды попадавшийся при управлении автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
Житель Беловского района гражданин З., лишенный права управления транспортными средствами, 29 ноября, 30 ноября и 20 декабря 2018 года садился за руль своего автомобиля ВАЗ 21074 находясь в состоянии сильного алкогольного опьянения. При этом каждый раз правонарушения пресекались сотрудниками ГИБДД, которыми в отношении З. возбуждено три уголовных дела по ст.264.1 УК РФ - управление автомобилем липом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
Приговором Беловского районного суда от 31.01.2019 гражданин З. признан виновным в совершении трёх преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 420 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года 6 месяцев. Приговор не обжаловался и вступил в законную силу.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Пьяная ссора легко может заканчивается уголовным делом.
09.11.2018 между жителем Беловского района гражданином К. и его сожительницей Л. произошёл скандал, из-за того, что К. вернулся домой пьяным и начал требовать у Л. ещё спиртного. Л. ответила К., что спиртного в доме нет, и ему не следует больше пить. Тогда К. решил запугать сожительницу, подошел к Л., лежавшей на кровати, схватил её рукой за горло и стал душить. При этом он громко сказал, что убьет Л.. В сложившейся ситуации Л. испугалась действий К., высказанную угрозу убийством в свой адрес восприняла реально, поскольку у нее имелись основания опасаться данной угрозы. Испугавшись, Л. рукой сбила руку К. со своего горла и закричала, что вызовет полицию, после чего К. понял, что в достаточной степени напугал Л. и вышел из дома. Сотрудниками полиции по заявлению Л. в отношении К. возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч.1 ст.19 УК РФ - угроза убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.
Приговором Беловского районного суда от 23.01.2019 гражданин К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, ему назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ. Приговор суда не обжаловался и вступил в законную силу.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Осужден иностранец, нелегально пересёкший границу Российской Федерации.
Гражданин республики Азербайджан А. в период своего пребывания на территории РФ до 16.04.2017 неоднократно в течение трёх лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административных правонарушений. В связи с этим УМВД России по Курской области 16.04.2017 принято решение о запрете въезда А. в Российскую Федерацию до 06.03.2020.
08.07.2017 при следовании из Украины в Российскую Федерацию сотрудниками пограничного контроля гражданин республики Азербайджан А. уведомлён о наличии действующего законодательного запрета на въезд в Российскую Федерацию, и возвращён на территорию Украины. Тогда А. решил пересечь границу незаконно. В ночь с 08 на 09 июля 2017 года А. пешком, в обход установленных пунктов пропуска, пересёк государственную границу Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области. После пересечения Государственной границы РФ А. находился на территорию Российской Федерации до 26.10.2018, когда был задержан сотрудниками полиции.
Решением Льговского районного суда Курской области от 10.10.2018 А. привлечён к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 26.10.2018 постановление суда об административном выдворении А. за пределы Российской Федерации исполнено и через МАП Домодедово, расположенный на территории Московской области, А. выдворен за пределы Российской Федерации.
Ночью 07.11.2018 А., пребывая на территории Украины, следуя пешком в обход установленных пунктов пропуска, вновь незаконно пересёк Государственную границу Российской Федерации.
Тем самым А. совершил два преступления, предусмотренных частью 2 статьи 322 УК РФ - пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином, въезд которому в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешён по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Приговором Беловского районного суда Курской области от 14.02.2019 гражданин Республики Азербайджан А. привлечен к уголовной ответвенности за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст.322 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор суда не обжаловался и вступил в законную силу.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Прокуратурой Беловского района по заданию прокуратуры Курской области проведена проверка соблюдения Администрацией Беловского района, ООО «Белаягазспецстрой» требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
14.09.2018 по результатам электронного аукциона между Администрацией Беловского района Курской области и ООО «Белаягазспецстрой» заключен муниципальный контракт на строительство транспортабельной котельной установки (ТКУ) для теплоснабжения школы и детского сада с. Вишнево Беловского района Курской области.
Муниципальным контрактом, помимо прочего, предусмотрено выполнение ООО «Белаягазспецстрой» работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия площадью 109 кв.м. на сумму 53 764,16 руб. По результатам их выполнения ООО «Белаягазспецстрой» и Администрацией Беловского района 14.11.2018 составлен акт о приемке выполненных работ. Указанные работы Администрацией 23.11.2018 были оплачены как выполненные.
В ходе проверки проведенной прокуратурой района 17.05.2019 установлено, что работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия площадью 109 кв.м. на сумму 53 764,16 руб. фактически не выполнены.
По фактам выявленных нарушений закона 20.05.2019 в адрес главы Беловского района и директора ООО «Белаягазспецстрой» внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства. После вмешательства прокуратуры работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия выполнены в полном объеме 24.05.2019. Представления находятся на рассмотрении.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Прокуратурой Беловского района по заданию прокуратуры Курской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Беловского района требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
В рамках проверки установлено, что в нарушение пункта 18 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06. 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Закона Курской области от 23 августа 2016 года N 57-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения» деятельность по очистке населенных пунктов от отходов организована администрациями Беловского, Бобравского, Вишневского, Долгобудского, Ильковского, Коммунаровского, Кондратовского, Малосолдатского, Пенского, Песчанского и Щеголянского сельсоветов ненадлежащим образом. На территории данных муниципальных образований выявлено 15 несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.
По фактам выявленных нарушений закона в адрес глав 11 указанных сельсоветов 17.05.2019 внесено 11 представлений об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Представления находятся на рассмотрении.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Прокуратурой Беловского района в результате проведенной по заданию прокуратуры Курской области проверки в ГУП КО «Беловское АТП» выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму.
Установлено, что лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в ГУП КО «Беловское АТП», является директор предприятия, вместе с тем в нарушение требований ч.1 ст.10, ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", п.9 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2015 N 172, в его личном деле отсутствует справка об отсутствии судимостей, заключение органов внутренних дел о возможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
Неисполнение указанных требований закона отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пользующихся общественным транспортом ГУП КО «Беловское АТП», тем самым нарушаются права пассажиров и работников ГУП КО «Беловское АТП» на личную безопасность и антитеррористическую защищенность.
По фактам выявленных нарушений закона 17.05.2019 в адрес директора ГУПКО «Беловское АТП» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Представление находится на рассмотрении.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Проверкой, проведенной прокуратурой Беловского района в апреле 2019 года установлено, что МУП ЖКХ «Беловского района», осуществляющее водоснабжение населения Беловского района посредством использования 29 источников питьевого водоснабжения на территории 21 населенного пункта, в нарушение требований ст.ст. 9, 11, 23 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах», лицензии на добычу подземных вод не имеет.
Длительное безлицензионное недропользование, осуществляемое МУП ЖКХ «Беловского района» вне поля зрения лицензирующего органа препятствует рациональному использованию и охране недр, а также обеспечению воспроизводства минерально-сырьевой базы, в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации.
В связи с этим в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц об обязании МУП ЖКХ «Беловского района» получить лицензию на право пользования недрами. 16.05.2019 Беловским районным судом данное заявление удовлетворено. Решение суда в законную силу не вступило.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
22.05.2019 в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Белсахар», проводимой в рамках осуществления систематического надзора за исполнением трудового законодательства, выявлены нарушения требований законодательства об оплате труда.
Установлено, что в ООО «Белсахар» в нарушение требований ст.136 ТК РФ заработная плата работникам предприятия за февраль, март и апрель 2019 года выплачивалась несвоевременно, с задержкой на 2-3 недели.
В связи с выявленными нарушениями законодательства в отношении управляющего директора ООО «Белсахар» 22.05.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях - невыплата в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В настоящее время постановление находится на рассмотрении в Государственной инспекции труда в Курской области.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Прокуратурой Беловского района по заданию прокуратуры Курской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, по результатам которой выявлено преступление.
Установлено, что 14.05.2018 Администрацией Беловского района Курской области с одним из индивидуальных предпринимателей Беловского района заключен муниципальный контракт на ликвидацию свалок твердых бытовых отходов расположенных на территории Беловского района.
Должностными лицами Администрации Беловского района Курской области ИП были определены места ликвидации свалок твердых бытовых отходов расположенных на территории Беловского района, а именно территория Гирьянского, Корочанского, Ильковского сельсоветов Беловского района.
В период времени с 14.05.2018 по 21.05.2018 к ИП обратилось должностное лицо Ильковского сельсовета с просьбой об уборке свалок твердых бытовых отходов расположенных на территории сельсовета. Произведя совместный осмотр территории расположения свалок, достоверно зная о заключенном муниципальном контракте, у ИП возник преступный умысел на хищение бюджетных денежных средств Ильковского сельсовета путем обмана.
Реализуя свой преступный умысел на хищение бюджетных денежных средств путем обмана ИП, не ставя в известность администрацию Ильковского сельсовета о ранее заключенном муниципальном контракте на уборку свалок твердых бытовых отходов (в том числе и на территории Ильковского сельсовета) 21.05.2018 заключил договор по ликвидации несанкционированных свалок с Администрацией Ильковского сельсовета.
По результатам проведенных работ должностные лица администрации Ильковского сельсовета, неосведомленные о преступных действиях ИП, перечислили бюджетные денежные средства в сумме 99 900 рублей за ликвидацию несанкционированных свалок.
По данному факту прокурором Беловского района в отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ст.37 УПК РФ. По результатам его рассмотрения 29.04.2019 Суджанским МСО СУ СК РФ по Курской области возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч.1 ст.159 УК РФ. В настоящее время предварительное следствие по делу не окончено.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Осужден житель Беловского района, зарезавший сожительницу.
Всё началось вечером 01 октября 2018 г., когда в ходе распития спиртных напитков между гражданином К. и его сожительницей Г. произошла словесная ссора на почве ревности. Во время ссоры К. решил запугать Г., чтобы она не изменяла ему с другими мужчинами. С этой целью К. схватил стоящий у печки топор и, подойдя к Г., замахнулся им, подняв топор вверх, и высказал в адрес Г. угрозу убийством, сказав, что зарубит ее.
С учетом сложившейся ситуации, Г. угрозу убийством воспринимала реально, испытывая острое чувство страха за свою жизнь, имея все объективные основания опасаться ее исполнения, так как совершенные К. действия с использованием топора давали основания полагать, что им предприняты действия, непосредственно направленные на осуществление данной угрозы.
Поняв по виду Г., что в достаточной степени запугал её, К. положил топор.
Действия К. были расценены на следствии как преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ - угроза убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.
Спустя некоторое время, днём 04 ноября 2018 г. К. совместно со своей сожительницей Г. и знакомым И. распивали спиртные напитки, находясь в домовладении последнего.
Распивая спиртное, К. приревновал сожительницу к И., из-за чего между К. и Г. произошла словесная ссора, в ходе которой К. схватил сожительницу за волосы и скинул с дивана на пол. При падении Г. ударилась головой о стоящий в помещении кухни шкаф, затем К. ударил ногой, обутой в ботинок, Г. по голове, после чего со значительной физической силой ногой, обутой в ботинок, нанес не менее десяти ударов по туловищу Г., в том числе, не менее трех ударов в область живота.
После произошедшего Г. ни в больницу, ни в полицию не обращалась из-за страха перед К., находилась дома.
11 ноября 2018 г. Г. была госпитализирована в ОБУЗ «Беловская ЦРБ», а в последующем 12 ноября 2018 г. переведена в ОБУЗ «Курская областная клиническая больница», где, несмотря на оказанную квалифицированную медицинскую помощь, 26 ноября 2018 г. от полученных телесных повреждений скончалась. Причиной смерти Г. явилась тупая травма живота с разрывом тонкого кишечника, осложнившаяся развитием фибринозно - гнойного перитонита и полиорганной недостаточности (дыхательной, сердечно-сосудистой, почечной, печеночной).
Действия К. на следствии были квалифицированы как преступление, предусмотренное ч4 чт.111 УК РФ - Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей.
Приговором Беловского районного суда Курской области от 04.06.2019 К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, ч.4 ст.111 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 9 лет и 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год.
Государственное обвинение по уголовному делу поддержано прокурором Курской области А.Н. Цукановым.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Конфликт интересов в бюджетном учреждении
Действующее законодательство не запрещает совместной работы в бюджетном учреждении родственников. Однако в тех случаях, когда один из родственников является руководителем учреждения, возможно возникновение конфликта интересов, поскольку руководитель наделен полномочиями в отношении всех работников организации, связанными с решением вопросов премирования, применения мер поощрений и дисциплинарных взысканий, перемещений и т.п. Исходя из положений ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» руководителю учреждения в целях своевременного предотвращения возникновения конфликта интересов может быть рекомендовано подать соответствующее уведомление. В противном случае при возникновении конфликта интересов руководитель учреждения будет нести дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения в связи с утратой доверия.
Заместитель прокурора Беловского района И.С. Рагулин
Прокуратурой района в июне 2019 в ходе проверки соблюдения запретов, ограничений и обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством выявлены факты предоставления недостоверных сведений (не отражение счетов и вкладов в банках, занижение размера полученного дохода, как лично, так и супругами, не отражение дохода, полученного в дар и от подсобного хозяйства, от вкладов в банках) отдельными муниципальными служащими Беличанского, Пенского, Коммунаровского, Кондратовского, Бобравского, Долгобудского, Щеголянского Ильковского и Малосолдатского сельсоветов.
В связи с выявленными нарушениями 05.06.2019 прокуратурой района в адрес глав вышеуказанных муниципальных образований внесено 13 представлений, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.
В нарушение ч. 6 ст. 8, ч. 4.3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» по состоянию на 05.06.2019 на официальном сайте администрации Вишневского сельсовета Беловского района в сети «Интернет» по адресу: http://вишнево.рф/, не размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы, муниципальные должности Вишневского сельсовета за 2018 год, сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений Вишневского сельсовета за 2018 год.
В связи с чем, 05.06.2019 прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ, в отношении главы Вишневского сельсовета Беловского района, которое с материалами проверки направлено мировому судье судебного участка Беловского судебного района.
Выявлен факт неуведомления органа местного самоуправления о заключении трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должность муниципальной службы.
С целью устранения выявленных нарушений законодательства 05.06.2019 прокуратурой района в адрес управляющего директора ООО «Белсахар» внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении.
Кроме того, прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении управляющего директора Руденского Б.Г.
Прокурор Беловского района
советник юстиции И. В. Лащинин
Прокуратурой Беловского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Беловского района требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе проведенной проверки установлено, что дорожное покрытие автомобильных дорог общего пользования местного значения по ул. 1 Мая, ул. Садовая, ул. Советская, ул. Журавского, ул. Советская площадь сл. Белая не соответствуют установленным требованиям. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части автомобильных дорог имеет просадки, выбоины, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
С целью устранения выявленных нарушений в Беловский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации Беловского района незаконным.
Решением Беловского районного суда от 22.03.2019 бездействие администрации Беловского района Курской области выразившееся в непринятии мер к ремонту дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения проходящих по ул. 1 Мая, ул. Садовая, ул. Советская, ул. Журавского, ул. Советская площадь сл. Белая Беловского района Курской области признаны незаконными. Администрация Беловского района обязана судом в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения проходящих по ул. ул. 1 Мая, ул. Садовая, ул. Советская, ул. Журавского, ул. Советская площадь Беловского района Курской области. Решение суда в законную силу не вступило.
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Ерёмина
В рамках проверки исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок прокуратурой района в 2018 году установлено, что ОБУЗ «Беловская ЦРБ» имеется задолженность по оплате исполненных контрактов.
Причинами образовавшейся задолженности кроме недофинансирования явились, в том числе, уменьшение страховыми медицинскими организациями платежей ОБУЗ «Беловская ЦРБ» и выставление штрафов за 2017 год по результатам медико- экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи.
В связи с чем, с целью погашения образовавшейся задолженности прокуратурой района в адрес главного врача ОБУЗ «Беловская ЦРБ» 31.01.2018 года внесено представление о необходимости принятия мер по оплате просроченной задолженности по контрактам в сумме 2638,7 тыс. рублей, которое рассмотрено и удовлетворено. По результатам рассмотрения 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
В связи с увеличением задолженности по оплате контрактам 14.03.2018 года главному врачу ОБУЗ «Беловская ЦРБ» внесено представление о необходимости погашения образовавшейся задолженности в сумме 3656,6 тыс. рублей, которое рассмотрено и удовлетворено. 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В отношении главного врача ОБУЗ «Беловская ЦРБ» 13.03.2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32.5 ч. 1 КоАПФ. 28.03.2018 постановлением УФАС по Курской области главный врач ОБУЗ «Беловская ЦРБ» привлечен к административной ответственности по ст. 7.32.5 ч. 1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. Решением Беловского районного суда от 22.05.2018 постановление УФАС оставлено в силе. Главный врач ОБУЗ «Беловская ЦРБ» привлечен к административной ответственности по ст. 7.32.5 ч. 1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. Штраф оплачен.
С 01.01.2018 вступили в силу изменения в постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг», внесенные постановлением Правительства РФ от 25.01.2017 № 73.
В ходе проверки выявлены факты несвоевременного размещения отчетов об исполнении контрактов, заключенных и исполненных в 2017 году контрактным управляющим Малосолдатского, Долгобудского сельсоветов, МКУК «Пенский СДК», ОБУССОКО «Беловский детский дом – интернат для умственно-отсталых детей».
В отношении контрактного управляющего Малосолдатского сельсовета 22.03.2018 и контрактного управляющего Долгобудского сельсовета 21.03.2018 года возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч. 1.4 КоАПФ, которые рассмотрены и удовлетворены. Контрактные управляющие Малосолатского и Долгобудского сельсоветов привлечены к административной ответственности по ст. 7.30 ч. 1.4 КоАПФ к штрафу 15000 рублей, который ими оплачен.
С целью устранения выявленных нарушений директору МКУК «Пенский СДК» 14.05.2018 года внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены. 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В отношении контрактного управляющего ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» 14.05.2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч. 1.4 КоАПФ, которое рассмотрено и удовлетворено. Контрактный управляющий привлечен к административной ответственности по ст. 7.30 ч. 1.4 КоАПФ к штрафу 15000 рублей, который им оплачен.
С целью устранения выявленных нарушений директору ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» 17.05.2018 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены. 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В ходе проверки исполнения контракта на «Выполнение работ по обустройству спортивной и детской площадки на территории МО «Беловский сельсовет» в рамках проекта «Народный бюджет» в Курской области (поставка, приобретение, установка детского игрового и спортивного оборудования)», заключенного между администрацией Беловского сельсовета и ИП Карпенко С. П. установлено, что в нарушение ч.2 ст.763 ГК РФ, ч.2 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, ИП Карпенко С.П. в установленный срок выполнения работ 15.10.2018 к выполнению работ по обустройству спортивной и детской площадки на территории МО «Беловский сельсовет» не преступил.
С целью устранения выявленных нарушений 22.10.2018 ИП Карпенко С. П. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Выявленные нарушения устранены.
Всего за 12 месяцев 2018 года выявлено 76 нарушений, с целью устранения которых внесено 15 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены. Нарушения устранены. 19 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Принесено 8 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены. В отношении 4 лиц возбуждены дела об административном правонарушении (3 дела по ст. 7.30 ч. 1.4 КоАП РФ, 1 дело по ст. 7.32.5 ч. 1 КоАП РФ), которые рассмотрены и удовлетворены.
Прокурор Беловского района И. В. Лащини
В ходе проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлено, что Администрацией Беловского района при утверждении аукционной документации на проведение электронного аукциона на оказание услуги по посыпке ПГМ и очистке от снега автодорог Беловского района на сумму 885573 рублей нарушены пункты 1, 2 части 1 статьи 33, пункт 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выразившиеся в нарушении правил описания объекта закупки, а именно требования п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, в части срока устранения снега и зимней скользкости на проезжей части автодорог местного значения.
В нарушение ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093, отчеты об исполнении муниципальных контрактов от 30.10.2018 по оказанию услуги по погрузке и выгрузке снега на сумму 150000 рублей и на оказание услуги по посыпке ПГМ и очистке от снега автодорог Беловского района на сумму 885573 рублей размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг " (www.zakupki.gov.ru) с нарушением установленного срока.
С целью устранения выявленных нарушений главе Беловского района 04.03.2019 года внесено представление, которое находится на рассмотрении.
В отношении контрактного управляющего Беловского района 20.03.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч. 1.4 КоАПФ, которое находится на рассмотрении.
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Ерёмина
Прокуратурой Беловского района при проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено, что администрацией Гирьянского сельсовета с ООО «Коммунводстрой» заключен муниципальный контракт № 0144300012218000001 от 24.09.2018 на выполнение работ по благоустройству наиболее посещаемой территории общего пользования сквера по ул. Полевая д. 7 на суму контракта 810910 руб.
Проведенной прокуратурой проверкой выявлен факт оплаты работ, которые не выполнены в полном объеме.
Всего не выполнена работа по укладке 9 метров бортового камня БР-100.20.8/бетон В22,5 (М300), объем 0,016 куб.м./(ГОСТ 6665-91) в объеме 9 шт. длинной 1 м. каждый на общую сумму 4377,6 рублей.
Поскольку при исполнении муниципального контракта были изменены его существенные условия в одностороннем порядке, в отношение главы Гирьянского сельсовета возбужден дело об административном правонарушении по ч.4 статьи 7.32 КоАП РФ, которое 27.05.2019 направлено для рассмотрения по существу в УФАС России по Курской области.
С целью устранения выявленных нарушений главе сельсовета внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Прокурор Беловского района
советник юстиции И. В. Лащинин
Прокуратура Беловского района проведена проверка исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации.
По результатам проверки было выявлено 7 лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, которые в течение первых 2 лет после освобождения обязаны проходить профилактические медицинские осмотры 2 раза в год и которые на момент проверки уклонялись от обязательного для них обследования в целях выявления туберкулеза.
По результатам проверки в Беловский районный суд предъявлено 7 исковых заявлений об обязании пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.
На 29.05.2019 все предъявленные исковые заявления рассмотрены Беловским районным судом. Требования прокурора были удовлетворены в добровольном порядке. Решения суда в законную силу не вступили.
Прокурор Беловского района
советник юстиции И. В. Лащинин
Осужден за публичное оскорбление представителя власти.
14.02.2019 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Беловскому району в ОБУЗ «Беловская ЦРБ» для проведения медицинского освидетельствования на предмет установления состояния алкогольного опьянения был доставлен гражданин К., совершивший административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).
Находясь в приемном отделении ОБУЗ «Беловская НРБ» К. публично, в присутствии посторонних лиц, с целью подрыва авторитета власти, умышленно высказал оскорбления с использованием нецензурной брани в адрес УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Беловскому району, являющегося представителем власти и находящегося при исполнении своих должностных обязанностей, чем унизил его честь и достоинство, причинив при этом ему моральный вред. На неоднократные законные требования прекратить свои противоправные действия К. не отреагировал.
Тем самым К. совершил преступление, предусмотренное статьей 319 УК РФ - публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Приговором мирового судьи судебного участка Беловского судебного района Курской области от 30.05.2019 гражданин К. привлечен к уголовной ответвенности за совершение преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Приговор суда еще не вступил в законную силу.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Административная ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Федеральным законом от 27.12.2018 № 570 внесены изменения в абзац 1 части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, установлена административная ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением. Таким образом, законом введена ответственность дочерних компаний за незаконное вознаграждение должностному лицу, а также возможность привлечения юридических лиц к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение (его передачу, предложение или обещание) должностному лицу от имени юридического лица, не только в случае, когда указанные противоправные действия совершаются в интересах данного юридического лица, но и в случае, когда они совершаются в интересах юридических лиц, связанных с ним. Изменения вступили в силу с 08.01.2019.
Заместитель прокурора Беловского района И.С. Рагулин
Административная ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Федеральным законом от 27.12.2018 № 570 внесены изменения в абзац 1 части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, установлена административная ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением. Таким образом, законом введена ответственность дочерних компаний за незаконное вознаграждение должностному лицу, а также возможность привлечения юридических лиц к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение (его передачу, предложение или обещание) должностному лицу от имени юридического лица, не только в случае, когда указанные противоправные действия совершаются в интересах данного юридического лица, но и в случае, когда они совершаются в интересах юридических лиц, связанных с ним. Изменения вступили в силу с 08.01.2019.
Заместитель прокурора Беловского района И.С. Рагулин
Осужден за публичное оскорбление представителя власти.
14.02.2019 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Беловскому району в ОБУЗ «Беловская ЦРБ» для проведения медицинского освидетельствования на предмет установления состояния алкогольного опьянения был доставлен гражданин К., совершивший административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).
Находясь в приемном отделении ОБУЗ «Беловская НРБ» К. публично, в присутствии посторонних лиц, с целью подрыва авторитета власти, умышленно высказал оскорбления с использованием нецензурной брани в адрес УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Беловскому району, являющегося представителем власти и находящегося при исполнении своих должностных обязанностей, чем унизил его честь и достоинство, причинив при этом ему моральный вред. На неоднократные законные требования прекратить свои противоправные действия К. не отреагировал.
Тем самым К. совершил преступление, предусмотренное статьей 319 УК РФ - публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Приговором мирового судьи судебного участка Беловского судебного района Курской области от 30.05.2019 гражданин К. привлечен к уголовной ответвенности за совершение преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Приговор суда еще не вступил в законную силу.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Конфликт интересов в бюджетном учреждении
Действующее законодательство не запрещает совместной работы в бюджетном учреждении родственников. Однако в тех случаях, когда один из родственников является руководителем учреждения, возможно возникновение конфликта интересов, поскольку руководитель наделен полномочиями в отношении всех работников организации, связанными с решением вопросов премирования, применения мер поощрений и дисциплинарных взысканий, перемещений и т.п. Исходя из положений ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» руководителю учреждения в целях своевременного предотвращения возникновения конфликта интересов может быть рекомендовано подать соответствующее уведомление. В противном случае при возникновении конфликта интересов руководитель учреждения будет нести дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения в связи с утратой доверия.
Заместитель прокурора Беловского района И.С. Рагулин
Осужден житель Беловского района, зарезавший сожительницу.
Всё началось вечером 01 октября 2018 г., когда в ходе распития спиртных напитков между гражданином К. и его сожительницей Г. произошла словесная ссора на почве ревности. Во время ссоры К. решил запугать Г., чтобы она не изменяла ему с другими мужчинами. С этой целью К. схватил стоящий у печки топор и, подойдя к Г., замахнулся им, подняв топор вверх, и высказал в адрес Г. угрозу убийством, сказав, что зарубит ее.
С учетом сложившейся ситуации, Г. угрозу убийством воспринимала реально, испытывая острое чувство страха за свою жизнь, имея все объективные основания опасаться ее исполнения, так как совершенные К. действия с использованием топора давали основания полагать, что им предприняты действия, непосредственно направленные на осуществление данной угрозы.
Поняв по виду Г., что в достаточной степени запугал её, К. положил топор.
Действия К. были расценены на следствии как преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ - угроза убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.
Спустя некоторое время, днём 04 ноября 2018 г. К. совместно со своей сожительницей Г. и знакомым И. распивали спиртные напитки, находясь в домовладении последнего.
Распивая спиртное, К. приревновал сожительницу к И., из-за чего между К. и Г. произошла словесная ссора, в ходе которой К. схватил сожительницу за волосы и скинул с дивана на пол. При падении Г. ударилась головой о стоящий в помещении кухни шкаф, затем К. ударил ногой, обутой в ботинок, Г. по голове, после чего со значительной физической силой ногой, обутой в ботинок, нанес не менее десяти ударов по туловищу Г., в том числе, не менее трех ударов в область живота.
После произошедшего Г. ни в больницу, ни в полицию не обращалась из-за страха перед К., находилась дома.
11 ноября 2018 г. Г. была госпитализирована в ОБУЗ «Беловская ЦРБ», а в последующем 12 ноября 2018 г. переведена в ОБУЗ «Курская областная клиническая больница», где, несмотря на оказанную квалифицированную медицинскую помощь, 26 ноября 2018 г. от полученных телесных повреждений скончалась. Причиной смерти Г. явилась тупая травма живота с разрывом тонкого кишечника, осложнившаяся развитием фибринозно - гнойного перитонита и полиорганной недостаточности (дыхательной, сердечно-сосудистой, почечной, печеночной).
Действия К. на следствии были квалифицированы как преступление, предусмотренное ч4 чт.111 УК РФ - Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей.
Приговором Беловского районного суда Курской области от 04.06.2019 К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, ч.4 ст.111 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 9 лет и 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год.
Государственное обвинение по уголовному делу поддержано прокурором Курской области А.Н. Цукановым.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
ТРУДОУСТРОЙСТВО БЫВШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей, с лицом, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых утвержден нормативным правовым актом государственного органа или органа местного самоуправления, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок направить уведомление о заключении такого договора по месту предыдущей службы работника.
Неисполнение этого требования закона влечет административную ответственность работодателя, предусмотренную ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные ограничения не распространяются на случаи трудоустройства на новую государственную или муниципальную службу. Если бывший служащий принимается на работу в организацию, в отношении которой он ранее осуществлял функции государственного (муниципального) управления, для трудоустройства он также должен получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов бывшего работодателя. Неисполнение данного требования влечет расторжение нового трудового договора.
Заместитель прокурора Беловского района И.С. Рагулин
Если постановление о назначении штрафа пришло из ГИБДД слишком поздно, срок для его уплаты со скидкой можно восстановить
Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 513-ФЗ в статьи 31.8 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, которыми предусматривается возможность восстановления льготного двадцатидневного срока для уплаты административного штрафа за отдельные нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации в размере половины суммы от наложенного штрафа.
Речь идет о случаях, когда направленная заказным письмом копия постановления о назначении административного штрафа поступила адресату после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления.
По ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, указанный срок может быть восстановлен судьей, органом или должностным лицом, вынесшими постановление.
Определение об отклонении данного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральный закон вступил в силу 7 января 2019 года.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Размер пособия по безработице увеличен более чем на 70 процентов
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № 1375 впервые за последние десять лет установлены новые повышенные размеры пособия по безработице.
В частности, минимальная величина пособия по безработице увеличилась с 850 до 1500 рублей, максимальная – с 4900 до 8000 рублей.
Отдельно установлен максимальный размер пособия по безработице для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста (период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) – 11280 рублей.
Постановление вступило в силу с 1 января 2019 года.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Защита прав граждан в сфере потребительского кредитования
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее – Федеральный закон № 353-ФЗ) профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляют кредитные организации, а также некредитные финансовые организации в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
Наряду с кредитными организациями профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов вправе осуществлять микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), ломбарды (Федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (федеральные законы от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).
Таким образом, перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов, законодательно определен, в связи с чем осуществление подобной деятельности индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами, не имеющими статус микрофинансовой организации, является незаконным и влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов).
Федеральным законом от 27.12.2018 № 554-ФЗ в Федеральный закон № 353-ФЗ внесены существенные изменения (с различными сроками вступления в силу).
Так, с 1 июля 2019 года статья 5 Федерального закона № 353-ФЗ дополняется новой частью 23, в силу которой процентная ставка по договору потребительского кредита (займа) не может превышать 1 процент в день.
Также с 1 июля 2019 года начнет действовать новая редакция части 11 статьи 6 Федерального закона № 353-ФЗ, которой предусмотрено, что на момент заключения договора потребительского кредита (займа) полная стоимость потребительского кредита (займа) в процентах годовых не может превышать наименьшую из следующих величин: 365 процентов годовых или рассчитанное Банком России среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых соответствующей категории потребительского кредита (займа), применяемое в соответствующем календарном квартале, более чем на одну треть. В случае существенного изменения рыночных условий, влияющих на полную стоимость потребительского кредита (займа) в процентах годовых, нормативным актом Банка России может быть установлен период, в течение которого указанное в настоящей части ограничение не подлежит применению.
Кроме того, в Федеральный закон № 353-ФЗ введена новая ст. 6.2 «Особенности условий договора потребительского кредита (займа) без обеспечения, заключенного на срок, не превышающий пятнадцати дней, на сумму, не превышающую 10 000 рублей», которая действует с 28 января 2019 года.
В соответствии с указанной статьей по договорам потребительского кредита (займа) без обеспечения, заключенным на срок, не превышающий пятнадцати дней, на сумму, не превышающую 10 000 рублей, требования, установленные частью 23 статьи 5, частью 11 статьи 6 настоящего Федерального закона, не применяются при одновременном соблюдении четырех условий.
В частности, одним из них является то, что кредитором не начисляются проценты, меры ответственности по договору потребительского кредита (займа), а также платежи за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату по договору потребительского кредита (займа), за исключением неустойки (штрафа, пени) в размере 0,1 процента от суммы просроченной задолженности за каждый день нарушения обязательств, после того, как фиксируемая сумма платежей достигнет 30 процентов от суммы потребительского кредита (займа).
Необходимо обратить внимание, что на основании ст. 16 Федерального закона № 353-ФЗ надзор за соблюдением кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями требований настоящего Федерального закона осуществляет Банк России.
В этой связи информацию о нарушениях кредитными и некредитными финансовыми организациями законодательства о потребительском кредите (займе), условий договоров потребительского кредита (займа) необходимо сообщать в Отделение по Курской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Правовые основания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства
С 4 августа 2018 года в связи с вступлением в силу изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса). При этом ст. 51.1 Градостроительного кодекса на застройщика возложена обязанность направить в уполномоченные органы уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
Право застройщика осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, дает согласование уполномоченного органа строительства или реконструкции рбъекта объекта индивидуального жилищного строительства. Таким согласованием считается уведомление уполномоченного органа о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке либо неполучение в установленный ч. 7 или п. 3 ч. 8 ст. 51.1 Градостроительного кодекса срок уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (ч. 13 ст. 51.1 Градостроительного кодекса).
Если разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства получено до дня вступления в силу указанных изменений, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию такого объекта не требуется. В этом случае застройщик уведомляет об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Где граждане проходят альтернативную гражданскую службу?
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований:
- в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
- в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.
Прохождение альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, определяется федеральным законом.
Граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают.
При невозможности направления граждан для прохождения альтернативной гражданской службы за пределы территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают, граждане в соответствии с решением специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти могут быть направлены для прохождения альтернативной гражданской службы в организации, находящиеся на территориях субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают.
Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, направляются для прохождения альтернативной гражданской службы в организации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность и занимающиеся традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Осужден водитель, трижды попадавшийся при управлении автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
Житель Беловского района гражданин З., лишенный права управления транспортными средствами, 29 ноября, 30 ноября и 20 декабря 2018 года садился за руль своего автомобиля ВАЗ 21074 находясь в состоянии сильного алкогольного опьянения. При этом каждый раз правонарушения пресекались сотрудниками ГИБДД, которыми в отношении З. возбуждено три уголовных дела по ст.264.1 УК РФ - управление автомобилем липом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
Приговором Беловского районного суда от 31.01.2019 гражданин З. признан виновным в совершении трёх преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 420 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года 6 месяцев. Приговор не обжаловался и вступил в законную силу.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Осужден иностранец, нелегально пересёкший границу Российской Федерации.
Гражданин республики Азербайджан А. в период своего пребывания на территории РФ до 16.04.2017 неоднократно в течение трёх лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административных правонарушений. В связи с этим УМВД России по Курской области 16.04.2017 принято решение о запрете въезда А. в Российскую Федерацию до 06.03.2020.
08.07.2017 при следовании из Украины в Российскую Федерацию сотрудниками пограничного контроля гражданин республики Азербайджан А. уведомлён о наличии действующего законодательного запрета на въезд в Российскую Федерацию, и возвращён на территорию Украины. Тогда А. решил пересечь границу незаконно. В ночь с 08 на 09 июля 2017 года А. пешком, в обход установленных пунктов пропуска, пересёк государственную границу Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области. После пересечения Государственной границы РФ А. находился на территорию Российской Федерации до 26.10.2018, когда был задержан сотрудниками полиции.
Решением Льговского районного суда Курской области от 10.10.2018 А. привлечён к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 26.10.2018 постановление суда об административном выдворении А. за пределы Российской Федерации исполнено и через МАП Домодедово, расположенный на территории Московской области, А. выдворен за пределы Российской Федерации.
Ночью 07.11.2018 А., пребывая на территории Украины, следуя пешком в обход установленных пунктов пропуска, вновь незаконно пересёк Государственную границу Российской Федерации.
Тем самым А. совершил два преступления, предусмотренных частью 2 статьи 322 УК РФ - пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином, въезд которому в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешён по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Приговором Беловского районного суда Курской области от 14.02.2019 гражданин Республики Азербайджан А. привлечен к уголовной ответвенности за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст.322 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор суда не обжаловался и вступил в законную силу.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Пьяная ссора легко может заканчивается уголовным делом.
09.11.2018 между жителем Беловского района гражданином К. и его сожительницей Л. произошёл скандал, из-за того, что К. вернулся домой пьяным и начал требовать у Л. ещё спиртного. Л. ответила К., что спиртного в доме нет, и ему не следует больше пить. Тогда К. решил запугать сожительницу, подошел к Л., лежавшей на кровати, схватил её рукой за горло и стал душить. При этом он громко сказал, что убьет Л.. В сложившейся ситуации Л. испугалась действий К., высказанную угрозу убийством в свой адрес восприняла реально, поскольку у нее имелись основания опасаться данной угрозы. Испугавшись, Л. рукой сбила руку К. со своего горла и закричала, что вызовет полицию, после чего К. понял, что в достаточной степени напугал Л. и вышел из дома. Сотрудниками полиции по заявлению Л. в отношении К. возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч.1 ст.19 УК РФ - угроза убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.
Приговором Беловского районного суда от 23.01.2019 гражданин К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, ему назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ. Приговор суда не обжаловался и вступил в законную силу.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Права предпринимателя при проведении у него проверок контролирующими органами.
Порядок проведения плановых и внеплановых проверок предпринимателей определен Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В соответствии со статей 21 вышеуказанного закона при проведении проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеют право:
• непосредственно присутствовать при проведении мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
• получать от органа государственного контроля, органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;
• знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного и муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
• представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в органы государственного и муниципального контроля по собственной инициативе;
• знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц контролирующих органов;
• обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа контроля, повлекшие за собой нарушение прав, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
За несоблюдение должностными лицами органов власти, уполномоченных на осуществление государственного, муниципального контроля требований законодательства, статьей 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
О фактах нарушения требований законодательства при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий субъекты предпринимательской деятельности могут сообщить в прокуратуру путем подачи обращения.
Заместитель прокурора Беловского района Рагулин И.С.
Что необходимо сделать для подготовки к пожароопасному периоду лицам, использующим территории прилегающим к лесу.
Одной из причин возникновения лесных пожаров является возгорание сухой травянистой растительности и других горючих материалов на прилегающей к лесам территории.
В соответствии с п. 72(3) Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Стоит обратить внимание на то, что расчистка прилегающей к лесу земли не должна осуществляться путем поджога сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов.
Частью 2 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Нарушение вышеуказанной нормы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Заместитель прокурора Беловского района Рагулин И.С.
Изменения законодательства об уплате земельного налога в 2019 году.
С 1 января 2019 г. вступили в силу законодательные изменения в порядок налогообложения земельных участков.
В частности, независимо от оснований с 2019 г. перерасчета земельного налога для физических лиц не будет, если это повлечет увеличение ранее уплаченной суммы налога.
Меняется и порядок применения кадастровой стоимости земельных участков при налогообложении. Так, в случае оспаривания кадастровой стоимости ее новое значение, установленное после 1 января 2019 г. решением комиссии или суда, будет учитываются при определении налоговой базы с даты начала налогообложения земельного участка по оспоренной кадастровой стоимости (п. 1.1. ст. 391 НК РФ).
Для лиц предпенсионного возраста (то есть лиц, соответствовавших условиям для назначения пенсии на 31 декабря 2018 г.) предусмотрен налоговый вычет, уменьшающий налоговую базу на величину кадастровой стоимости 6 соток в отношении одного земельного участка.
Вводятся льготы, освобождающие от уплаты земельного налога организации, признаваемые фондами в соответствии с законодательством об инновационных научно-технических центров, в отношении земельных участков, входящих в состав территории таких центров (пп. 13 п. 1 ст. 395 НК РФ).
Налоговую декларацию по земельному налогу в 2019 г. организации должны представлять по новой форме. В ней учтены изменения в порядке налогообложения земельных участков: внесены правила, позволяющие с 2018 г. исчислить налог в случае изменения кадастровой стоимости участка вследствие изменения его качественных и (или) количественных характеристик (вида разрешенного использования, категории земель, площади).
Заместитель прокурора Беловского района Рагулин И.С.
Последствия судимости или административного наказания
Уголовным кодексом РФ определено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (ч.1 ст. 86 УК РФ).
Кодексом РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6).
Наличие судимости или административного наказания в случаях, установленных законами, порождают определенные правовые последствия – запреты, ограничения и обязанности.
Например, в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также при наличии не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.
Согласно п. 4 ч. 5 ст. 17 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случае, если неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Уголовная ответственность за оставление в опасности
Статья 125 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, в случае, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.
Наличие обязанности заботиться о потерпевшем предполагается в силу закона. Например, по Семейному кодексу РФ родители обязаны заботиться о детях, а дети о родителях, или в соответствии с договором об оказании услуг по уходу за больным, обучению плаванию, выполнению обязанности проводника группы в горах и т.п.
В случае, если лицо само поставило потерпевшего в опасное для жизни состояние, независимо от того, имелась ли его вина в этом, оно обязано оказать помощь. Например, если потерпевший получил вред здоровью при столкновении с автомобилем, водитель транспортного средства, даже если он не нарушал Правил дорожного движения, должен принять меры по оказанию необходимой помощи пострадавшему.
Преступление считается совершенным самим фактом уклонения от оказания помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии, независимо от наступления каких-либо реальных последствий. Лицо совершает деяние в форме бездействия, сознавая, что оставляет потерпевшего в опасном для жизни состоянии.
Уголовной ответственности за данное преступление подлежат лица, достигшие 16 лет.
Потерпевшим признается лицо, находящееся в опасном для жизни или здоровья состоянии, лишенное возможности принять меры к самосохранению в силу малолетства, старости, болезни или своей беспомощности, обусловленной, например, беременностью, физическим недостатком.
На момент оставления без помощи опасность для жизни или здоровья пострадавшего должна быть реальной.
Важным условием уголовной ответственности за оставление в опасности является наличие у лица реальной возможности оказать помощь, что устанавливается в ходе дознания или следствия.
Максимальное наказание, предусмотренное за данный вид преступления, составляет 1 год лишения свободы.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Изменились правила продления договоров аренды государственного и муниципального имущества
В соответствии с ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
При этом Федеральный закон от 27.12.2018 № 572-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ» норму о продлении договоров аренды государственного и муниципального имущества без торгов распространят на договоры, заключенные до 02.07.2008. При этом неважно, как заключался договор: на торгах или без них.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Информация по решению суда по дорогам
Прокуратурой Беловского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Беловского района требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе проведенной проверки установлено, что дорожное покрытие автомобильных дорог общего пользования местного значения по ул. 1 Мая, ул. Садовая, ул. Советская, ул. Журавского, ул. Советская площадь сл. Белая не соответствуют установленным требованиям. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части автомобильных дорог имеет просадки, выбоины, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
С целью устранения выявленных нарушений в Беловский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации Беловского района незаконным.
Решением Беловского районного суда от 22.03.2019 бездействие администрации Беловского района Курской области выразившееся в непринятии мер к ремонту дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения проходящих по ул. 1 Мая, ул. Садовая, ул. Советская, ул. Журавского, ул. Советская площадь сл. Белая Беловского района Курской области признаны незаконными. Администрация Беловского района обязана судом в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения проходящих по ул. ул. 1 Мая, ул. Садовая, ул. Советская, ул. Журавского, ул. Советская площадь Беловского района Курской области. Решение суда в законную силу не вступило.
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Ерёмина
Информация по закупкам за 2019
В ходе проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлено, что Администрацией Беловского района при утверждении аукционной документации на проведение электронного аукциона на оказание услуги по посыпке ПГМ и очистке от снега автодорог Беловского района на сумму 885573 рублей нарушены пункты 1, 2 части 1 статьи 33, пункт 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выразившиеся в нарушении правил описания объекта закупки, а именно требования п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, в части срока устранения снега и зимней скользкости на проезжей части автодорог местного значения.
В нарушение ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093, отчеты об исполнении муниципальных контрактов от 30.10.2018 по оказанию услуги по погрузке и выгрузке снега на сумму 150000 рублей и на оказание услуги по посыпке ПГМ и очистке от снега автодорог Беловского района на сумму 885573 рублей размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг " (www.zakupki.gov.ru) с нарушением установленного срока.
С целью устранения выявленных нарушений главе Беловского района 04.03.2019 года внесено представление, которое находится на рассмотрении.
В отношении контрактного управляющего Беловского района 20.03.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч. 1.4 КоАПФ, которое находится на рассмотрении.
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Ерёмина
Порядок предоставления дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом
В силу ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.
Такие дни отдыха работодатель обязан предоставлять работнику по его заявлению при предъявлении необходимых документов. Работник имеет право на предоставление ему в течение календарного месяца дополнительных оплачиваемых выходных для ухода за ребенком-инвалидом. При этом в заявлении родитель указывает конкретные даты календарного месяца, необходимые ему для осуществления ухода за ребенком-инвалидом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 года № 1048 утвержден Порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Порядком предусмотрено, что периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем (опекуном, попечителем) по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Старший помощник прокурора Беловского района Ерёмина В.А.
Если в школе предлагают приобрести за свой счет учебные материалы, насколько это законно?
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
Термины и определения понятий, употребляемых в области книгоиздания, определены ГОСТ 7.60-2003 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения».
Согласно статье 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации образовательных программ.
Приобретение учебников и учебных пособий является расходным обязательством субъекта Российской Федерации (статья 8 Закона № 273-ФЗ).
Согласно письму Минобрнауки России от 25.09.2014 № 08-ПГ-МОН-30770 «О рассмотрении обращения» вопрос обеспечения обучающихся учебниками и учебными пособиями относится к компетенции общеобразовательной организации (статья 28 Закона № 273-ФЗ). Решение об их приобретении принимается образовательной организацией исходя из целесообразности и эффективности использования средств, доведенных до образовательной организации.
Родители обучающихся вправе вносить денежные средства на нужды класса, школы по личной инициативе в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» на основе добровольности и свободы выбора цели благотворительной деятельности.
Таким образом, образовательная организация обязана обеспечить всех обучающихся учебниками и учебными пособиями, учебно-методическими материалами, предусмотренными образовательной программой.
Старший помощник прокурора Беловского района Ерёмина В.А.
Внесены изменения в закон о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей
Федеральным законом от 27.12.2018 № 568 внесены изменения в статью 3 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» устанавливаются меры государственной поддержки в виде ежемесячной выплаты семьям в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка и (или) в связи с рождением (усыновлением) второго ребёнка.
В соответствии с внесенными изменениями, статья 3 названного Федерального закона дополняется положением, согласно которому плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка, не взимается.
Аналогичный подход применяется ко всем установленным законодательством Российской Федерации видам социальных выплат: пенсионным, выплатам по социальному страхованию, выплатам семьям с детьми и другим. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка, по сути, также является пособием, выплачиваемым семьям с детьми.
Старший помощник прокурора Беловского района Ерёмина В.А.
Информация по контрактам за 2018
В рамках проверки исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок прокуратурой района в 2018 году установлено, что ОБУЗ «Беловская ЦРБ» имеется задолженность по оплате исполненных контрактов.
Причинами образовавшейся задолженности кроме недофинансирования явились, в том числе, уменьшение страховыми медицинскими организациями платежей ОБУЗ «Беловская ЦРБ» и выставление штрафов за 2017 год по результатам медико- экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи.
В связи с чем, с целью погашения образовавшейся задолженности прокуратурой района в адрес главного врача ОБУЗ «Беловская ЦРБ» 31.01.2018 года внесено представление о необходимости принятия мер по оплате просроченной задолженности по контрактам в сумме 2638,7 тыс. рублей, которое рассмотрено и удовлетворено. По результатам рассмотрения 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
В связи с увеличением задолженности по оплате контрактам 14.03.2018 года главному врачу ОБУЗ «Беловская ЦРБ» внесено представление о необходимости погашения образовавшейся задолженности в сумме 3656,6 тыс. рублей, которое рассмотрено и удовлетворено. 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В отношении главного врача ОБУЗ «Беловская ЦРБ» 13.03.2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32.5 ч. 1 КоАПФ. 28.03.2018 постановлением УФАС по Курской области главный врач ОБУЗ «Беловская ЦРБ» привлечен к административной ответственности по ст. 7.32.5 ч. 1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. Решением Беловского районного суда от 22.05.2018 постановление УФАС оставлено в силе. Главный врач ОБУЗ «Беловская ЦРБ» привлечен к административной ответственности по ст. 7.32.5 ч. 1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. Штраф оплачен.
С 01.01.2018 вступили в силу изменения в постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг», внесенные постановлением Правительства РФ от 25.01.2017 № 73.
В ходе проверки выявлены факты несвоевременного размещения отчетов об исполнении контрактов, заключенных и исполненных в 2017 году контрактным управляющим Малосолдатского, Долгобудского сельсоветов, МКУК «Пенский СДК», ОБУССОКО «Беловский детский дом – интернат для умственно-отсталых детей».
В отношении контрактного управляющего Малосолдатского сельсовета 22.03.2018 и контрактного управляющего Долгобудского сельсовета 21.03.2018 года возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч. 1.4 КоАПФ, которые рассмотрены и удовлетворены. Контрактные управляющие Малосолатского и Долгобудского сельсоветов привлечены к административной ответственности по ст. 7.30 ч. 1.4 КоАПФ к штрафу 15000 рублей, который ими оплачен.
С целью устранения выявленных нарушений директору МКУК «Пенский СДК» 14.05.2018 года внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены. 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В отношении контрактного управляющего ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» 14.05.2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч. 1.4 КоАПФ, которое рассмотрено и удовлетворено. Контрактный управляющий привлечен к административной ответственности по ст. 7.30 ч. 1.4 КоАПФ к штрафу 15000 рублей, который им оплачен.
С целью устранения выявленных нарушений директору ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» 17.05.2018 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены. 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В ходе проверки исполнения контракта на «Выполнение работ по обустройству спортивной и детской площадки на территории МО «Беловский сельсовет» в рамках проекта «Народный бюджет» в Курской области (поставка, приобретение, установка детского игрового и спортивного оборудования)», заключенного между администрацией Беловского сельсовета и ИП Карпенко С. П. установлено, что в нарушение ч.2 ст.763 ГК РФ, ч.2 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, ИП Карпенко С.П. в установленный срок выполнения работ 15.10.2018 к выполнению работ по обустройству спортивной и детской площадки на территории МО «Беловский сельсовет» не преступил.
С целью устранения выявленных нарушений 22.10.2018 ИП Карпенко С. П. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Выявленные нарушения устранены.
Всего за 12 месяцев 2018 года выявлено 76 нарушений, с целью устранения которых внесено 15 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены. Нарушения устранены. 19 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Принесено 8 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены. В отношении 4 лиц возбуждены дела об административном правонарушении (3 дела по ст. 7.30 ч. 1.4 КоАП РФ, 1 дело по ст. 7.32.5 ч. 1 КоАП РФ), которые рассмотрены и удовлетворены.
Прокурор Беловского района И. В. Лащини
Утрата должником статуса индивидуального предпринимателя не является основанием для прекращения исполнительного производства.
Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Статья 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит основания прекращения исполнительного производства судом и прекращения судебным приставом-исполнителем.
В Определении Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 309-КГ15-16838 суд сформулировал позицию, в соответствии с которой утрата должником статуса индивидуального предпринимателя не может служить основанием для прекращения исполнительного производства.
Таким образом, утрата должником статуса индивидуального предпринимателя не может служить основанием для прекращения исполнительного производства.
Заместитель прокурора Беловского района И.С. Рагулин
Ведение деятельности индивидуальным предпринимателем без печати не является нарушением законодательства.
Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 п. 1 ст. 23 ГК РФ.
В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ).
Действующие нормативно-правовые акты не содержат положений о необходимости наличия печати у индивидуального предпринимателя.
Ни в ГК РФ, ни в Федеральном законе от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не говорится о том, что индивидуальный предприниматель должен иметь печать. В разъяснениях УФНС России (Письмо от 28.02.2006 № 28-10/15239) указано, что обязанность индивидуального предпринимателя приобретать и использовать печать при осуществлении своей деятельности действующим налоговым законодательством не предусмотрена.
Указанная позиция подтверждается и действующей судебной практикой. Так, согласно постановлению Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2016 № 07АП-3780/2016 по делу № А27-18750/2015 наличие печати остается на усмотрение самого индивидуального предпринимателя.
Печать не является способом идентификации физического лица, ведущего предпринимательскую деятельность, хотя на практике и используется в обороте (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2015 № 08АП-5755/2015 по делу № А46-16903/2014).
Законодателем не определена обязанность наличия у индивидуального предпринимателя собственной печати и использования печать при осуществлении своей деятельности, а следовательно, не является нарушением законодательства ведение деятельности индивидуальным предпринимателем без печати (Определение Суда по интеллектуальным правам от 09.03.2016 по делу № СИП-51/2015, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2015 № 09АП-53393/2015 по делу № А40-116324/15).
Заместитель прокурора Беловского района И.С. Рагулин
Уголовная и административная ответственность за участие в несанкционированных публичных мероприятиях
Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
Участие граждан в несанкционированных публичных мероприятиях (митингах, пикетах, шествиях) является административным правонарушением, предусмотренным ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и предусматривает наказание, в том числе в виде штрафа от 10 до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административного ареста сроком до 15 суток.
Административной ответственности подлежат граждане с 16 лет.
Кроме того, статьей 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Санкция статьи предусматривает уголовное наказание в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья.
Согласно статье 54 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на:
1) прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов;
4) медицинскую консультацию без взимания платы при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
5) получение информации о состоянии здоровья в доступной для них форме, а именно пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. Несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет или больные наркоманией несовершеннолетние в возрасте старше шестнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него. Гражданам, признанным в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям.
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно могут содержаться в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Ерёмина
Ответственность за публичную пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики
Запрет на использование в любой форме нацистской символики, включая ее демонстрирование, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, установлен Федеральным законом от 19.05.1995 «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».
К нацистской символике относится фашистская свастика, знамена, атрибуты, униформа, приветствия, пароли.
Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики экстремистских организаций в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» относится к экстремисткой деятельности.
За умышленное совершение таких действий законодательством предусмотрена административная ответственность по статье 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения. Для должностных лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, для юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Если же нацистская атрибутика и символика являются предметом демонстрации в ходе проведения различных научных исследований, в художественном творчестве, при подготовке других материалов, осуждающих нацизм или излагающих исторические события, то такие действия ответственность за публичную пропаганду или демонстрирование нацистской атрибутики и символики не влекут.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
О новом механизме легализации самовольных построек.
Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ в Гражданский кодекс РФ в части, регламентирующей механизм приведения в соответствие установленным требованиям самовольных построек (ст. ст. 222, 238, 263, 285).
В новой редакции закона конкретно указано, какие объекты не являются самовольной постройкой.
Так, не считается таковой строение, если его возвели или создали с нарушением установленных законом ограничений использования участка, а собственник не знал и не мог знать о них.
Регламентирован новый механизм легализации самовольных построек, который отличается от признания права собственности на самовольную постройку. Такую постройку можно привести в соответствие всем установленным требованиям. Согласно закону, так же как о сносе самовольной постройки решение о приведении ее в порядок принимает суд, а в отдельных случаях - орган местного самоуправления поселения, городского округа, муниципального района.
Если привести самовольную постройку в соответствие требованиям, то можно приобрести право собственности. Рассчитывать на это может лицо, у которого земельный участок находится: в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
Оформить постройку в собственность могут и те, кто получил землю во временное владение и пользование от государства для строительства. Приобретение постройки в собственность не должно противоречить закону или условиям договора.
Скорректирован срок сноса и определен срок приведения самовольной постройки в порядок. В первом случае - от 3 месяцев до года, во втором - от 6 месяцев до 3 лет.
Изменения Гражданского кодекса РФ вступили в силу с 4 августа 2018 года.
Заместитель прокурора Беловского района И.С. Рагулин
Новые требования к режиму рабочего времени водителей.
5 июня 2018 года вступил в действие приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 03.05.2018 № 170, согласно которому в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей вносятся изменения. Так, согласно данному приказу при суммированном учете рабочего времени водителя общая продолжительность управления автомобилем за неделю не должна превышать 56 часов и 90 часов за две недели подряд. Кроме этого, водители обязаны не позднее, чем спустя 4 часа управления автомобилем делать специальный перерыв для отдыха продолжительностью не менее пятнадцати минут, а потом такие перерывы необходимо делать не позднее, чем через каждые 2 часа. Новшества не коснутся водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Нововведения в градостроительном законодательстве.
Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ внесены существенные изменения в Градостроительный кодекс РФ. К примеру, в кодекс введено понятие «объект индивидуального жилищного строительства».
Согласно ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик подает в уполномоченные органы соответствующее уведомление.
Уполномоченные органы в течение семи рабочих дней проводят проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными законодательством.
Также новыми нормами кодекса предусмотрен порядок сноса объекта капитального строительства. В целях осуществления таких действий застройщик или технический заказчик подает в орган местного самоуправления поселения, городского округа уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения данных работ. После завершения сноса застройщик или технический заказчик не позднее семи рабочих дней подает в орган местного самоуправления поселения, городского округа уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства.
Кроме этого, Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ расширен предмет государственного строительного надзора, теперь он осуществляется и в отношении многоквартирных домов с количеством этажей не более трех, а по некоторым основаниям (в том числе по жалобам граждан) инспектора государственного строительного надзора могут провести выездную проверку в отношении любых объектов строительства.
Заместитель прокурора Беловского района И.С. Рагулин
Налоговые льготы для пенсионеров применяются независимо от основания получения пенсии.
В соответствии со ст. 407 Налогового кодекса Российской Федерации пенсионеры освобождены от уплаты налога на имущество физлиц за один объект недвижимости определенного вида, не используемый в предпринимательской деятельности. Таким объектом может быть жилой дом или его часть, квартира или комната, гараж или машино-место, хозпростройка площадью не более 50 кв. м.
Также, в соответствии со ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации при расчете земельного налога с налогового периода 2017 года пенсионеры пользуются налоговым вычетом в размере кадастровой стоимости 600 кв. м от общей площади одного земельного участка независимо от его места нахождения, разрешенного использования и площади.
Пользоваться льготами могут лица, которым назначена пенсия (получатель пенсии, назначенной другому лицу, не относится к числу пенсионеров, пользующихся льготами).
Таким образом, налоговые льготы для пенсионеров могут применяться независимо от основания для получения пенсии.
Заместитель прокурора Беловского района И.С. Рагулин
Меры по защите прав несовершеннолетних, родители которых уклоняются от уплаты алиментов.
В соответствии с Семейным кодексом РФ к лицам, имеющим право на получение алиментов, относятся несовершеннолетние дети, нетрудоспособные совершеннолетние дети, нетрудоспособные родители, супруг (супруга) и другие члены семьи. Предусмотрено два порядка уплаты алиментов: по соглашению сторон и судебный. Исходя из общих норм, при отсутствии соответствующего соглашения алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
К сожалению, на практике встречаются случаи, когда родитель либо не в состоянии выплачивать алименты, либо, что является худшим вариантом – уклоняется и скрывает доходы. По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Законом внесены изменения в статьи 27.2 («Доставление») и 27.3 («Административное задержание») Кодекса РФ об административных правонарушениях, наделяющие должностных лиц ФССП России правом по задержанию и доставлению должников по алиментам в целях осуществления производства по делу об административном правонарушении. Ранее существовавшая практика позволяла лицам, являющимся должниками по исполнительным документам о взыскании алиментов, избегать ответственности, просто не являясь по вызову судебного пристава-исполнителя для составления протокола об административном правонарушении. Теперь же закон наделяет судебных приставов, в случае выявления неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев, полномочиями по задержанию и доставлению лиц, в отношении которых ведется исполнительное производство, для составления протокола об административном правонарушении.
Если сумма задолженности по алиментам превышает 10 тысяч рублей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы России. Кроме того, он вправе также вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами. При этом следует учитывать, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника таких ограничений. За нарушение временного ограничения на пользование специальным правом предусмотрена административная ответственность по ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанные последствия должны быть разъяснены должнику.
При неисполнении обязательств к должнику могут быть применены такие меры принудительного воздействия, как: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
При взыскании задолженности удержание производится со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, в том числе: с премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда; со всех видов пенсий, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице (только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов); с ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.
Вместе с тем необходимо учитывать позицию Конституционного суда РФ, согласно которой с учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд. Таким образом, не могут взыскиваться алименты с доходов, полученных гражданином вне связи с осуществлением им экономической деятельности, в частности, при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и др.).
В случае отсутствия сведений о местонахождении должника-гражданина и/или его имущества судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска выносит постановление о розыске должника и/или его имущества и (или) мер принудительного исполнения, которые должны быть применены при розыске должника-гражданина и его имущества. В таком случае также направляются запросы в правоохранительные, налоговые, регистрирующие органы, банки и кредитные организации.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Инвалиды имеют право на льготы по оплате коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%:
– платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
– платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
– платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
– оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Для оформления компенсации необходимо обращаться в органы социальной защиты населения.
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Ерёмина
Ответственность работодателя за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение.
Согласно санкции данной статьи указанное нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено данным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В части 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ предусмотрен перечень рабочих мест, в отношении которых не осуществляется идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.
Согласно части 6 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 указанного Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее 31 декабря 2018 года.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Ужесточена уголовная ответственность за незаконную охоту
Федеральным законом от 27.06.2018 № 157-ФЗ статья 258 УК РФ дополнена примечанием, определяющим крупный и особо крупный ущерб, при этом, крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным - сто двадцать тысяч рублей.
Наказание в виде штрафа по ч. 1 ст. 258 УК РФ увеличено с 200 000 руб. до 500 000 рублей, обязательные работы и арест заменены лишением свободы на срок до двух лет.
Часть 2 ст. 258 УК РФ дополнена квалифицирующим признаком «причинение особо крупного ущерба», с ужесточением санкции: если в ранее действующей редакции статьи штраф составлял от 100 000 руб. до 300 000 руб., то с момента вступления в силу Федерального закона от 27.06.2018 № 157-ФЗ (08.07.2018), штраф за незаконную охоту стал составлять от 500 000 руб. до 1 000 000 руб.
Наказание в виде лишения свободы по ч. 2 ст. 258 УК РФ в новой редакции составляет на срок от трех до пяти лет (ранее данный срок не превышал двух лет).
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Об изменении в порядке предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В настоящее время в Российской Федерации действуют Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761. Правилами предусматривалось, что для получения субсидий граждане должны представлять справки о составе семьи, документально подтверждать причины изменения состава семьи, выбытия граждан из состава семьи, представлять копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи – в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье. Такой порядок затрудняет реализацию права на получение гражданами субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, создаёт затруднения при принятии уполномоченными органами решения о предоставлении социальной поддержки.
Постановлением Правительства РФ от 26.07.2018 № 871 в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг внесены изменения, которыми исключаются случаи истребования у граждан справок о составе семьи. Предусматривается, что граждане при подаче заявления о предоставлении субсидии будут самостоятельно декларировать состав своей семьи. При этом уполномоченные органы будут вправе проводить выборочные проверки по установлению достоверности представленных гражданином сведений, в том числе направлять соответствующие запросы в организации, осуществляющие управление многоквартирным домом. Информация о выявленных случаях предоставления недостоверных сведений будет направляться в правоохранительные органы и органы социальной защиты населения в целях привлечения заявителя к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Расширен перечень случаев, когда требуется обязательное нотариальное удостоверение сделок
В связи со вступлением в силу с 04 августа 2018 года Федерального закона от 03.08.2018 № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнился перечень установленных законом случаев, когда требуется обязательное нотариальное удостоверение сделок. Указанным Федеральным законом внесены изменения в ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым, наряду со сделками по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, обязательному нотариальному удостоверению теперь подлежат и договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.
Также данным Федеральным законом (изменения вступают в силу с 1 февраля 2019 года) установлена обязанность нотариуса по направлению в орган регистрации прав в электронной форме заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов. После удостоверения договора, на основании которого возникает право на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, после выдачи свидетельств о праве на наследство по закону, по завещанию и свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов нотариус обязан незамедлительно (но не позднее окончания рабочего дня) обязан представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав (при удостоверении договора - в случае, если стороны сделки не возражают против подачи такого заявления нотариусом).
В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление и документы в электронной форме нотариус обязан представить их в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня выдачи свидетельства (со дня удостоверения договора, либо если такой срок определен сторонами в договоре - не позднее двух рабочих дней по истечении такого срока). За представление нотариусом, в случаях, установленных Основами законодательства РФ о нотариате, заявления о государственной регистрации прав в орган регистрации прав плата за услуги правового и технического характера не взимается.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
Женщине по ее заявлению перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя. Работодатель не имеет права отказать женщине в таком соединении ее отпусков при условии, что рабочий год, за который предоставляется отпуск, уже наступил. Согласно ст. 123 Трудового кодекса РФ ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, который является обязательным как для работодателя, так и для работника. Статья 260 Трудового кодекса РФ предоставляет право женщине перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком взять ежегодный оплачиваемый отпуск вне графика. Указание на непосредственность предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска означает, что в этом случае между этими отпусками не должно быть перерыва. Отпуск по уходу за ребенком не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Но по окончании отпуска по уходу за ребенком женщина имеет право получить авансом свой очередной отпуск за данный рабочий год, хотя бы этот рабочий год только наступил у нее по окончании отпуска по уходу за ребенком. Если у женщины есть неиспользованный отпуск за прошлый год, то по ее заявлению к отпуску по беременности и родам должны быть присоединены как отпуск за текущий рабочий год, так и неиспользованный за прошлый год. Если отпуск по беременности и родам совпал по времени с ежегодным отпуском женщины, то ежегодный отпуск должен быть по ее заявлению предоставлен перед отпуском по беременности и родам или после его окончания, либо перенесен на другой срок в порядке ст. 124 Трудового кодекса РФ.
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Ерёмина
Выплаты, предусмотренные в связи с рождением первого ребенка, порядок их получения.
С принятием Федерального закона от 28.12.2017 № 432-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» многодетные семьи получили право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка).
Воспользоваться правом на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала могут российские семьи с низкими доходами (в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения), в которых второй ребенок рожден или усыновлен, начиная с 1 января 2018 года и которые не использовали всю сумму капитала на основные направления программы.
Указанная ежемесячная выплата осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.
Семьи, которые уже получили право на материнский капитал, но пока не обратились за сертификатом, могут подать в ПФР или МФЦ сразу два заявления: на сертификат материнского капитала и ежемесячную выплату из его средств в размере прожиточного минимума для ребенка.
Подать заявление на выплату можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения второго ребенка.
При обращении в первые шесть месяцев выплата устанавливается с даты рождения ребенка, то есть средства выплачиваются в том числе и за месяцы до подачи заявления. При обращении позднее шести месяцев, выплата устанавливается со дня подачи заявления. Деньги при этом перечисляются на счет владельца сертификата материнского капитала в российской кредитной организации.
Размер ежемесячной выплаты зависит от региона и равен прожиточному минимуму для детей, установленному в субъекте РФ за второй квартал предшествующего года. Если семья обращается за выплатой в 2018 году, ее размер будет равен прожиточному минимуму для детей за второй квартал 2017 года.
Ежемесячная выплата осуществляется до достижения ребенком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. После этого нужно вновь подать заявление о ее назначении. Выплаты прекращаются, если материнский капитал использован полностью, семья меняет место жительства или ребенку исполнилось полтора года. Выплаты при необходимости можно приостановить.
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Ерёмина
Внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, касающиеся порядка установления ненормированного рабочего времени, перерывов в работе, оплаты сверхурочной работы, в выходные и праздничные дни.
Федеральным законом от 18.06.2017 № 125-ФЗ в Трудовой кодекс РФ внесены изменения, касающиеся порядка установления ненормированного рабочего времени, перерывов в работе, оплаты сверхурочной работы, в выходные и праздничные дни.
В статью 93 Трудового кодекса РФ внесены поправки, определяющие порядок установления неполного времени (недели, дня).
Так, работодатель может устанавливать для отдельных категорий работников либо неполную неделю (менее 40 часов), либо неполный день (менее 8 часов в сутки). То есть допускается право выбора одного из этих вариантов.
Неполное время работодатели вводят по желанию самих сотрудников. Это их право, но не обязанность.
Вместе с тем, для отдельных категорий сотрудников (беременных женщин, работников с детьми до 14 лет, а также работников, ухаживающих за больным членом семьи) предусмотрено исключение. Они вправе требовать от работодателя неполного рабочего времени, а работодатель не вправе отказать. С 1 июля 2018 года режим неполной трудовой деятельности будет формироваться по их пожеланию.
Также работодатель может разделить день на части тем сотрудникам, которые работают неполный день или неделю. При этом общая длительность рабочего дня не должна превышать количество часов, которые должен отработать сотрудник.
Трудовой кодекс не устанавливает количество частей, на которое разбивается день, а также время перерыва. Поэтому работодатель самостоятельно может определить такие часы. Например, разбить день на две части с перерывом более двух часов, заключив с работником дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении режима неполной рабочей недели. Также следует закрепить порядок и условия разделения рабочего дня на части в правилах внутреннего распорядка.
Ранее право на обеденный перерыв было гарантировано всем работникам независимо от продолжительности их дня. Такое право установлено статьей 108 Трудового кодекса РФ. Согласно этой норме, работники могли сделать перерыв для обеда, который не должен превышать 2 часов. Минимальный перерыв – 30 минут.
В новой редакции статьи 108 Трудового кодекса РФ установлено, что сотрудникам, которые работают в день четыре часа и меньше, можно не предоставлять обеденный перерыв. Однако данное ограничение следует закрепить либо в трудовом, либо коллективном договоре.
В соответствии с новой редакцией статьи 152 Трудового кодекса РФ, регулирующей оплату труда в сверхурочное время, рассчитывать сверхурочные необходимо по-новому. Если сотрудник работает в праздничный или выходной день больше нормы, то эти дни надо оплачивать только один раз в двойном размере. Таким образом, порядок оплаты тех же часов еще раз, как сверхурочных (в полуторном размере – первые два часа, в двойном – оставшиеся часы), теперь не применяется.
Поправки изменили порядок оплаты сверхурочного труда. Правило о полуторном размере оплаты первых двух часов сверхурочной работы теперь будет действовать исключительно в будние дни. Выходные сверхурочные по новым правилам должны оплачиваться в двойном размере.
Согласно новой редакции ст.153 Трудового кодекса РФ, если работник выходил на работу в выходной на полдня, организация должна оплатить в двойном размере только часы, которые фактически отработаны. Ранее работодатель рассчитывал стоимость одного часа в праздник и оплачивал его. Если сотрудник выходил работать в обычные выходные, а не праздники, то четких правил для оплаты не было. Одни компании оплачивали выходной как полный день, другие – за отработанное время.
Еще одно изменение касается порядка установления ненормированного рабочего дня. Поправки в статью 101 Трудового кодекса РФ ограничивают право работодателя на установление ненормированного трудового режима. Ненормированный режим при неполной неделе теперь можно вводить только тогда, когда сотрудник работает полный день. Таким образом, неделя может быть неполной, но сам день должен быть полным. Иначе ненормированный режим работодатель вводить не вправе.
Внесены и другие изменения в Трудовой кодекс РФ. Положения Федерального закона от 18.06.2017 № 125-ФЗ вступили в силу 29.06.2018.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Условия, при которых дети, проживающие в сельской местности, подлежат доставке в школу.
Согласно п. 2.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, пешеходная доступность для обучающихся общеобразовательных организаций в сельской местности должна составлять не более 2,0 км, а оптимальный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке для сельских районов — не более 1 км.
При расстояниях свыше указанных для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимо организовывать транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону.
В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.
Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.
Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций в случае, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Ерёмина
Административная ответственность за незаконное занятие народной медициной.
Занятие народной медициной без получения разрешения, установленного законом в соответствии со ст. 6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административно-наказуемым деянием.
Санкцией статьи 6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.
Право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
В прокуратуре Курской области открыта горячая линия и прием граждан по вопросу нарушения прав дольщиков
С 10 августа по 30 сентября 2018 г. в прокуратуре Курской области открыта горячая линия и прием граждан по вопросу нарушения прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов.
По данному поводу граждане могут обратиться в прокуратуру Курской области по телефону дежурного прокурора (4712) 51-29-33, а также на личный прием по адресу: г. Курск, ул. Ленина, 21. Также граждане могут обратиться в прокуратуру Беловского района по телефону 8 (471-49) 2-12-40, а также на личный прием по адресу: сл. Белая, пл. Советская, д.9.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Конкурс «Вместе против коррупции!»
Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему «Вместе против коррупции!».
Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с этим негативным социальным явлением.
Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 г. подписано шестью государствами – Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном.
Соорганизаторами конкурса являются Генеральная прокуратура Республики Армения, Генеральная прокуратура Республики Беларусь, Генеральная прокуратура Кыргызской Республики, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан.
Конкурсантам из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить антикоррупционную социальную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему «Вместе против коррупции!».
Ожидается, что в конкурсных работах будут отражены современные государственные механизмы борьбы государства с коррупцией на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества, а также роль и значение международного сотрудничества в данном направлении.
Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).
Прием работ будет осуществляться на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life с 2 июля по 19 октября 2018 г.
Выражаю надежду, что этот уникальный проект привлечет внимание к проблеме коррупции не только молодежи, но и взрослого поколения, послужит целям выработки нетерпимого отношения в обществе к ее проявлениям.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Элементы автомобиля, отсутствующие на момент страхования, не являются застрахованными
Верховный Суд РФ рассмотрел дело, в ходе которого было установлено, что страховая компания согласовала ремонт автомобиля, отказав лишь в выплате за поврежденное колесо. Страховщик ссылался на то, что установленные диски и покрышки не входили в комплектацию завода-изготовителя. Кроме того, на момент заключения договора страхования на машину были установлены другие колеса, меньшего радиуса.
Верховный Суд поддержал страховщика. В правилах страхования указано: если на момент осмотра ТС какие-то элементы на автомобиле отсутствовали, они не являются застрахованными.
Дело могло бы разрешиться иначе, если бы страхователь уведомил страховую компанию о замене штатного оборудования и стороны оформили бы дополнительное соглашение и составили новый акт осмотра транспортного средства.
Данная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 09.01.2018 № 78-КГ17-93.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Житель Беловского района осужден за мошеннические действия с пособием по безработице.
В ноябре 2017 г. прокуратурой Беловского района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере занятости населения установлено, что житель Беловского района, состоящий на учете в качестве безработного в ОКУ «Центр занятости населения Беловского района» осуществлял трудовую деятельность в ООО «СК Конек-Горбунок», где получал заработную плату, одновременно получая пособие по безработице. О факте трудоустройства по трудовому договору, влекущему прекращение выплат пособия по безработице, данный гражданин в ОКУ «Центр занятости населения Беловского района» не сообщил, продолжив получать соответствующее пособие, и таким образом мошенническим путем совершил хищение бюджетных средств на сумму более 17 000 рублей.
В связи с чем, прокурором района 22.11.2017 вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которого ОМВД России по Беловскому району 25.11.2017 в отношении данного гражданина возбуждено уголовное дело по ст. 159.2 ч. 1 УК РФ – мошенничество при получении пособий.
Приговором мирового судьи судебного участка Беловского судебного района Курской области от 21.02.2018 года гражданин С. признан виновным по ст. 159.2 ч. 1 УК РФ. Суд учел, что С. активно способствовал раскрытию преступления, частично возместил причиненный преступлением ущерб и назначил наказание по ст. 159.2 ч. 1 УК РФ в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием 15 % из заработка ежемесячно в доход государства. Приговор суда в законную силу не вступил.
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Ерёмина
В прокуратуру Беловского района обратилась жительница сл. Белая с вопросом: «В нашей больнице санитарок зубного кабинета, детской консультации, эндоскопического кабинета, процедурного кабинета, фтизиатрического кабинета перевели в прочий персонал, а вернее в уборщиц служебных помещений. Отличаются ли обязанности санитарки от уборщицы служебных помещений? Руководство говорит, что наши обязанности остались прежними. Верно ли это?»
Отвечает старший помощник прокурора Беловского района Еремина В. А.
При переводе в уборщики Вас должны были ознакомить с Вашими должностными обязанностями. Различие между санитаркой и уборщицей главным образом заключается в том, что санитарка занимается уборкой помещений, где находятся больные люди, а уборщик - уборкой административных и служебных помещений.
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в обязанности санитарки входит уборка помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.
Согласно постановлению Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31 (ред. от 24.11.2008) «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» существуют профессии уборщика производственных помещений и уборщика служебных помещений.
Согласно квалификационной характеристики обязанности уборщика помещений следующие: уборка холлов, вестибюлей, коридоров, лестничных клеток служебных и других помещений общественных и административных зданий. Удаление пыли с мебели, ковровых изделий, подметание и мытье вручную или с помощью машин и приспособлений стен, полов, лестниц, окон. Влажное подметание и мытье лестничных площадок, маршей, мест перед загрузочными клапанами мусоропровода, удаление пыли с потолка, влажная протирка стен, дверей, плафонов, подоконников, оконных решеток, перил, чердачных лестниц. Подметание и мытье площадки перед входом в подъезд. Мытье пола, влажная уборка стен, дверей, потолков, плафонов кабины лифта. Сбор и перемещение мусора в установленное место. Чистка и дезинфицирование санитарно-технического оборудования в местах общего пользования. Получение моющих и дезинфицирующих средств, инвентаря и обтирочного материала
Старший помощник прокурора Беловского района В.А. Еремина
Нельзя начислять «бессрочные» проценты по микрозайму
Верховный Суд РФ рассмотрел дело, согласно которому микрозаем в 10 тыс. руб. чуть не обернулся гражданке долгом почти в полмиллиона.
Согласно договору срок займа в общей сложности составил 20 дней, но проценты за пользование заемными средствами начислялись вплоть до полного погашения задолженности, которое фактически растянулось больше чем на три года. Естественно, основную часть взыскиваемой суммы составили проценты за пользование займом. И хотя микрофинансовая организация добровольно их снизила, ВС РФ все равно не согласился с итоговой суммой.
Суд отметил: денежные обязательства заемщика по договору микрозайма имеют срочный характер. При условии того, что срок займа составляет лишь 20 календарных дней, начисление процентов, установленных договором, по истечении срока действия этого договора займа нельзя признать правомерным.
Данная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 06.02.2018 № 81-КГ17-25.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Вопрос: Какие на данный момент предусмотрены льготы и другие виды поддержки для семей имеющих детей инвалидов?
Отвечает заместитель прокурора Беловского района Иван Рагулин:
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» детям-инвалидам положена социальная пенсия в размере 12 082 рубля 6 копеек в месяц.
Кроме социальной пенсии дети-инвалиды имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которая установлена статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в размере 1544 рубль.
Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления ребенку-инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Если трудоспособный родитель (опекун или иное лицо) ухаживает за ребенком, требующим постоянного присмотра, и не имеет возможности по этой причине работать, он может рассчитывать на специальное ежемесячное пособие, размеры которого установлены указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175. За осуществление ухода на каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы полагается выплата в размере: 5500 руб. — если уход осуществляется родителем, усыновителем либо опекуном; 1200 руб. — если ухаживает другое лицо.
При II и III группах инвалидности на ребенка после 18 лет это пособие не положено.
На каждого из детей-инвалидов до 18 лет (или на учащегося по очной форме студента, аспиранта с инвалидностью 1, 2 группы до 24 лет) предоставляется льгота по НДФЛ, которая полагается обоим родителям (усыновителям, опекунам) ребенка-инвалида.
Работающим родителям или опекунам детей-инвалидов предусматривают следующие трудовые льготы:
- четыре дополнительных оплачиваемых выходных в месяц. Предоставляются по заявлению родителя (опекуна), оплачиваются из средств соцстраха. Могут быть предоставлены одному лицу, ухаживающему за ребенком, или разделены между несколькими (ст. 262 ТК РФ);
- предоставление женщине, воспитывающей ребенка-инвалида до 18 лет, по ее желанию неполной рабочей недели или неполного дня с оплатой пропорционально фактическому времени работы. При этом продолжительность ежегодного отпуска не укорачивается, стаж не уменьшается (ст. 93 ТК РФ);
-один неоплачиваемый выходной женщине в сельской местности (по заявлению, независимо от общего числа детей-инвалидов в семье) (ст. 262 ТК РФ);
- невозможность увольнения одинокой матери (кроме случая ликвидации предприятия) (ст. 261 ТК РФ);
- запрет работодателю привлекать к работам в ночное время (ст. 96 ТК РФ);
- дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 дней в удобное заявителю время (ст. 263 ТК РФ).
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» один из родителей (опекунов) ребенка-инвалида имеет право на досрочный выход на пенсию по старости.
В статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оговорены льготы для семей с детьми-инвалидами, касающиеся жилплощади и права на улучшение условий проживания.
Законом Курской области от 21.10.2002 № 44-ЗКО «О транспортном налоге» установлены льготы по транспортному налогу одному из родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей; приемных родителей) ребенка-инвалида.
Вопрос: Имеет ли право подросток выбирать религию для вероисповедания при достижении 14 лет по своему усмотрению и желанию?
Отвечает заместитель прокурора Беловского района Иван Рагулин:
Подросток имеет на это полное право. Статьей 28 Конституции РФ, ст. 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Религиозное воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания, что установлено ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». В соответствии со ст. 14 Конвенции ООН о правах ребенка Государства — участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии.
Правительством России установлен перечень услуг, которые можно получить по одному запросу в МФЦ
Распоряжением Правительства РФ от 19.02.2018 № 260-р регламентированы госуслуги, которые с 30 марта 2018 года можно будет получить одновременно по одному запросу в МФЦ.
Среди них услуги:
1) по предоставлению информации:
- по открытым исполнительным производствам;
- об административных правонарушениях в области дорожного движения;
- из реестра дисквалифицированных лиц;
- из Единого госреестра недвижимости;
2) по направлению выписок:
- из ЕГРЮЛ (кроме тех, которые содержат сведения ограниченного доступа);
- из реестра федерального имущества;
3) по передаче в собственность или, например, в аренду федеральных земельных участков без проведения торгов;
4) по приему и учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов работ и услуг (кроме производства электрической распределительной и регулирующей аппаратуры, инструментов и приборов для измерения, тестирования и навигации);
5) по линии МВД России:
- проведение экзаменов на право управления ТС и выдача водительских удостоверений;
- предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения и многие другие.
Такие госуслуги можно будет получить комплексно в любом их сочетании по одному запросу в МФЦ. В этом случае МФЦ направит в соответствующие органы все необходимые для предоставления госуслуг заявления. При этом составлять и подписывать их самостоятельно заявителю не потребуется, что позволит ему сэкономить время, а следовательно, и деньги.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Верховный Суд России дал пояснения по моменту наступления нетрудоспособности
Верховный Суд РФ в определении ВС РФ от 22.01.2018 №80-КГ17-11 отметил, что больничный подтверждает факт временной нетрудоспособности, а не час и минуту ее наступления.
Суд установил, что во время рабочих суток сотрудник поздно вечером почувствовал себя плохо и ушел. Больничный он получил только утром следующего дня. Верховный суд не согласился с тем, что увольнение за прогул законно.
Хотя сотрудник вечером не обратился к врачу и не был в бессознательном состоянии, это не значит, что он был здоров и мог трудиться. Чтобы оценить, уважительна ли причина отсутствия, нужно учитывать факт болезни, а не момент обращения за больничным.
Если нельзя уверенно утверждать, что сотрудник заболел уже после прогула, законные основания его наказывать отсутствуют.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Вопрос: Обязательно ли заключения договора холодного водоснабжения с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение?
Отвечает заместитель прокурора Беловского района Иван Рагулин:
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения. Договоры холодного водоснабжения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение.
Таким образом, заключение договоров холодного водоснабжения между гражданами и организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является обязательным.
Мужчины, уклонившиеся от армии, в течение 10 лет не вправе будут занимать должности на государственной и муниципальной службе
06.08.2017 вступил в силу Федеральный закон № 192-ФЗ от 26.07.2017, который запрещает мужчинам, уклонившимся от службы в армии в течение 10 лет работать в должностях государственной и муниципальной службы.
Военные комиссариаты обязаны будут уведомлять руководителей организаций о том, что у них работает человек, уклонившийся от службы в армии. После получения данного уведомления у организации будет всего 10 дней на увольнение этого человека и оповещение об этом военного комиссариата.
Гражданину, не служившему в армии, закон предоставляет право присутствовать на заседании призывной комиссии, которая признает его уклонистом, а также предоставлять на рассмотрение комиссии документы для доказательства законности отказа от службы.
Запрет принимать уклонистов на должности государственной службы утвердили еще в 2014 году, и он носил бессрочный характер, однако позднее Конституционный Суд России потребовал дополнить закон конкретным сроком запрета.
Таким образом, с учетом изменений законодательства, вступивших в силу 06.08.2017, только по истечении 10 лет гражданин сможет претендовать на замещение должностей государственной или муниципальной службы.
Покинуть пост государственного или муниципального служащего придется только тем гражданам, кто занимает должность с 2014 года. На лиц, замещающих данные должности больше трех лет, изменения не распространяются.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Уголовная ответственность за повторное совершение административных правонарушений
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наступление уголовной ответственности для лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за совершение правонарушений в определенных сферах.
Так, управление автомобилем лицом в состоянии опьянения является административным правонарушением и влечет привлечение водителя к административной ответственности по ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом в случае повторного совершения данного правонарушения, предусмотрена уголовная ответственность по ст.264.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».
Уголовная ответственность по ст.264.1 УК РФ в отношении водителей, привлеченных к административной ответственности, наступает не только за повторное управление автомобилем в состоянии опьянения, но и за повторное невыполнение законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Наступление уголовной ответственности по ст.264.1 УК РФ возможно только в пределах срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ, то есть с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Аналогичные правила привлечения к уголовной ответственности действуют в отношении лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль (ст.116.1 УК РФ); за повторную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции (ст.151.1 УК РФ); за неоднократную неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст.157 УК РФ); за повторное мелкое хищение (ст.158.1 УК РФ) и повторное незаконное проникновение на охраняемый объект (ст.215.4 УК РФ).
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Увольнение работника за прогул.
Работник, осуществляя свою трудовую деятельность, должен добросовестно исполнять возложенные на него работодателем трудовые обязанности.
Судебная практика показывает, что не редки случаи обжалования работниками увольнений с работы за прогул.
Расторжение трудового договора в соответствии с пп. «а» п.6 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, в частности прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены), производится по инициативе работодателя.
Однако расторжение трудового договора с работником по данному основанию должно быть законно и обосновано.
В частности, работодателю в первую очередь необходимо зафиксировать соответствующим актом факт отсутствия работника на рабочем месте.
Акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте не имеет унифицированной формы, однако требует соблюдения ряда требований: акт составляется комиссией, отсутствие сотрудника на рабочем месте должно быть запротоколировано в присутствии как минимум двух человек. Также в акте необходимо указать данные членов комиссии, а также сотрудника, отсутствующего на работе (должности, фамилии, инициалы); информацию о мерах, принятых для установления места нахождения отсутствующего сотрудника и причинах прогула, результаты принятия таких мер; продолжительность отсутствия сотрудника на рабочем месте с отметкой о включении в это время обеденного и других перерывов; место (населенный пункт) и дату составления акта.
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующему основанию.
Для соблюдения законности процедуры увольнения работника за прогул работодателю необходимо провести служебную проверку, учитывая положения ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации и при наличии установления виновных действий работника, применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения работника с работы.
Согласно ч.6 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Также, работнику необходимо учитывать, что если отпуск был использован им без согласия работодателя, у последнего есть основания для увольнения работника за прогул, так как отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на основании соглашения работника и работодателя в порядке ч.1 ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации.
Пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» регламентирует возможность применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения к работнику, допустившему самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).
При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч.4 ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).
Соблюдая указанные требования трудового законодательства и процедуру увольнения работника с работы за прогул, работодатель минимизирует риск незаконного привлечения работников к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, что не повлечет за собой ответственность работодателя за нарушение трудовых прав работников.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
С 01.06.2018 услуги мобильной связи будут предоставляться только тем абонентам, которые предоставили оператору связи свои реальные персональные данные.
Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 29.07.2017 № 245-ФЗ в Федеральным закон «О связи».
Так, Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи» устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории РФ и на находящихся под юрисдикцией РФ территориях, определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.
Внесенными изменениями установлено, что проверка достоверности сведений об абоненте осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества, даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность, подтверждаемых:
- предоставлением документа, удостоверяющего личность;
- через единую систему идентификации и аутентификации;
- использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
- через единый портал госуслуг;
- через информационные систем госорганов при наличии у оператора подключения к таким системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
Оператор связи будет обязан прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или предписания Роскомнадзора, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.
Абонент – юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, при использовании корпоративных тарифов, обязаны предоставить оператору связи сведения о каждом фактическом пользователе. При этом не требуется согласие таких пользователей на передачу их персональных данных оператору. В случае ликвидации абонента – юрлица или прекращения деятельности ИП, абонентские номера, выделенные таким абонентам, могут быть переоформлены на фактического пользователя путем заключения с ним соответствующего договора об оказании услуг связи.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
07 сентября 2017 года Беловским районным судом Курской области рассмотрено уголовное дело в отношении К., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 2 УК РФ.
Подсудимый проживал с матерью, увлекался спиртными напитками, нигде не работал. А поскольку очень ему захотелось выпить спиртного, то он решил взять из дома телевизор «HITACHI», принадлежащий его матери – пенсионерке и продать, что бы потом приобрести спиртное. В 2016 году он тот же самый телевизор путем обмана также похищал у своей матери сказав ей, что телевизор сломался и, он отнесет его в ремонт. На самом же деле К. продал телевизор гражданину Б. за 4000 рублей. По данному факту К. по заявлению своей матери 27.03.2017 года был привлечен к уголовной ответственности по ст. 228 ч. 1 и 159 ч. 2 УК РФ. В этот раз, не придумав ничего лучшего, подсудимый сказал матери, что телевизор потребовали для проведения экспертизы сотрудники полиции, и последняя, поверив ему, повторно отдала телевизор, который К. продал гражданину Н. за 2000 рублей.
Суд не нашел оснований для назначения К. наказания по правилам ст. 73 УК РФ об условном осуждении принимая во внимание, что подсудимый совершил совокупность умышленных преступлений, с учетом их общественной опасности назначил наказание по ст. 159 ч. 2 УК РФ в виде 1 года лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и по приговору Беловского районного суда Курской области от 27.03.2017 года, окончательно назначил наказание К. в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Ст. помощник прокурора Беловского района В.А. Еремина
13 июля 2017 года мировым судом судебного участка Беловского судебного района рассмотрено уголовное дело в отношении Щ, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ.
Подсудимый праздновал с дочерью Новый 2017 год. Они выпили, дочь захотела уйти к себе домой, т.к. она проживала на другом конце села, но так как было темно, позвонила своему соседу по дому, чтобы он пришел к ним в гости, а затем проводил ее домой. Поскольку был Новый год, сосед на приглашение откликнулся и зашел в гости. Но почему то вдруг отец гражданки Е. не захотел отпускать дочь из своего дома с кем бы то ни было, и ни с того ни с сего резанул по груди соседа ножом. Так как порез был сильный, и из раны полилась кровь, дочь Щ. вызвала скорую помощь. Так закончилась у горе-родителя новогодняя ночь.
Суд, учел, что Щ. ранее не судим, является инвалидом 2 группы и назначил наказание по ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ в виде ограничения свободы сроком на 1 год.
Ст. помощник прокурора Беловского района В.А. Еремина
Прокуратурой Беловского района в июне 2017 года проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних, пребывающих в учреждениях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На территории Беловского района ОБУССОКО «Беловский детский дом –интернат для умственно – отсталых детей» в котором проживают дети в возрасте от 4 до 18 лет, с аномалиями умственного развития, а также граждане в возрасте от 18 до 25 лет из числа воспитанников учреждения, страдающие психическим расстройством, в том числе инвалиды, признанные нуждающимися в предоставлении социальных услуг в стационарной форме.
Вопреки действующему законодательству территория ОБУССОКО «Беловский детский дом –интернат для умственно – отсталых детей» по периметру местами не имеет ограждения, что может способствовать самовольному выходу за пределы территории несовершеннолетних и создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников а также свидетельствует о не проведении мероприятий по антитеррористической защищенности, отсутствии условий для безопасного пребывания детей -инвалидов в ОБУССОКО «Беловский детский дом –интернат для умственно – отсталых детей».
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой Беловского района в Беловский районный суд предъявлено исковое заявление об обязании ОБУССОКО «Беловский детский дом – интернат для умственно-отсталых детей» установить ограждение по периметру территории учреждения.
11.07.2017 года решением Беловского районного суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал ОБУССОКО «Беловский детский дом – интернат для умственно-отсталых детей» установить ограждение по периметру территории данного учреждения до 01.11.2017 года.
Ст. помощник прокурора Беловского района В.А. Еремина
Вправе ли гражданка иностранного государства получить единовременное пособие при рождении ребенка, родившегося на территории РФ?
В прокуратуру Беловского района Курской области обратилась гражданка р. Украины С., имеющая разрешение на временное проживание в РФ и работающая в Беловском районе с вопросом вправе ли она получить единовременное пособие при рождении ребенка, родившегося на территории РФ.
Отвечает старший помощник прокурора Беловского района Еремина В. А
В соответствии с абзацем 7, 11 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», граждане иностранного государства являются временно проживающими на территории РФ, так как они получили разрешение на временное проживание.
Согласно абзацев 13, 14, 16 статьи 2, пункта 1, абзаца 1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ, части 5 статьи 11 Трудового кодекса РФ, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ на основании трудового договора в случае достижения им возраста 18 лет и при наличии у него разрешения на работу . Осуществление трудовой деятельности возможно в пределах того субъекта РФ, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ).
Пунктом 1 части 1, части 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», работник учреждения - иностранный гражданин, временно проживающий на территории РФ, подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, т.е. является застрахованным лицом.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», абзаца 5 статьи 3, пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», рождение ребенка является страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
При рождении ребенка застрахованному лицу выплачивается соответствующее пособие. В данной ситуации это пособие может получить мать ребенка, поскольку она является застрахованным лицом.
Памятка о правах и ответственности несовершеннолетних
Содержание
1. Права несовершеннолетних
2. Имущественные права несовершеннолетних
3. Уголовная ответственность несовершеннолетних
4. Труд несовершеннолетних
5. Порядок предоставления жилья детям-сиротам
Права несовершеннолетних закреплены в Конституции РФ, Гражданском и Семейном кодексах РФ, Федеральных законах от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», других нормативных правовых актах Российской Федерации и Курской области.
Наряду с этим, приоритет интересов детей во всех сферах жизни закрепляет «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), которая ратифицирована нашим государством.
Согласно Семейному кодексу РФ - ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Ребенок имеет право:
1) право на жизнь
2) свободу и личную неприкосновенность
3) на бесплатную медицинскую помощь
4) на бесплатную юридическую помощь
5) жить и воспитываться в семье
6) на общение с родителями и другими родственниками
7) выражать свое мнение
8) на защиту своих прав и законных интересов
2. Имущественные права несовершеннолетних
Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, а также предусмотренные законом имущественные права (п. 1 ст. 27 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989; ст. 60 СК РФ).
Право на получение содержания от родителей и других членов семьи
Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (п. 1 ст. 60 СК РФ). Если несовершеннолетний ребенок не получает от родителей или одного из родителей средства на содержание, такие средства (алименты) взыскиваются в судебном порядке (п. п. 1, 2 ст. 80 СК РФ).
Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в следующем размере: на одного ребенка - 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более детей - 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей. Суд может уменьшить или увеличить размер этих долей с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 СК РФ). Также суд может установить размер алиментов в твердой денежной сумме, если доход родителя носит нерегулярный характер (п. 1 ст. 83 СК РФ).
Примечание: Алименты, установленные соглашением об их уплате либо решением суда в твердой денежной сумме, подлежат индексации (ст. ст. 105, 117 СК РФ).
Алименты поступают в распоряжение того родителя (лица, его заменяющего), с которым живет ребенок, и должны расходоваться на содержание, воспитание и образование ребенка (п. 2 ст. 60 СК РФ).
Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, вправе вынести решение о перечислении до 50% от суммы выплачиваемых алиментов на счет, открытый на имя несовершеннолетнего ребенка в банке (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»).
Право на пенсию
В зависимости от обстоятельств дела ребенок, в частности, может иметь право (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; пп. 2, 3 п. 1, п. п. 2, 3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»:
- на пенсию по случаю потери кормильца;
- социальную пенсию по инвалидности;
- социальную пенсию ребенку-инвалиду;
- социальную пенсию инвалидам с детства.
Право на пособие от государства
В зависимости от обстоятельств дела ребенок может иметь право на ежемесячное пособие, которое устанавливается законами и другими нормативными правовыми актами субъекта РФ (Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Закон Курской области от 01.12.2004 N 56-ЗКО «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка»
Пособие выплачивается независимо от назначенной пенсии.
Право собственности на доходы и имущество
Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на его средства (п. 3 ст. 60 СК РФ). Ребенок может иметь на праве собственности любое имущество, за исключением того, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам (п. 1 ст. 213 ГК РФ).
Кроме того, ребенок может приобрести имущество путем приватизации или путем передачи в его собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в котором он проживает самостоятельно (ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Право ребенка на распоряжение находящимся у него в собственности имуществом зависит от объема его дееспособности (ст. ст. 26, 28 ГК РФ).
Права малолетних на распоряжение принадлежащим им имуществом (ст. 28 ГК РФ)
По общему правилу малолетние дети в возрасте до 14 лет не могут распоряжаться принадлежащим им имуществом. Сделки за них от их имени могут совершать только их родители, усыновители или опекуны. Исключение составляют следующие сделки (их могут совершать малолетние в возрасте от 6 до 14 лет) (п. 2 ст. 28 ГК РФ):
- мелкие бытовые сделки;
- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица также отвечают за вред, причиненный малолетним ребенком (п. 3 ст. 28 ГК РФ).
Права несовершеннолетних на распоряжение принадлежащим им имуществом (ст. 26 ГК РФ)
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Исключения составляют следующие действия (п. 2 ст. 26 ГК РФ):
- распоряжение своими заработком, стипендией и иными доходами;
- осуществление права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
- внесение вкладов в кредитные организации и распоряжение ими;
- совершение мелких бытовых сделок, сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации, сделок по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
По указанным сделкам несовершеннолетний ребенок самостоятельно несет имущественную ответственность, в том числе за причиненный им вред в связи с этими сделками (п. 3 ст. 26 ГК РФ).
Примечание. Несовершеннолетний ребенок до достижения 18 лет может быть признан полностью дееспособным после вступления в брак или эмансипации. В этом случае он распоряжается своим имуществом наравне с совершеннолетними (п. 2 ст. 21, ст. 27 ГК РФ).
Право на владение и пользование имуществом родителей
Имущество родителей и детей раздельно. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию (п. 4 ст. 60 СК РФ).
Это означает, что в результате совместного проживания детей и родителей не возникает общей совместной собственности. Общая собственность может возникнуть (совместная или долевая), например, в случае совместного приобретения вещи или получения наследства.
В случае возникновения права общей собственности родителей и детей все правомочия по владению, пользованию и распоряжению осуществляются собственниками по взаимному согласию, а при возникновении общей долевой собственности каждый из собственников имеет право преимущественной покупки (п. 5 ст. 60 СК РФ).
Родители управляют имуществом ребенка исключительно в его интересах и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ).
Право на наследование
Если среди наследников есть несовершеннолетние, наследство делится с учетом их интересов (абз. 1 ст. 1167 ГК РФ).
У несовершеннолетних детей право на наследование возникает наравне со взрослыми. Они могут наследовать как по закону, так и по завещанию. Дети, в том числе несовершеннолетние, являются наследниками первой очереди, то есть они наследуют имущество в равных долях наряду с супругом и родителями наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).
Если нет наследников первой очереди, несовершеннолетние дети также могут быть наследниками второй очереди и последующих очередей в соответствии с порядком наследования, установленным законом.
При наличии завещания несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя (в том числе усыновленные) имеют право на обязательную долю наследства. Эта доля, независимо от содержания завещания, должна составлять не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (п. 1 ст. 1149 ГК РФ).
Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся не завещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества (п. 2 ст. 1149 ГК РФ).
Согласно ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.
К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Возраст, с которого наступает уголовная ответственность (ст. 20 УК РФ)
Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.
Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), террористический акт (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214), незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 222.1), незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 223.1), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).
Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним (ст. 87 УК РФ):
а) штраф;
б) лишение права заниматься определенной деятельностью;
в) обязательные работы;
г) исправительные работы;
д) ограничение свободы;
е) лишение свободы на определенный срок.
Применение принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ)
Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:
а) предупреждение;
б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
в) возложение обязанности загладить причиненный вред;
г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий РФ.
Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.
Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.
Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.
Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ст.15 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 92 УК РФ)
В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они:
1) не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
2) достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;
3) осуждены за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления и освобождены судом от наказания.
В указанное учреждение несовершеннолетний направляется на основании решения суда, до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.
По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (ч. 1 ст. 63 ТК РФ).
Работодатель вправе принять на работу лиц моложе 16 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, если они:
- достигли возраста 15 лет и получают основное общее образование. В этом случае работа должна выполняться в свободное от учебы время без ущерба для освоения образовательной программы (ч. 2 ст. 63 ТК РФ, абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1));
- достигли возраста 15 лет и к моменту заключения трудового договора получили основное общее образование или досрочно прекратили обучение (ч. 2 ст. 63 ТК РФ, абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1);
- достигли возраста 14 лет и получают общее образование. В этом случае работа должна выполняться в свободное от учебы время без ущерба для освоения образовательной программы. Обязательными условиями для заключения договора являются письменное согласие одного из родителей (попечителя) и разрешение органа опеки и попечительства. Если другой родитель не согласен на то, чтобы с несовершеннолетним заключался трудовой договор, необходимо учитывать мнение несовершеннолетнего и позицию органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ, абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1);
- не достигли возраста 14 лет - для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, физкультурно-спортивных и других организациях (ч. 4 ст. 63, ст. ст. 348.1, 348.8 ТК РФ, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).
Трудовые отношения с несовершеннолетними оформляются по общим правилам, установленным трудовым законодательством РФ.
До подписания трудового договора несовершеннолетние работники должны ознакомиться под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
В трудовом договоре должны быть отражены обязательные сведения и условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 70 ТК РФ лицам в возрасте до 18 лет не устанавливается испытание при приеме на работу. Следовательно, трудовой договор с ними не может содержать такого условия.
После заключения трудового договора оформляется приказ (распоряжение) о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ).
Не позднее недельного срока после оформления приказа (распоряжения) о приеме на работу вносится соответствующая запись в трудовую книжку работника (п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках»).
Работнику, принятому на работу впервые, работодатель обязан завести трудовую книжку в недельный срок со дня приема. Она оформляется в присутствии работника.
С записью о приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку (п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).
При приеме на работу несовершеннолетних работодатель обязан создать для них условия труда, отвечающие требованиям СанПиН 2.4.6.2553-09 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 № 58).
Ограничения на использование труда несовершеннолетних работников
Трудовым кодексом РФ предусмотрены ограничения, которые необходимо учитывать при использовании труда несовершеннолетних.
По общему правилу переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей допускается только в пределах установленных норм (ч. 2 ст. 265 ТК РФ). Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7.
Согласно ст. 268 ТК РФ и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 несовершеннолетних работников запрещается:
- направлять в командировки;
- привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Указанный запрет не распространяется:
- на творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252;
- спортсменов в возрасте до 18 лет (ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ).
Продолжительность рабочего времени несовершеннолетних работников
В соответствии со ст. ст. 92, 94 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 несовершеннолетние относятся к категории работников, которым гарантировано сокращенное рабочее время. Под сокращенным рабочим временем понимается уменьшенная продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной вследствие вредных и (или) опасных условий труда, иных особенностей трудовой деятельности, а также в связи с необходимостью специальной охраны труда отдельных категорий работников.
Продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего зависит от его возраста и составляет (ч. 1 ст. 92 ТК РФ):
- для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;
- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.
Для несовершеннолетних работников, которые обучаются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работают в течение учебного года в свободное от получения образования время, продолжительность рабочего времени составляет (ч. 2 ст. 92 ТК РФ):
- для лиц в возрасте до 16 лет - не более 12 часов в неделю;
- для лиц в возрасте от 16 до 18 лет - не более 17,5 часа в неделю.
Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних составляет (абз. 2 ч. 1 ст. 94 ТК РФ):
- для работников в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов;
- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 7 часов.
Для несовершеннолетних работников, которые обучаются по образовательным программам основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования и совмещают в течение учебного года работу с получением образования, продолжительность ежедневной работы (смены) составляет (абз. 3 ч. 1 ст. 94 ТК РФ, п. 1, пп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 12 Закона N 273-ФЗ):
- в возрасте от 14 до 16 лет - не более 2,5 часа;
- в возрасте от 16 до 18 лет - не более 4 часов.
Для несовершеннолетних работников нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих лиц сокращенной продолжительности рабочего времени. Если несовершеннолетние поступают на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также после завершения профессионального обучения на производстве, им могут устанавливаться пониженные нормы выработки по сравнению с другими работниками (ст. 270 ТК РФ).
Отпуск несовершеннолетних работников
Несовершеннолетним работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ).
Для работников в возрасте до 18 лет предусмотрены дополнительные гарантии реализации права на отпуск. Так, в отношении этих работников Трудовым кодексом РФ установлены запреты:
- на непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ);
- отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ);
- замену отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).
Расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником
На работников в возрасте до 18 лет распространяются общие основания расторжения трудового договора, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. Например, несовершеннолетний работник может быть уволен по соглашению сторон, по собственному желанию, в порядке перевода к другому работодателю.
Кроме того, ст. 269 ТК РФ предусмотрены дополнительные гарантии при расторжении трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет. В частности, если работодатель по своей инициативе решит расторгнуть трудовой договор с таким работником, то помимо соблюдения общего порядка увольнения ему необходимо получить согласие соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Это правило не распространяется на случаи увольнения несовершеннолетних работников в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей.
Некоторым категориям работников, высвобождаемых из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в этой или другой организации. К таким категориям относятся работники - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
При расторжении трудового договора с несовершеннолетними работодатель должен соблюдать общий порядок, предусмотренный ст. 84.1 ТК РФ, а именно:
- издать приказ о расторжении трудового договора и ознакомить с ним работника под роспись;
- внести в трудовую книжку работника запись об основании и о причине расторжения трудового договора и заверить ее подписью работника;
- произвести с работником в день увольнения окончательный расчет и выдать ему трудовую книжку.
5. Порядок предоставления жилья детям-сиротам
Дети-сироты имеют право на предоставление благоустроенного жилья по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях. Такое право у детей-сирот возникает, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно (ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ).
Жилье предоставляется однократно из специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры или отдельного жилого дома на основании заявления ребенка по достижении им возраста 18 лет или до достижения этого возраста в случае обретения полной дееспособности: по окончании срока пребывания ребенка в образовательных, медицинских и иных организациях для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, или по окончании прохождения военной службы по призыву, или по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком-сиротой до его фактического обеспечения жильем.
Примечание. Не допускается замена предоставления жилья из специализированного фонда иными формами (способами) решения жилищной проблемы детей-сирот, например предоставлением им субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, предоставлением жилого помещения в безвозмездное пользование или по договору социального найма (Вопрос 7 Информации Минюста России от 20.07.2015 "Ответы на вопросы граждан, связанные с обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей")
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам устанавливается региональным законодательством, в частности Законом Курской области от 17.12.2012 № 136-ЗКО «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений», Постановлением Администрации Курской области от 04.05.2011 N 172-па «О порядке обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма».
1. Включение ребенка в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
Если ребенок-сирота не обеспечен жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, который ведется комитетом социального обеспечения Курской области (п. 3 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ; ст.1 Закона Курской области от 17.12.2012 № 136-ЗКО).
В список включаются дети-сироты (ст.3 Закона Курской области от 17.12.2012 № 136-ЗКО):
- которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Список формируется на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства.
Комитет социального обеспечения Курской области на основании списка формирует списки на текущий (очередной) год, в которые включаются дети-сироты по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Дети-сироты вправе обратиться с заявлением о включении в списки на текущий (очередной) год по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
2. Обращение с заявлением о предоставлении ребенку-сироте жилого помещения и принятие решения по нему
В Курской области вопросами предоставления жилья детям-сиротам занимается комитет социального обеспечения Курской области (далее - Комитет) (п.1 Постановления Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг "Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений").
Жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения.
Дети-сироты вправе обратиться с заявлением о предоставлении им жилых помещений по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
3. Заключение договора найма специализированного жилого помещения
В течение 10 дней со дня государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения Комитет принимает решение о предоставлении лицам, включенным в сводные списки, жилых помещений с указанием конкретного адреса жилого помещения.
На основании принятого решения Комитет заключает договоры социального найма (п.п. 7,8 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма, утвержденных Постановлением Администрации Курской области от 04.05.2011 N 172-па "О порядке обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Курской области, по договору социального найма").
Договор найма заключается сроком на пять лет и является основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (п.6 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ).
Пользователь жилого помещения по такому договору обязан использовать такое помещение для проживания и своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден Постановление Правительства РФ от 28.06.2013 N 548.
4. Переоформление договора найма специализированного жилого помещения
По окончании срок действия договор найма специализированного жилого помещения может быть единожды продлен на новый пятилетний срок, если пользователь жилого помещения находится в трудной жизненной ситуации или же подлежит расторжению с заключение в отношении данного жилого помещения договора социального найма.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Введена уголовная ответственность за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
С 26 августа текущего года начали действовать поправки, внесенные Федеральным законом от 26.07.2017 № 203-ФЗ в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ, касающиеся повышения уголовной ответственности за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
К такому решению законодатели пришли с учетом нарастающих масштабов проблемы нелегального оборота алкогольной продукции. Указанный состав преступления выделен в качестве специального. Установлен повышенный размер штрафа за его совершение. В частности, крупным размером признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляется без соответствующей лицензии, превышающая 100 тыс. руб., а особо крупным - 1 млн руб.
Кроме того, в целях сокращения объема нелегального оборота алкогольной продукции введена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенную неоднократно.
Также усилена уголовная ответственность за изготовление и использование поддельных акцизных марок и федеральных специальных марок.
Соответствующие поправки, определяющие подследственность и подсудность уголовных дел указанной категории, внесены в УПК РФ.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Введена уголовная ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме.
Федеральным законом от 29.07.2017 № 249-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 142.2 — Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме.
За выдачу членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме в целях предоставления ему возможности проголосовать вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или проголосовать более двух раз в ходе одного и того же голосования, а также за выдачу гражданам заполненных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме предусмотрена уголовная ответственность.
Указанные действия влекут наказание в виде:
- штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет;
- принудительных работ на срок до четырех лет;
-лишения свободы до четырех лет.
Получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме для участия в голосовании вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или для участия в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования наказывается штрафом либо принудительными работами либо лишением свободы.
Более суровое наказание предусмотрено для совершивших указанные действия группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Указанные изменения вступили в законную силу 10.08.2017.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
О призыве на военную службу
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В скором времени Указом Президента Российской Федерации будет объявлен осенний призыв граждан Российской Федерации на военную службу.
Статьей 22 Федерального закона РФ от 28.12.2016 N 505-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
При этом в случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а именно: на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За уклонение от призыва на военную службу действующим законодательством установлена уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ, и грозит наказание до двух лет лишения свободы.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» к деяниям, образующим состав преступления, предусмотренного ст. 328 УК РФ, также отнесено (при условии, что данные деяния совершены в целях уклонения от призыва на военную службу):
- самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы;
- получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана;
- отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку;
- убытие на новое место жительства (место временного пребывания) или выезд из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибытие на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращение в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет;
- неприбытие призывника по направлению призывной комиссии в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания.
Также действующим законодательством не предусмотрена возможность выдачи лицам не прошедшим военную службу по призыву без законных на то оснований военного билета. Таким гражданам по достижению ими возраста 27 лет будет выдана справка взамен военного билета, которая ограничит доступ к устройству на работу в госучреждениях, организациях с государственным участием. В течение последующей жизни гражданин, имеющий только справку взамен военного билета, не может быть трудоустроен в госслужбах и ведомствах, в госучреждениях, в государственных корпорациях, в МЧС, полиции, других органах, которые приравнены к военным.
Недоступными для таких лиц становятся и органы государственной власти, они не могут быть избранными в качестве депутатов муниципальных образований.
Такая же справка будет выдана и тем гражданам, у которых на момент достижения ими 27-летнего возраста законные основания для отсрочки утратили силу.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Нововведения для лиц, приобретающих гражданство Российской Федерации.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и статьи 8 и 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривается, что с 1 сентября 2017 года лица, приобретающие гражданство Российской Федерации, обязаны будут принести присягу.
При этом в случае отказа заявителя от принесения присяги решение о приобретении гражданства РФ подлежит отмене.
От принесения присяги освобождаются лица, не достигшие возраста 18 лет; признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности; неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст присяги и (или) собственноручно его подписать; а также иные лица в соответствии с решениями Президента РФ.
Кроме того, упрощен порядок получения российского гражданства для граждан Украины при их отказе от украинского гражданства. Установлено, что такой отказ осуществляется путем направления данным гражданином соответствующего заявления в полномочный орган Украины. Документом, подтверждающим отказ, является нотариально заверенная копия данного заявления. Такая же копия должна быть представлена при подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка.
Предусмотрены также основания для лишения гражданства РФ лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Льготы и гарантии работникам в связи с воспитанием детей
Действующее трудовое законодательство содержит нормы, устанавливающие различные гарантии для разных категорий работников с семейными обязанностями. Наибольшее количество льгот и гарантий предусмотрено для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Такие работницы могут воспользоваться отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст. 256 ТК). Они направляются в служебные командировки, привлекаются к сверхурочным работам, к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия (ст. 96, 99, 113, 259 ТК). При этом они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в командировку, привлечения к сверхурочной работе и т.д.
Кроме того, ст. 261 ТК для них установлены гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя: они не могут быть уволены по ст. 81, за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, увольнения за дисциплинарный проступок или иные виновные действия (п. 1, 5-8, 10, 11 ч. 1 ст. 81, п. 2 ст. 336 ТК).
Женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5 лет, попадают в категорию "женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет" и пользуются всеми перечисленными гарантиями. Дополнительно для них установлены перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК).
Следующая категория работников, для которых установлены льготы в связи с воспитанием детей, - это работники (как матери, так и отцы), имеющие детей-инвалидов. Без их письменного согласия не допускается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259 ТК). Родители детей-инвалидов пользуются также правом на дополнительные оплачиваемые выходные дни (ст. 262 ТК). По просьбе одного из родителей ему устанавливается неполное рабочее время (ст. 93 ТК).
Одинокие матери, имеющие детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), могут быть уволены только по некоторым основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК, т.е. пользуются теми же гарантиями, что и женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет (ст. 261 ТК).
Отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны детей в возрасте до трех лет и попечители детей-инвалидов пользуются гарантиями, которые установлены для матери ребенка или родителей (ст. 96, 99, 113, 256, 259, 261, 264 ТК).
Бабушки и дедушки могут использовать отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст. 256 ТК).
Одному из родителей, имеющих детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), по его просьбе должно устанавливаться неполное рабочее время (ст. 93 ТК).
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
За угощение друга—в тюрьму.
Несколько дней назад Беловским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении гражданина Украины М. по ст.ст. 228 ч. 2, 228.1 УК РФ. Обвиняемый М. совершил незаконное приобретение, хранение, без цели сбыта наркотических средств в крупном размере, а также незаконный сбыт наркотических средств.
В один из летних дней гражданин М. увидел кусты дикорастущей конопли, которые он решил сорвать и высушить для личного употребления. В дальнейшем в один из декабрьских дней М. покурил часть сорванной марихуаны вместе с другом, который попросил М. угощать его наркотиком и дальше.
В январе М. решил угостить друга и передал ему сверток с 4,5 граммами марихуаны. На следующий день М. был задержан сотрудниками полиции. При осмотре домовладения М. было обнаружено и изъято 488,5 гр. марихуаны, что является крупным размером.
Приговором Беловского районного суда М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и назначено ему наказание в виде 4-х лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Данный случай послужит хорошим уроком обвиняемому М.. Не всякое угощение может быть нужным и полезным, ведь даже совместное курение марихуан является тяжким преступлением – сбытом наркотического средства, за которое предусмотрено лишение свободы от 4 до 8 лет. Теперь у гражданина М. будет достаточно времени размышлять над своим поступком.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Действующим законодательством в сфере ОСАГО установлен приоритет восстановительного ремонта транспортного средства над денежной выплатой.
Так, после осмотра и (или) проведения независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства страховщик выдает потерпевшему направление на ремонт на станцию технического обслуживания и осуществляет оплату стоимости проводимого такой станцией восстановительного ремонта.
При этом установлен исчерпывающий перечень случаев, в которых вместо оплаты восстановительного ремонта осуществляется страховая выплата.
Кроме того, в целях защиты прав страхователей установлен ряд гарантий.
Например, при проведении восстановительного ремонта не допускается использование бывших в употреблении или восстановленных комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), если требуется их замена; минимальный гарантийный срок на работы по восстановительному ремонту поврежденного транспортного средства составляет 6 месяцев, а на кузовные работы и работы, связанные с использованием лакокрасочных материалов, 12 месяцев; срок проведения восстановительного ремонта не может превышать 30 рабочих дней со дня предоставления транспортного средства на СТО; доступность для потерпевшего места проведения восстановительного ремонта (в пределах 50 км от места ДТП либо места жительства потерпевшего).
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
О периодичности сдачи крови, а также о гарантиях и компенсациях донорам
Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" (далее Федеральный закон) устанавливает правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в РФ в целях организации заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования, а также охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.
Согласно ст. 6 Федерального закона пропаганда донорства крови и ее компонентов представляет собой информирование населения о социальной значимости донорства крови и ее компонентов в целях привлечения потенциальных доноров к сдаче крови и (или) ее компонентов, осуществляемое через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения произведений науки, литературы и рекламных материалов, организации тематических выставок, смотров, конференций и использования других способов информирования населения, не запрещенных законодательством РФ.
Письмо Минздрава России от 18.05.2017 N 12-2/1101 даны разъяснения о периодичности сдачи крови, а также о гарантиях и компенсациях донорам в случае превышения максимально допустимого числа кроводач.
Так, согласно законодательству РФ максимально допустимое число кроводач в год составляет у мужчин - 5, у женщин - 4. Интервал между кроводачей и последующей кроводачей должен составлять 60 дней, а интервал между кроводачей и плазмаферезом - 30 дней. Ограничения количества кроводач относятся к ограничениям в отношении донации крови, но не в отношении донации плазмы крови или иных компонентов донорской крови.
После каждого дня сдачи крови и (или) ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови. При сдаче крови работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Иные условия предоставления гарантий и компенсаций работнику в зависимости от количества донаций законодательством РФ не предусмотрены.
Предоставление гарантий и компенсаций обусловлено осуществлением работником сдачи крови либо прохождением соответствующего медицинского осмотра, что должно быть подтверждено документально.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Что такое военные сборы и кто может быть призван на них?
В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы, которые подразделяются на учебные сборы и сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.
Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может быть чаще одного раза в три года.
Граждане, пребывающие в запасе, призываются на проверочные сборы независимо от прохождения ими учебных сборов.
Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации, в соответствии с Положением о проведении военных сборов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности».
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан
Процедура постановки иностранных лиц на регистрационный учет по месту жительства (проживания) не предусматривает выход сотрудника миграционной службы по адресу предполагаемой регистрации иностранного гражданина, регистрация осуществляется на основании представленных документов и даче согласия на регистрацию.
В соответствии с Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 322.2. УК РФ предусматривает ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.
Данные действия наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статья 322.3 УК РФ предусматривает ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, и эти действия наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Удержания из заработной платы работника
Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Все удержания из заработной платы можно разделить на три группы:
- обязательные удержания, производимые в соответствии с законодательством;
- удержания по инициативе работодателя;
- удержания по инициативе работника.
Обязательные удержания не зависят от воли ни работодателя, ни работника.
К ним относятся налог на доходы физических лиц, который взимается в соответствии с главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации и удержания по исполнительным документам в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Работодатель имеет право удерживать из заработной платы и иных доходов работника денежные суммы по своей инициативе в случаях, установленных ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации (удержание неотработанного аванса, выданного в счет заработной платы; погашение неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность; возврат сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок и удержания за неотработанные дни отпуска) и иными федеральными законами.
Взыскания денежных средств с работника-должника по названным основаниям носят для работодателя добровольный характер, являются его правом, а не обязанностью.
Основанием для осуществления удержания по инициативе работника является его письменное заявление.
Как правило, удержаниями, производимыми по инициативе работника, являются: взносы на добровольное личное страхование, в том числе пенсионное и медицинское; профсоюзные взносы; оплата по кредитным обязательствам; оплата коммунальных и других платежей.
В соответствии со ст. 138 Трудового кодекса РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, например, по исполнительному листу, - 50 % заработной платы, причитающейся работнику.
Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.
Кроме этого статьей 248 Трудового кодекса РФ предусмотрен порядок взыскания с работника ущерба, причиненного работодателю, в соответствии с которым взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
На страже закона.
По статье 161 ч. 1 УК РФ – грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, 8 декабря нынешнего года Беловским районным судом был осужден житель с. Васильевка Ракитянского района Белгородской области
Обстоятельства дела таковы. Гражданин Н. пришел в общежитие ООО «Псельское» в с. М-Солдатское к своей знакомой К., устроил скандал и потребовал у К. 1000 рублей, которые его сожительница давала в долг ее сыну. К. ответила отказом, поскольку она у него денег не брала. Разозлившись, Н. силой вырвал у последней мобильный телефон «Alcatel One Touch 1009X» стоимостью 741 рубль и 1 пачку сигарет «Святой Георгий» стоимостью 69 рублей, несмотря на неоднократные требования потерпевшей вернуть похищенное имущество.
Решением суда Н. признан виновным по ст. 161 ч. 1 УК РФ и с учетом всех смягчающих обстоятельств судом ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % в доход государства.
В. А. Еремина, старший помощник прокурора, младший советник юстиции.
На страже закона.
Нарушения ПДД нередко фиксируются автоматическими камерами. В таких случаях к ответственности привлекают собственника автомобиля, если при рассмотрении дела не будет установлено, что автомобиль находился во владении или в пользовании другого лица.
Когда административное правонарушение в области безопасности дорожного движения зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, к административной ответственности привлекают собственника (владельца) автомобиля (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).
Фото-, видео-, киноматериалы со специальных технических средств поступают в орган ГИБДД, контролирующий соответствующий участок дороги. По государственному регистрационному знаку автомобиля определяют его собственника (владельца), адрес его места жительства.
При фиксации правонарушения техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, постановление выносится без участия собственника (владельца) автомобиля.
Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением специальных технических средств, направляются в адрес собственника автомобиля по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения постановления или в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных муниципальных услуг (функций) при наличии регистрации указанного лица на портале и согласия его на получение указанных постановлений с использованием средств информационных технологий (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).
В случае фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме камерами административное наказание назначается в виде штрафа. При этом размер штрафа выбирается наименьшим в пределах санкции применяемой статьи.
Если предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления автомобилем или административного ареста и не предусмотрено наказание в виде штрафа, наказание назначается в виде штрафа в размере 5000 руб.
При несогласии с вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности собственник (владелец) автомобиля вправе его обжаловать.
Собственника (владельца) автомобиля могут освободить от ответственности, если при рассмотрении его жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился во владении или в пользовании другого лица или был, например, угнан. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Такими доказательствами могут, в частности, являться:
- доверенность на право управления автомобилем другим лицом;
- полис ОСАГО, в котором имеется запись о допуске к управлению автомобилем такого лица;
- договор аренды или лизинга автомобиля;
- показания свидетелей и (или) лица, управлявшего машиной в момент фиксации административного правонарушения.
В. А. Еремина, старший помощник прокурора, младший советник юстиции.
В прокуратуру Беловского района Курской области обратилась гражданка К., сын которой- учащийся Коммунаровской СОШ, проживая в с. Кривицкие Буды, в связи с отсутствием транспортного обеспечения, для получения среднего общего образования в Коммунаровской СОШ вынужден следовать к месту обучения и обратно по маршруту протяженностью 12 км пешком. К. обратилась с вопросом, кто должен обеспечить подвоз ребенка к месту учебы и обратно?
Отвечает старший помощник прокурора Беловского района Еремина В. А.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
Согласно статье 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающим предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования, в том числе, транспортное обеспечение в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 40 указанного Федерального закона транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.
В силу части 2 данной статьи организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.
Пунктом 2.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» установлены требования к пешеходной доступности для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, которая не может превышать более 4 км. При превышении данного расстояния для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, должно быть организовано транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно.
Таким образом, обязанность по организации бесплатной перевозки детей, обучающихся в МКОУ «Коммунаровская средняя общеобразовательная школа», в том числе и до с. Кривицкие Буды Беловского района Курской области и обратно лежит на учредителе образовательного учреждения.
Вопрос: Верно ли, что крестьянскому фермерскому хозяйству для получения статуса сельскохозяйственных товаропроизводителей не требуется подтверждать долю дохода от реализации сельхозпродукции в размере не менее чем 70 процентов за календарный год.
Отвечает заместитель прокурора Беловского района советник юстиции Агапов М.А.
В соответствии с законом о развитии сельского хозяйства сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельхозпродукции, ее первичную и последующую переработку и реализацию этой продукции при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации такой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год.
Минсельхоз России отмечает, что сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются, кроме того, и крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.
Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.
Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, крестьянским (фермерским) хозяйствам, в целях получения статуса сельскохозяйственных товаропроизводителей, не требуется подтверждать долю дохода от реализации сельскохозяйственной продукции в размере не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
Права и обязанности коллекторов.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон) при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:
1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);
2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;
3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
Иные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.
Статьей 6 Закона определено, что не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:
1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;
2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;
3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;
4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;
5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:
а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;
б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;
в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;
6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
В случае если требования кредитора либо лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, о возврате долга противоречат требованиям законодательства, в частности сопряжены с насилием, угрозами насилия, гражданин вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы внутренних дел либо в отдел Следственного управления Следственного комитета России по месту жительства с постановкой вопроса о проведении соответствующей проверки на предмет наличия в действиях указанных лиц признаков состава преступления.
В подтверждение своих доводов к письменному обращению можно приложить документы и материалы либо их копии. При наличии можно приложить запись разговора с кредитором либо расшифровку этой записи, скриншоты со страниц в сети Интернет, фотографии, аудиозаписи и другие доказательства фактов, связанных с угрозами, высказанными гражданину и в адрес членов его семьи.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Ответственность за уклонение от уплаты алиментов
Семейный кодекс Российской Федерации возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. ст. 80, 85). От этой обязанности родители не освобождаются как в случае, когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении (ст. 84 СК РФ), так и в случае лишения родительских прав (п. 2 ст. 71 СК РФ).
В Семейном кодексе Российской Федерации также закреплена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи (ст. 87 СК РФ).
Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» изменена диспозиция ст. 157 УК РФ, согласно которой теперь преступлением признается неуплата без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, только если это деяние совершено неоднократно (согласно примечанию 1 к данной статье деяние будет считаться совершенным неоднократно, если оно совершено лицами, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию).
В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена ст. 5.35.1, предусматривающая административную ответственность за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, в случае неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения алиментов возможно привлечение такого родителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Если родитель неоднократно не платил алименты и считается подвергнутым административному наказанию за их неуплату, он может быть привлечен также к уголовной ответственности (ч. 1 ст. 157 УК РФ).
Также если родитель уклоняется от исполнения родительских обязанностей, в том числе от уплаты алиментов, это может повлечь лишение его родительских прав (ст. 69 СК РФ). При этом в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка.
Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Ответственность за нападение на представителя власти.
29 ноября 2016 года вступил в силу приговор Беловского районного суда по осуждению И., проживающего в хуторе Пенском Беловского района Курской области.
18 июня 2015 года Беловским районным судом было рассмотрено уголовное дело в отношении И., осужденного по статье 318 ч. 1 Уголовного кодекса РФ - применение насилия в отношении представителя власти, то есть применение насилия, не опасного для здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
17 августа 2016 года около 00 часов 30 минут государственный инспектор по охране диких животных Беловского района Областного казенного учреждения «Курский областной центр по охоте и рыболовству» З. находился при исполнении своих должностных обязанностей на пруду хутора Пенский Беловского района Курской области и осуществлял контроль по обеспечению законодательства в сфере охраны и регулирования использования животного мира и водных биологических ресурсов.
В это же время на дамбе пруда хутора Пенский Беловского района Курской области в состоянии алкогольного опьянения находились И. и Т., которые прибыли к пруду с целью незаконного лова рыбы сетями в ночное время.
Инспектор З. предупредил И. и Т. о недопустимости лова рыбы браконьерским способом.
И. зная, что инспектор по охране диких животных Беловского района ОКУ «Курскохотрыбцентр» З. является представителем власти, понимая, что З., находится в указанном месте в связи с исполнением должностных обязанностей, при выявлении незаконных действий по лову рыбы браконьерским способом обязан пресечь их, при этом желая осуществить лов рыбы браконьерским способом находясь в непосредственной близости с Зыбиным И.И., применяя насилие, не опасное для жизни и здоровья, умышленно схватил обеими руками за одежду З. в области груди, после чего с применением силы толкнул его на землю с дамбы в направлении пруда от чего инспектор испытал физическую боль.
В ходе предварительного следствия И. вину свою признал в полном объеме и просил суд рассмотреть его дело в особом порядке судебного производства.
Беловский районный суд признал Иваненко А.И. виновным в совершении преступления, предусмотренном статьей 318 ч. 1 УК РФ. Вместе с тем, суд признал в качестве смягчающих вину обстоятельств наличие двух малолетних детей, то что он впервые привлекается к уголовной ответственности, характеризуется положительно, в содеянном раскаялся и определил наказание не связанное с лишением свободы в виде штрафа в размере 30000 рублей в доход государства.
Заместитель прокурора Беловского района
советник юстиции М.А. Агапов
На страже закона.
Признаны виновными.
Статья 264.1 УК РФ – нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию введена Федеральным Законом от 31 декабря 2014 г. №528-ФЗ.
Только в 2015 году мировым судом Беловского судебного района рассмотрено 8 уголовных дел по статье 264.1 УК РФ – управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения. В 2016 году рассмотрено уже 18 уголовных дел по данной статье. Еще одно направлено в мировой суд и в ближайшие дни по нем будет вынесено законное решение.
Так, обвиняемый Л., управляя транспортным средством, был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Беловскому району для проверки на предмет совершения административного правонарушения. В беседе с сотрудниками ДПС у него были выявлены признаки алкогольного опьянения — запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи. В результате освидетельствования установлено состояние алкогольного опьянения. Согласно информационной базе данный гражданин ранее подергался административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Но, увы, урок не пошел впрок. Снова за руль и снова в пьяном виде. Приговором мирового судьи Беловского судебного района Л. назначено наказание в виде 320 часов обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.
У обвиняемого Ш. все пошло по подобному сценарию. Был остановлен сотрудниками ДПС, прошел освидетельствование, алкогольное опьянение подтвердилось. Ранее он подвергался административному наказанию по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ – управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, не имеющим права управления транспортным средством. Административный арест 10 суток также не послужил уроком.
Примеры можно приводить и дальше. Несмотря на ужесточение наказания, горе-водители не останавливаются. А продолжают движение в прямом смысле, ставя под угрозу не только свою жизнь.
Заместитель прокурора Беловского района
советник юстиции М.А.Агапов
Что такое оскорбление личности?
В нашей жизни, к сожалению, бытовые конфликтные ситуации среди людей — не редкость. Не редкость оскорбительные выражения и действия, обидные слова, намеренно или случайно, высказанные в адрес собеседника. Необходимость в привлечении к ответственности за оскорбление может возникнуть в повседневной жизни каждого из нас, оскорбить могут кого угодно и как угодно.
Оскорбление личности — это умышленное унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме. При этом имеется в виду дерзкая и издевательски циничная словесная форма, противоречащая установленным правилам поведения и общения. Это словесная унизительная оценка физических, умственных и других качеств человека, подрывающая его престиж, как в собственных глазах, так и в глазах общества. При этом совершенно не имеет значения, соответствуют ли оскорбительные слова действительности.
Насколько словесная форма прилична, можно определить, ориентируясь на нормы и правила современного литературного языка. Неприличными и оскорбительными будут являться просторечные, нецензурные, грубо-жаргонные слова и выражения. Недопустимо переходить грани общепринятой и литературной речи.
Определение приличия или неприличности фразы зависит от конкретной ситуации. Важно, что именно побудило или спровоцировало говорящего так выразиться, было ли уместно употребление оскорбительного слова или выражения в общем контексте ситуации общения.
За оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, предусмотрена административная ответственность и наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч.
Что делать если вас оскорбляют?
Во-первых, не поддавайтесь эмоциям и не реагируйте на оскорбительные выпады, не отвечайте злоумышленнику тем же.
Ни в коем случае не занимайтесь рукоприкладством и не применяйте физическую силу, поскольку станете фигурантом уголовного дела – ведь оскорблениями часто провоцируют оппонента на более опасные шаги.
Во-вторых, уделите максимум внимания доказательствам. В том случае если свидетель посторонний – обязательно возьмите у него координаты, дабы в дальнейшем можно было пригласить его в суд или правоохранительные органы для подтверждения оскорбительного поведения вашего оппонента. В словесной перепалке используйте в качестве своих союзников технические средства – телефон или камеру с функцией видеозаписи.
В-третьих, обратитесь с заявлением о факте оскорбления в прокуратуру, поскольку возбуждение преследования по ст. 5.61 КоАП РФ осуществляется прокурором.
Заявление можно составить как заранее самостоятельно в произвольной форме, так и написать на месте, проконсультировавшись у принимающих вас сотрудников прокуратуры. Все имеющиеся доказательства прилагаются к заявлению или же выдаются при получении от заявителя объяснения.
По окончании соответствующей проверки, в случае, если доводы заявителя подтверждены доказательствами, прокурор выносит постановление о возбуждении дела об административном производстве по ст. 5.61 КоАП РФ и передает дело мировому судье, для привлечения к ответственности лица, допустившего оскорбление.
Кроме того, в соответствие со статьёй 150 Гражданского кодекса РФ достоинство личности, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни относится к нематериальным благам, принадлежащим гражданам по рождению. Это даёт лицу основание для самостоятельного обращения в суд с исковым заявлением о защите чести и достоинства и возмещении морального вреда.
Старший помощник прокурора
Беловского района
младший советник юстиции В. А. Еремина
05.12.2016. УТОЧНЕНЫ ПРАВИЛА ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ О РАСПОРЯЖЕНИИ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА
Внесены изменения в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, которые утверждены Приказом Минтруда России от 09.11.2016 № 610н.
Теперь предусмотрена возможность подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала в форме электронного документа через личный кабинет застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда РФ. Заявление о распоряжении, принятое посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица», регистрируется в автоматическом режиме.
Должностное лицо территориального органа Пенсионного фонда РФ не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления о распоряжении формирует, направляет заявителю в электронной форме уведомление о получении его заявления о распоряжении с указанием даты представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ необходимых документов.
Срок представления заявителем необходимых документов не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении. В уведомлении также содержится перечень документов, необходимых для представления заявителем.
При представлении заявителем необходимых документов в территориальный орган Пенсионного фонда РФ должностное лицо в день обращения регистрирует их и выдает расписку-уведомление заявителю на руки.
В случае, если заявитель не представил в течение указанного срока необходимые документы, он уведомляется об отказе в рассмотрении заявления
Приказ вступает в действие 10 декабря 2016 года.
Старший помощник прокурора
Беловского района
младший советник юстиции В. А. Еремина
О защите жилищных прав детей-сирот
Жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Законом Курской области от 28.12.2007 N 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области».
Правом на обеспечение жилыми помещениями имеют дети-сироты, которые:
- не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственниками жилых помещений,
- являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Жилые помещения должны быть предоставлены указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Допускается предоставление жилого помещения после окончания срока пребывания в образовательных организациях и иных учреждениях, создаваемых для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, но только при наличии письменного заявления граждан об этом.
С целью реализации права на обеспечение жилым помещением формируется список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Жилые помещения предоставляются гражданам по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, с ними должен быть заключен договор социального найма данного жилого помещения.
В противном случае, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом по обращению в суд с иском в защиту жилищных прав детей-сирот при наличии соответствующего заявления.
Старший помощник прокурора
Беловского района
младший советник юстиции В. А. Еремина
Болезнь во время отпуска.
В жизненных ситуациях бывают случаи, когда работник, находясь в ежегодном оплачиваем отпуске, заболел и вышел на «больничный».
В силу части 1 статьи 124 Трудового кодекса РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника.
Таким образом, в случае наступления страхового случая в период нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске выданный ему на этот период листок нетрудоспособности подлежит оплате в общеустановленном порядке.
На основании пункта 8 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу за все календарные дни, включая выходные и праздничные дни, приходящиеся на период временной нетрудоспособности.
Минтруд рассмотрел ситуацию: ежегодный оплачиваемый отпуск работницы перенесен в связи с ее отпуском по беременности и родам. Вывод ведомства применим и тогда, когда отпуск работника переносится из-за болезни.
По ТК РФ работник, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, вправе продлить его либо перенести, если заболел. Для переноса он должен подать работодателю заявление и больничный лист. Получается, что работник фактически использует меньше дней отпуска, чем оплатил работодатель, поэтому последний должен пересчитать отпускные.
Таким образом, если сотрудник заболел в отпуске и перенес его, работодатель должен пересчитать отпускные.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
На каких водных объектах можно осуществлять любительское рыболовство
Согласно статье 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, с соблюдением норм и правил не допуская случаев браконьерства.
Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.
Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.
На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании, договоров любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки( документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).Федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства могут устанавливаться ограничения в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования в виде запретов на вылов отдельных видов биоресурсов, на объектах рыбохозяйственного значения, установления периода вылова и другие ограничения.
Поэтому перед тем, как осуществлять рыболовство на том, или ином водном объекте необходимо выяснить к какой категории относится этот водоем и не требуется ли дополнительно разрешение и какие ограничения существуют на данном водоеме.
Также, статьей 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлены запреты на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
Т о есть любительское рыболовство должно осуществляться только рыболовными снастями оборот которых не запрещен и эти орудия рыболовства не являются браконьерскими.
Прокурор Беловского района А.В.Ващенко
Виды административной ответственности, предусмотренные законодательством РФ за нарушение правил охоты.
Правила охоты утвержденные Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 являются основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, требования к охоте на копытных животных, медведей, пушных животных, боровую, степную и полевую дичь, болотно-луговую, водоплавающую и иную дичь, требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами, требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов, сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности, требования к продукции охоты, иные параметры осуществления охоты.
Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
В соответствии с Правилами охоты при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать Правила, иметь при себе: охотничий билет. В случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке и путевку, в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями установленном порядке. Предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор, документы, подтверждающие право охоты, а также орудия охоты, продукцию охоты. производственного охотничьего инспектора
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» от за нарушением правил охоты, иных правил пользования объектами животного мира предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц—от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
Повторное в течение года совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет.
Осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет.
Административная ответственность в виде лишения права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет также предусмотрена и за непредъявление по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования животного мира, охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и ( или) пневматическим оружием.
Прокурор Беловского района А.В.Ващенко
Прокуратура информирует
На территориях муниципальных образований района в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» образованы органы, осуществляющие муниципальный земельный, дорожный, лесной, жилищный контроль. Данные виды контроля в соответствии с законодательством отнесены к полномочиям органов местного самоуправления. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Администрациями муниципальных образований района разработаны и утверждены Положения и Регламенты о проведении данных видов муниципального контроля.
Для осуществления полномочий органами муниципального контроля федеральным законодательством введена административная ответственность за невыполнение требований органов муниципального контроля
Закон уточнил статьи 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.6.1 и 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ и установил ответственность за следующие правонарушения:
неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль;
воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля;
невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль;
несоблюдение должностными лицами органов муниципального контроля требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;
непредставление или несвоевременное представление в орган, осуществляющий муниципальный контроль, необходимых для его деятельности сведений (информации).
Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об указанных правонарушениях, будет установлен законами субъектов РФ.
Заместитель прокурора Беловского района
советник юстиции М.А.Агапов
Вводится административная ответственность за публичное исполнение произведений литературы, искусства и народного творчества, которые содержат нецензурную брань, а также распространение материалов, содержащих нецензурную брань.
С 1 июля 2014 года вступят в силу изменения, дополняющие Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новыми статьями.
Статья 6.26 вводит административную ответственность за организацию публичного исполнения произведения литературы, искусства или народного творчества, содержащего нецензурную брань, посредством проведения театрально-зрелищного, культурно-просветительного или зрелищно-развлекательного мероприятия. За совершение перечисленных действий предусмотрена ответственность в виде штрафа, размер которого для граждан составляет от 2 000 до 2 500 рублей; для должностных лиц - от 4 000 до 5 000 рублей; для юридических лиц – от 40 000 до 50 000 рублей. Причем повторное совершение данного административного правонарушения влечет более суровое наказание и предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 6.27 вводится аналогичная ответственность за распространение экземпляров аудиовизуальной продукции и фонограмм на любых видах носителей, экземпляров печатной продукции (за исключением продукции средств массовой информации), содержащих нецензурную брань, без специальной упаковки и текстового предупреждения в виде словосочетания "содержит нецензурную брань".
Указанные изменения Кодекса связаны с принятием Федерального закона от 05.05.2014 № 101-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере использования русского языка».
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Усилена административная ответственность за неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения
Прокуроры, осуществляя надзор за исполнением земельного законодательства, уделяют особое внимание вопросам соблюдения требований законодательства об использовании земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
На обеспечение исполнения этих обязанностей направлены меры административной ответственности, предусмотренные статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании части 1.1 данной статьи собственники, арендаторы, землевладельцы, землепользователи несут ответственность в виде штрафа за длительное (в течение трех и более лет подряд) неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
С целью усиления ответственности за такое правонарушение Федеральным законом от 03.02.2014 № 6-ФЗ изменен порядок определения размеров административных штрафов, налагаемых на нарушителей.
По новым правилам штрафы рассчитываются в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, и составляют:
для граждан – от 0.3 до 0.5 процента кадастровой стоимости участка, но не менее 3 тысяч рублей;
для должностных лиц – от 0.5 до 1.5 процента кадастровой стоимости участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей;
для юридических лиц – от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости участка, но не менее двухсот тысяч рублей.
При этом согласно части 3 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф для всех категорий лиц в данном случае не может превышать пятьсот тысяч рублей.
Указанным Федеральным законом полномочия по возбуждению и рассмотрению административных дел указанной категории переданы Россельхознадзору. До внесения изменений эти полномочия принадлежали Росреестру.
Следует напомнить, что кроме применения указанных мер административного воздействия, Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает возможность изъятия земельных участков у собственников.
В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Закона земельный участок может быть принудительно изъят у собственника в судебном порядке, если последний в течение трех лет и более подряд не использует его для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
В указанный срок не включается срок, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может составлять более чем два года.
Принудительное изъятие земельного участка в указанном случае может осуществляться при условии продолжения его неиспользования после назначения административного наказания.
Законодательство об ограничении курения табака
Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», регулирующий отношения в сфере охраны здоровья граждан в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, обязывает граждан соблюдать нормы антитабачного законодательства, заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к курению и не допускать их вовлечения в процесс потребления табака, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную окружающую среду и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма.
В качестве одной из мер, направленных на охрану здоровья граждан, Закон предусматривает установление запрета на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Перечень таких объектов установлен частью 1 статьи 12 Закона.
Законодатель предусмотрел поэтапное введение отдельных положений Закона в силу.
Так, с 1 июня 2013 года уже действует запрет на курение табака:
- на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
- на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
- на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения всех видов вокзалов и портов, в помещениях вокзалов и портов;
- в помещениях социальных служб;
- в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
- на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
- в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
- на детских площадках ми в границах территорий, занятых пляжами;
- на автозаправочных станциях.
С 1 июня 2014 года вступают в силу пункты 3, 5, 6 и 12 указанной статьи Закона, согласно которым запрещается курение табака:
- на поездах дальнего следования, на судах, находящихся в длительном плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
- в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
-в помещениях, предназначенных для оказания бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
- на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поезда пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении.
Лица, нарушившие указанные запреты, несут ответственность по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение штрафа от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, а в случае курения табака на детской площадке – по части 2 статьи 6.24 указанного Кодекса, предусматривающей наложение штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Указанные выше запреты не действуют и на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:
- в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
- в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях.
Следует указать, что в качестве меры, направленной на охрану здоровья граждан, Закон предусматривает также введение различных ограничений торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
С 1 июня 2014 года вступают в силу части 1 - 5, пункт 3 части 7 статьи 19 Закона, устанавливающие такие ограничения.
Согласно новым правилам розничная торговля табачной продукцией осуществляется только в магазинах и павильонах. Торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией допускается только в случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов. Запрещается розничная торговля табачной продукцией на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов. Запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте. Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале текста, содержащего перечень продаваемой табачной продукции. Демонстрация табачной продукции покупателю может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем.
Запрещается продажа табачных изделий на территориях и в помещениях вокзалов, портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) временному проживанию, бытовых услуг.
Нарушение указанных правил влечет ответственность по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Кроме этого, с 1 июня 2014 года вступает в силу положение Закона, согласно которому вещатель или организатор вещания при демонстрации аудиовизуальных произведений, включая теле- и видеофильмы, теле-, видео- и кинохроникальных программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесс потребления табака, должен обеспечить трансляцию социальной рекламы о вреде потребления табака непосредственно перед началом или во время демонстрации такого произведения, такой программы.
За неисполнение этой обязанности частью 5 статьи 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Введена уголовная ответственности за реабилитацию нацизма.
С 16 мая 2014 года Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 354.1, предусматривающей уголовную ответственность за реабилитацию нацизма.
Под реабилитацией нацизма законодатель понимает отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично. За совершение перечисленных действий предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или с использованием средств массовой информации, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично, наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Обязанность работодателя обеспечить безопасность условий труда
Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ), развивая это конституционное положение, возлагает на работодателя обязанность по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 22 ТК РФ).
В соответствии со статьей 220 ТК РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Кроме иных мер, эта гарантия обеспечивается государственным контролем (надзором) за соблюдением требований охраны труда и предусмотренной законодательством дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой (статья 419 ТК РФ) а также административной и уголовной ответственностью лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и законодательства об охране труда.
Дисциплинарная ответственность выражается в применении мер дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим нарушение правил охраны труда.
Перечень дисциплинарных взысканий установлен статьей 192 ТК РФ и включает в себя замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Материальная и гражданско-правовая ответственность заключается в частичном или полном возмещении ущерба, причиненного нарушением правил охраны труда, и может применяться по основаниям и в порядке, предусмотренном разделом XI и статьей 277 ТК РФ, а также по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена действующей в настоящее время статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Согласно части первой данной статьи нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
По части второй этой статьи административное наказание в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет налагается на должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за нарушение законодательства о труде и об охране труда и совершивших аналогичное административное правонарушение повторно до истечения одного года со дня исполнения ранее наложенного административного наказания.
Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда установлена статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).
Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ в статью 143 УК РФ внесены изменения, направленные на усиление уголовной ответственности за нарушение права работников на безопасные условия труда.
Согласно новой редакции этой статьи, действующей с 1 января 2014 года, нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или иными видами уголовных наказаний, среди которых максимально строгим является лишение свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, влечет ответственность по части второй статьи 143 УК РФ, предусматривающей в качестве наиболее строгого наказания лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Указанным Федеральным законом статья 143 УК РФ дополнена частью третей, устанавливающей ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц.
При таких последствиях виновному лицу может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
В соответствии с введенным в текст УК РФ примечанием к статье 143 УК РФ под требованиями охраны труда в статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ внесены также изменения и дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные на повышение уровня гарантий соблюдения трудовых прав граждан, в том числе и права на безопасные условия труда.
Эти изменения и дополнения КоАП РФ вступят в силу с 1 января 2015 года.
С этого времени указанная выше статья 5.27 КоАП РФ будет действовать в редакции, предусматривающей административную ответственность только за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в измененной редакции КоАП РФ установлена новой статьей 5.27.1.
В частности, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний может повлечь с 01.01.2015 в соответствии с частью третей статьи 5.27.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц и на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Часть четвертая этой статьи предусматривает еще более высокие размеры административных штрафов за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Следует также отметить, что статья 19.5 КоАП РФ дополнена частью двадцать третей, согласно которой с 01.01.2015 невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, (государственного инспектора труда) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Вопрос: Я написал заявление об увольнении по собственному желанию, а потом взялбольничный. Может ли работодатель потребовать от меня отработать 2 недели после того, как я выйду с больничного?
Ответ: Нет, не может. Часть 1 статьи 80 Трудового кодекса РФ определяет, что работник обязан предупредить о предстоящем увольнении не позднее чем за 2 недели. Будет ли работник в это время фактически работать, находится в отпуске или на больничном – не важно. Важен факт предупреждения не менее чем за 2 недели. При этом«отработка» не допускается.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
С 1 января 2014 года вступил в силу новый Порядок оказания скорой медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н.
Приказом уточнены критерии оказания экстренной и неотложной скорой помощи. В случае поступления вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме на вызов направляется ближайшая свободная общепрофильная выездная бригада скорой медицинской помощи или специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи.
Поводами для вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме являются: нарушение сознания, представляющее угрозу жизни; нарушения дыхания; нарушения системы кровообращения; психические расстройства, сопровождающиеся действиями пациента, представляющими непосредственную опасность для него или других лиц; внезапный болевой синдром; внезапные нарушения функции какого-либо органа или системы органов; травмы любой этиологии; термические и химические ожоги; внезапные кровотечения; роды, угроза прерывания беременности; дежурство при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, оказание скорой медицинской помощи и медицинская эвакуация при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации.
Поводами для вызова скорой медицинской помощи в неотложной форме являются: внезапные острые заболевания (состояния), внезапные обострения хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни, требующие срочного медицинского вмешательства; констатация смерти (за исключением часов работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях).
Новым Порядком помимо общепрофильных классифицированы виды специализированных бригад (бригады анестезиологии-реанимации, педиатрические, педиатрические анестезиологии-реанимации, психиатрические, акушерско-гинекологические) и определено, что специализированную бригаду должна вызвать общепрофильная бригада, либоспециализированная бригада может быть направлена больному сразу после поступления вызова, решение об этом должны принять фельдшер или медсестра по приему вызовов.
Государственные гарантии оказания медицинской помощи предусматривают, что скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам бесплатно.
Для пациентов, недовольных качеством оказанной бригадой скорой помощи услуги или ответом диспетчера, новый Порядок расширил круг инстанций для обжалования. Теперь в случае оказания услуг скорой медицинской помощи ненадлежащего качества или отказа в их оказании застрахованное лицо вправе обратиться к страховой компании, выдавшей ему полис ОМС, с требованием о проведении экспертизы качества медицинских услуг. В случае установления факта нарушения прав пациента медицинская организация будет обязана возместить ущерб.
Бесплатно скорая помощь оказывается и гражданам, не имеющим медицинский полис, поскольку финансовое обеспечение скорой помощи таким гражданам обеспечивается за счет бюджетных средств региона.
Вопрос: Мы на выпускном вечере в школе собирались запустить "небесные фонарики". Однако знакомый пожарник сказал, что такие развлечения теперь запрещены. Так ли это?
Ответ: В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 N 113 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Так, согласно п. 77 Правил в новой редакции запрещается на территории поселений и городских округов, а также на расстоянии менее 100 метров от лесных массивов запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня, так называемые "небесные фонарики".
Вопрос: Мой сосед выгуливает большую собаку без намордника, на наши замечания не реагирует. Существует ли какая-либо ответственность за такие действия?
Ответ: По общему правилу, запрещается: - выгул животных на не отведенных администрацией для этой цели местах;
- содержание животных в местах общего пользования многоквартирных жилых домов и общежитий;
- загрязнение подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских и спортивных площадок, тротуаров и других мест общего пользования продуктами жизнедеятельности животных. Если животное оставило экскременты в этих местах, они должны быть убраны его владельцем немедленно;
- выгул животных лицами в нетрезвом состоянии, а также лицами моложе 14 лет без сопровождения взрослых.
Кроме того владельцы животных обязаны:
- выводить собак только на поводке с прикрепленным к ошейнику регистрационным жетоном и в наморднике;
- выгуливать животных в специально отведенных местах;
- своевременно проводить профилактические прививки животным;
- поддерживать санитарное состояние в домах, где содержатся животные;
- обеспечивать в жилых помещениях тишину с 22.00 ч до 7.00 ч.
Вместе с тем, за нарушение установленных органами государственной власти и органами местного самоуправления Курской области правил содержания собак и кошек предусмотрена административная ответственность.
Согласно санкции ст. 37 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» за совершение данного правонарушения предусмотрен штраф до 6 500 рублей.
Таким образом, Ваш сосед подлежит привлечению к административной ответственности за выгул собаки без намордника.
Вопрос: Моя знакомая хочет занять деньги у своей соседки, при этом последняя требует в залог паспорт. Правомерны ли ее требования?
Ответ: В соответствии с п. п. 1, 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 №828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 336 ГК РФ предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом. Залог отдельных видов имущества, в частности имущества граждан, на которое не допускается обращение взыскания, может быть законом запрещен или ограничен.
За принятие паспорта в залог предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 19.17 КоАП РФ.
Из всех правоохранительных органов наибольшее количество сообщений о преступлениях и иных происшествиях поступает в органы внутренних дел, на долю которых и приходится наибольший объем работы по их приему, регистрации, рассмотрению и разрешению.
Так, по данным МО МВД России «Беловский», только за 3 месяца 2014 года органом внутренних дел района зарегистрировано 467 сообщений о происшествиях, по результатам рассмотрения: по 70 сообщениям возбуждены уголовные дела, по 117 сообщениям отказано в возбуждении уголовных дел, 43 сообщения направлены по подследственности или территориальности, по 60 сообщениям возбуждены дела об административных правонарушениях, 60 сообщений приобщены к материалам, ранее зарегистрированных сообщений о тех же происшествиях, списано в дело – 67 сообщений, приняты иные решения по 61 сообщению.
Надзор за соблюдением требований закона при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях продолжает оставаться одним из приоритетных направлений деятельности прокурора, так как именно с этой стадии начинается уголовное преследование, решается вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица. От того, как качественно и грамотно была проведена проверка, зависит дальнейшая судьба уголовного дела.
В соответствии с совместным Приказом Генеральной прокуратуры РФ и Министерства внутренних дел РФ "Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях" от 12 сентября 2006 г. N 80/725 персональная ответственность за неуклонное исполнение ведомственных приказов и инструкций о порядке организации в органах дознания и предварительного следствия приема, регистрации и проверки сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях и принятие по ним процессуальных решений возложена на начальников органов дознания, а также следователей, дознавателей, иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях. Кроме того, за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по приему, регистрации и проверке сообщений о преступлениях должностное лицо несет ответственность, установленную законодательством РФ.
Прокуратурой Беловского района осуществляется постоянный надзор за соблюдением законов при разрешении заявлений, сообщений о преступлениях.
В МО МВД России «Беловский» и других правоохранительных органах ежемесячно проводятся проверки соблюдения законности на данном участке деятельности.
Проверки проводятся путем сверки заявлений, сообщений и другой информации, поступивших от предприятий и организаций Беловского района, медицинских учреждений, пожарной части, Росстраха, банковских учреждений, Единой диспетчерской службы района, РВК, с документацией дежурной части РОВД, документов ОГИБДД, документов ОУФМС, книги №1, документов секретариата, журнала выдачи талонов- уведомлений.
Проверяются обращения граждан в ОУФМС РФ по Курской области в Беловском районе по поводу утраты ими паспортов и в РВК по поводу утери военных билетов.
Проводится сверка магнитных записей телефонных сообщений, поступивших на телефоны дежурной части МО МВД России «Беловский» «02» и «2-12-02» со сведениями ежедневных сводок по отделу полиции с целью установления фактов нерегистрации поступивших сообщений.
Во исполнение вышеуказанного совместного Приказа прокуратурой района обеспечивается в пятидневный срок рассмотрение материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, поступающих из МО МВД России «Беловский» и других правоохранительных органов, с целью проверки законности принятых решений.
За 3 месяца 2014 года прокуратурой района отменено 18 незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенные следователями и органом дознания, для дополнительной проверки.
Причинами принятия незаконных решений являются - не выяснение всех существенных обстоятельств по делу, неполнота проверки и неправильная квалификация действий виновных лиц.
Также, за данный период было выявлено и поставлено на учет 1 преступление, ранее известное, но не зарегистрированное, в т. ч. после отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и направления материала на дополнительную проверку.
По результатам проверок законности при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях начальнику МО МВД России «Беловский» внесено 2 требования об устранении нарушений закона в данной сфере, по результатам рассмотрения которых 1 должностное лицо было привлечено к дисциплинарной ответственности..
Прокурор Беловского района
советник юстиции А.В.Ващенко
Баннер-плакат для профилактики пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах
Противодействие коррупции
Прокуратурой Беловского района в рамках проверки законодательства о противодействии коррупции выявляются работодатели, допускающие нарушения требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «о противодействии коррупции» и ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, выразившихся в ненаправлении и несвоевременном направлении уведомлений о заключении трудовых договоров с гражданами, замещавшими должности государственной службы, а также несоответствии направленных сведений, требованиям, установленным действующим законодательством о противодействии коррупции.
Так, статья 64.1 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему его месту службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что работодатель при заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
В письме, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);
б) число, месяц, год и место рождения гражданина (страна, республика, край, область, населенный пункт);
в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);
г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при его наличии));
д) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;
е) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора);
ж) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии);
з) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).
Письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).
Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции», является административным правонарушением, предусмотренным статьей 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско- правового договора государственного или муниципального служащего замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушениями требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и влечет наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Старший помощник прокурора
младший советник юстиции В.А. Еремина
Доступная среда для инвалидов
Инвалиды - самая уязвимая во всех отношениях категория граждан, поэтому нам с вами нужно внимательнее относиться к ним, к их проблемам и заботам. Недаром об уровне развития страны говорит степень обеспечения самых незащищенных слоев населения – пенсионеров, детей, ветеранов и инвалидов.
В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ветеранам и инвалидам предоставляются ряд социальных прав и льгот по: пенсионному обеспечению, налогообложению, выплате пособий в соответствии с законодательством, получению, приобретению, строительству и содержанию жилых помещений, оплате коммунально-бытовых услуг и торговому обслуживанию, медицинскому, протезно – ортопедическому обслуживанию, санаторно – курортному лечению, обеспечению лекарственными и изделиями медицинского назначения, обеспечению транспортными средствами и оплате проезда, трудоустройству. Обучению, переподготовке и условиям труда, пользованию услугами учреждениями связи, культурно – зрелищных и спортивно- оздоровительных учреждений, получению услуг учреждений социального обслуживания, социальной и юридической помощи.
Прокуратурой Беловского района в 4 квартале 2013 года проводилась проверка исполнения органами государственной власти, местного самоуправления и иными хозяйствующим субъектами законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. На момент проверки на территории Беловского района проживало 2196 инвалидов различных категорий и групп инвалидности, в том числе 48 инвалидов с выраженными нарушениями опорно-двигательного аппарата, пользующихся инвалидными креслами – колясками.
При обследовании объектов социального назначения установлено, что здание ОВК Курской области по Беловскому району, здание Управления Росреестра по Курской области, помещение Беловского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», здание ТПУФМС России по Курской области в Беловском районе, здание АУКО «Редакция газеты «Беловские зори», здание Курского филиала ОАО «Ростелеком», помещение ООО «Газпром межрегионгаз Курск», не оборудованы необходимыми приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидов (отсутствуют поручни, пандусы для подъезда граждан на инвалидных колясках и другие приспособления).
В ходе проверки установлено, что врачебные амбулатории и фельдшерско –акушерские пункты ОБУЗ «Беловская ЦРБ» также не обеспечены средствами для беспрепятственного посещения инвалидов и маломобильных групп населения.
В соответствии с п. 7.3.3. СП входы в медицинские учреждения для пациентов и посетителей должны иметь визуальную, тактильную и акустическую (речевую и звуковую) информацию с указанием групп помещений (отделений), в которые можно попасть через данный вход.
Входы в кабинеты врачей и процедурные должны быть оборудованы световыми сигнализаторами вызова пациентов.
Вместе с тем, входы в кабинеты врачей и процедурные ОБУЗ «Беловская ЦРБ» световыми сигналами вызова пациентов не оборудованы.
По результатам настоящей проверки главному врачу ОБУЗ «Беловская ЦРБ» внесено представление.
Для создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам транспорта и социальной инфраструктуры – жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям в районе было устроено 21 пандус, что крайне мало, однако денежные средства на указанные цели за 2012- 8 месяцев 2013 года не выделялись.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СП 59.13330.2012. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 5-01-2001», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2001 N 605.
Согласно п. 5.1.1, 5.1.2 СП в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.
В ходе проверки было установлено, что большинство муниципальных казенных общеобразовательных учреждений Беловского района Курской области вышеуказанные нормы закона не соблюдаются, здания муниципальных казенных общеобразовательных учреждений Беловского района не оборудованы необходимыми приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидов (отсутствуют поручни, пандусы для подъезда граждан на инвалидных колясках и другие приспособления). Аналогично не установлены пандусы и поручни в зданиях УПФР по Беловскому району Курской области, ОКУ «ЦЗН Беловского района», зданиях аптек Беловского района, в зданиях администраций сельсоветов Беловского района Курской области, учреждениях культуры, библиотеках, магазинов и администрации Беловского района.
С целью устранения выявленных нарушений руководителям указанных учреждений внесено 22 представления, которые рассмотрены и удовлетворены. Приняты меры к устранению выявленных нарушений.
В Беловский районный суд направлено 6 исковых заявлений об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, которые рассмотрены и удовлетворены.
Надзор за исполнением органами государственной власти, местного самоуправления и иными хозяйствующим субъектами законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры прокуратурой района будет продолжен и в текущем 2014 году.
Старший помощник прокурора Беловского района
младший советник юстиции В. А. Еремина
Защита детей
С 1 сентября 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в соответствии с частью 2 статьи 11 которого оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно –аппаратных средств защиты детей от указанной информации.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:
1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
5) оправдывающая противоправное поведение;
6) содержащая нецензурную брань;
7) содержащая информацию порнографического характера;
8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
При этом, статьей 16 Федерального закона установлены дополнительные требования к обороту продукции, запрещенной для детей, а именно:
- информационная продукция, запрещенная для детей, в виде печатной продукции допускается к распространению в местах, доступных для детей, только в запечатанных упаковках.
- информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций.
Прокуратурой Беловского района в январе 2014 года проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию.
В ходе проведенной проверки общеобразовательных учреждений Беловского района Курской области было установлено, что при предоставлении безлимитного доступа к образовательным ресурсам через сеть Интернет имеющаяся фильтрация контента «Интенет цензор», предназначенная для защиты несовершеннолетних от негативной информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие, жестокость, порнографию, антиобщественное поведение, находится в рабочем состоянии, однако обеспечивает фильтрацию контента не эффективно, поскольку пользователю (учащемуся образовательного учреждения) открывается информация, которая может повлиять на несформировавшуюся психику несовершеннолетних учащихся, формирование антиобщественных взглядов у учащихся, а также к совершению поступков и действий, караемых административным и уголовным законодательством.
С целью устранения выявленных нарушений, в адрес директоров МКОУ «Беличанская СОШ», МКОУ «Мокрушанская СОШ», МКОУ «Ильковская СОШ», МКОУ «Беловская СОШ» внесены представления об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.
К МКОУ «Вишневская СОШ», МКОУ «Синдеевская ООШ», МКОУ «Щеголянская ООШ предъявлены исковые заявления об обязании ограничить доступ к интернет – сайтам.
Учитывая значимость и актуальность вопроса защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, жизни, репутации, нравственному и духовному развитию, прокуратурой Беловского района будет продолжена работа в данном направлении.
Старший помощник прокурора
младший советник юстиции В. А. Еремина
О государственном флаге
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 года № 1-ФЗК Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.
Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации.
21.12.2013 года принят Федеральный конституционный закон N 5-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" и статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации"
С 1 сентября 2014 года изменяется порядок официального использования Государственного гимна и Государственного флага РФ
В соответствии с изменениями Государственный флаг РФ также должен быть вывешен постоянно на зданиях общеобразовательных организаций или установлен постоянно на их территориях.
Также предусмотрен подъем (установка) Государственного флага РФ во время массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями.
Кроме того, вводится обязательное исполнение Государственного гимна РФ при открытии памятников и памятных знаков, установленных по решению государственных органов и органов местного самоуправления; при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным и муниципальным праздникам; в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях - перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года, а также во время проводимых торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.
Заместитель прокурора Беловского района
советник юстиции М.А.Агапов
Интервью прокурора
Александр Васильевич, по уже сложившейся традиции сразу же после новогодних каникул мы обращаемся к Вам с просьбой рассказать нашим читателям о результатах работы за год минувший.
Спасибо районной газете, за предоставленную возможность в начале нового года рассказать жителям района о работе прокуратуры в минувшем году.
Наша работа рутинная, кропотливая и напряженная сама по себе не предусматривает достижение каких либо успехов, скорее всего она направлена на достижение результатов. А результатами я Основным направлением деятельности прокуратуры является надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
По результатам работы в 2013 году было выявлено 1012 нарушений законов, в том числе 90 незаконных правовых актов изданных органами государственной власти и местного самоуправления. На незаконные правовые акты было принесено 57 протестов, все они были отменены или изменены, внесено 180 представлений с требованиями устранения нарушений законодательства. По постановлениям прокурора к административной ответственности было привлечено 38 лиц, в том числе и должностных, по результатам проверок в ОВД направлено 3 постановления по которым возбуждено 3 уголовных дела. В интересах социально незащищенных слоев населения в суды направлено 119 исков. Большинство этих исков касалось задержек выплаты заработной платы. Все они были удовлетворены. Все требования, направленные на устранение нарушений законодательства были выполнены. Кроме того, объявлено 38 предостережений должностным лицам о недопустимости нарушений законодательства. В 2013 году сотрудниками прокуратуры разрешено 98 обращений граждан, на личном приеме принято 178 граждан.
Прокуратура всегда шагала в ногу со временем. Что нового появилось в законодательстве в ушедшем году.
Одним из направлений деятельности прокуратуры является также разъяснение нового законодательства. В течение года сотрудники прокуратуры через районную газету, в сети Интернет на сайтах муниципальных образований, в коллективах разъясняли положения действующего законодательства ,а также изменения в законодательстве. Я полагаю, что необходимости повторяться нет, тем более это все уже было опубликовано, остается только всем исполнять те требования закона, которые вступили в силу.
12 декабря 2013 года исполнилось 20 лет со дня принятия основного закона нашей страны, определяющего права и обязанности российских граждан. Считаете ли Вы, что Конституция является ориентиром по которому надо двигаться ? Или на Ваш взгляд, к закону необходимо внести поправки ?
Конституция является основным законом нашей страны. В действующей Конституции заложены все социальные гарантии, которые отменять или изменять я не вижу оснований. Необходимо просто выполнять эти гарантии в интересах граждан, а обязанности прокуратуры надзирать за исполнением требований закона, чем мы постоянно и заняты.
Какие наиболее сложные уголовные дела приходилось рассматривать в прошлом году ?
Через газету мы информировали граждан о рассмотрении тех или иных уголовных дел. В 2013 году судами было рассмотрено 148 уголовных дел , в отношении 162 лиц в которых сотрудники прокуратуры приняли участи в качестве государственных обвинителей. Дела рассматривались различные , в том числе отнесенных к категории особо тяжки, тяжких. Рассматривались дела и об убийствах и причинении телесных повреждений, об изнасиловании, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, незаконном обороте оружия, кражах и т.д. Все виновные лица по приговорам суда были осуждены к той или иной мере наказания. Прокуратура и дальше будет информировать население о рассмотрении резонансных уголовных дел.
Прошлый год был насыщен скандальными коррупционными событиями. А в нашем районе засвидетельствованы ли факты коррупции?
В 2013 году прокуратурой района было выявлено 36 нарушений антикоррупционного законодательства. Эти нарушения выявлялись при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд, в сфере муниципальной службы при подаче деклараций о доходах. Все нарушения антикоррупционного законодательства были пресечены, об этом население было информировано через районную газету. Беловским районным судом рассмотрено 1 уголовное дело в отношении П. Решение суда не вступило в силу, поэтому информация об этом будет размещена дополнительно. Каких либо громких коррупционных дел выявлено не было, но это не значит, что у нас в районе эти преступления отсутствуют. Просто эти преступления очень трудно выявить и для этого нужно с этим злом бороться всем миром. О имеющихся фактах коррупции необходимо сообщать в прокуратуру. Сообщения могут быть и анонимными.
В районе наши земляки занимаются предпринимательской деятельностью, например растет сеть магазинов. Каковы основные принципы и направления прокуратуры по защите прав и предпринимателей, и потребителей ?
После вступления в силу Федерального закона № 294 –ФЗ « О защите прав предпринимателей и юридических лиц при проведении проверок» система осуществления контроля была строго упорядочена. Сейчас сложно говорить пошло ли это на пользу, но во всяком случае интересы предпринимателей защищены
Прокурор Беловского района
советник юстиции А.В..Ващенко
Ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей.
Как известно, часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации предусматривает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства. Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь, признавая, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.
В соответствии с требованиями ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Согласно п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Как следует из п. 1 ст. 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 СК РФ. В ином случае средства на содержание детей (алименты) взыскиваются в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ).
За истекший период 2013 года в прокуратуру Беловского района поступило 2 обращения по вопросу неисполнения родителями родительских обязанностей в отношении своих несовершеннолетних детей. По всем изложенным фактам были проведены проверки, по результатам которых в Беловский районный суд направлено 2 исковых заявления о лишении нерадивых родителей родительских прав, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены.
И в первом и во втором случае имело место неисполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей нерадивыми матерями по причине злоупотребления спиртных напитков.
В первом случае мать четверых несовершеннолетних детей Л. была уже ограничена судом в родительских правах на 6 месяцев. Никакие профилактические мероприятия со стороны комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Беловского района, ПДН МО МВД России «Беловский», социальных служб, администраций муниципальных образований результатов не дали. Женщина продолжала злоупотреблять спиртными напитками, нигде не работала, злостно уклонялась от уплаты алиментов на содержание четверых несовершеннолетних детей, своего поведения по отношению к детям не изменила. И как следствие суд принял решение о лишении ее родительских прав в отношении четверых несовершеннолетних детей.
Аналогичная ситуация и со второй горе- матерью Г. Женщина злоупотребляя спиртными напитками устранилась от воспитания и содержания двоих несовершеннолетних детей. Жестоко обращалась со своей дочерью. Трехлетний сын в период нахождения матери в запое находился на улице, предоставленный сам себе, немытый, голодный и простуженный. Г. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, однако на путь исправления не встала, отношение к детям не изменила. Судом также принято решение о лишении Г. родительских прав в отношении двоих несовершеннолетних детей.
Поймут ли данные родители, что наказывают прежде всего себя - обрекая на утрату любви своих детей, заставляя их страдать от жестокого обращения к ним самого близкого и родного им человека.
младший советник юстиции В. А. Еремина
Принят Федеральный закон от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста».
Законом установлены условия отбывания административного ареста, статус отбывающих его лиц, и порядок их материально -бытового и медико-санитарного обеспечения.
Отбывание административного ареста осуществляется на основании соответствующего постановления судьи (в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), с соблюдением принципов законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства. Административный арест отбывается в подразделении территориальных органов внутренних дел.
Лица, подвергнутые административному аресту, находятся под контролем и надзором администрации и сотрудников места отбывания административного ареста. В целях осуществления таких контроля и надзора могут применяться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля и надзора.
В отношении лиц, подвергнутых административному аресту, проводятся обязательная государственная дактилоскопическая регистрация, фотографирование, личный досмотр, досмотр находящихся при них и передаваемых им вещей и предметов.
Лица, подвергнутые административному аресту, в частности, имеют право на свидание с родственниками, получение юридической помощи, оплачиваемые ими телефонные разговоры –до 15 минут в сутки.
В случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания ( состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица, либо чрезвычайное ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста, исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено или прекращено в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, устанавливается Правительством РФ.
Аналогичные изменения внесены в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, принятые Федеральным законом от 22.04.2013 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которыми установлено, что срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок его отбывания.
Лица, в отношении которых исполнение постановления об административном аресте было приостановлено и уклоняющиеся от возвращения в установленный срок в место отбывания административного ареста будут задерживаться полицией до передачи его в место отбывания административного ареста.
Указанные Федеральные законы вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.
Заместитель прокурора района М.А.Агапов
С 1 января 2013 года введен запрет на размещение рекламы алкогольной продукции в периодических печатных изданиях.
Запрет распространяется как на рекламу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 5% объема готовой продукции, так и на рекламу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5% процентов объема готовой продукции и более.
В отношении пива и пивных напитков начинает применяться ряд запретов и ограничений, установленных Законом об обороте алкогольной продукции.
Так, с 1 января 2013 года:
- запрещается розничная продажа в нестационарных торговых объектах пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5% объема готовой продукции и менее;
- запрещается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5% объема готовой продукции и менее, в ночное время (с 23 часов до 8 часов по местному времени);
- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5% объема готовой продукции и менее, должны иметь для таких целей стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику;
- в сусле для производства пива и пивных напитков совокупная масса зерна и (или) продуктов его переработки (зернопродуктов) не может превышать 20% (до 1 января 2013 года - 50%) массы заменяемого пивоваренного солода. Ограничение частичной замены пивоваренного солода зерном и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами) применяется теперь и в отношении пива, импортируемого в РФ.
С 1 января 2013 года не допускается оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7% объема готовой продукции без сведений о содержании этилового спирта в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, добавленного в процессе ее производства, менее чем 7% объема готовой продукции в потребительской таре объемом более 330 миллилитров; алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 9% объема готовой продукции, не маркированной федеральными специальными марками и акцизными марками.
Кроме того, вступают в силу нормы Закона об обороте алкогольной продукции, которыми запрещается производство алкогольной продукции обособленным подразделением организации, использующим основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, а также производство этилового спирта обособленным подразделением организации, осуществляющим производство алкогольной продукции.
Старший помощник прокурора
младший советник юстиции В. А. Еремина
Любительское и спортивное рыболовство
В соответствии со статьями 12-14 Водного кодекса и Гражданского кодекса РФ администрации муниципальных образований, как полномочные собственники земельных участков под водной поверхностью, вправе передать в аренду за плату водный объект для тех или иных целей физическим или юридическим лицам. Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более чем двадцать лет. Решение о передаче в пользование того или иного водного объекта (пруда) принимается муниципальным образованием поселения. В соответствии с требованиями земельного законодательства земельные участки под водными объектами могут передаваться в аренду на условиях конкурса или аукциона.
Согласно статье 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно. Ограничения рыболовства могут устанавливаться федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Эти ограничения регламентированы статьей 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в частности это- минимальные размер и вес добываемых ( вылавливаемых) водных ресурсов; виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных ресурсов и другое.
На рыбопромысловых участках, предоставляемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки ( документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства). Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.
Информацию о включении участков в перечень рыбопромысловых участков можно узнать на сайте администрации Курской области, поскольку эти участки определяются на основании постановлений Губернатора Курской области.
Вместе с тем, в случае передачи в аренду водного объекта ( естественно на законных основаниях) на арендатора возлагаются обязанности по контролю за рациональным использованием водного объекта, содержания в надлежащем состоянии гидротехнического сооружения, расположенного на данном водном объекте, борьба с браконьерством.
Следует отметить, что у нас в районе у отдельных рыболовов отсутствует культура любительской рыбалки. Практически на всех водоемах присутствуют факты браконьерства, поскольку ослаблен контроль за сохранностью водных биологических ресурсов. Отдельные водоемы, даже в нерестовый период перегораживаются сетями, ловят и берут все без разбора, объектом добычи становится и рыба не достигшая товарного веса, превышаются предельно допустимые нормы вылова. А что оставляют после себя отдельные горе рыболовы- кучи мусора, пустые бутылки, пакеты, которые накапливаются на водоемах, засоряют их , в результате чего гибнет рыба. При этом возмущаются, что все водные объекты захватили арендаторы и не дают им рыбачить.
Вместе с тем, на отдельных водоемах района рыбаки сами контролируют ситуацию, следят за состоянием водоемов, зарыбляют их за свой счет, при этом не заявляя свои права на использование водоема только в своих целях. Однако и на этих водоемах сразу же находятся любители «порыбачить» запрещенными снастями. В 2013 году контроль за водоемах района будет ужесточен, поэтому хотелось бы обратиться к таким «любителям» рыбной ловли, что в случае установления фактов браконьерства к ним будут применены самые строгие меры воздействия, вплоть до уголовного наказания.
Прокурор Беловского района А.В.Ващенко
Трудовая занятость несовершеннолетних
Трудовая занятость несовершеннолетних является важным профилактическим и воспитательным средством борьбы с детской безнадзорностью и преступностью, криминализацией молодежной среды. Вместе с тем, современный рынок труда не может полностью удовлетворить спрос молодежи на рабочие места. Учащиеся и студенты не способны выдержать конкуренцию из-за отсутствия опыта работы или специальности.
Во исполнение Закона Курской области от 31.10.2007 года № 111- ЗКО «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области» с организациями Беловского района, в которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, руководителем Комитета по труду и занятости населения утверждена квота в количестве 22 рабочих мест, это: ОАО «Беловское» - 1 рабочее место; ОБУЗ «Беловская ЦРБ» - 3 рабочих места; АОАО «Гарант» - 4 рабочих места; ОБУ ССОКО «Беловский детский дом» - 2 рабочих места; ОБУ СО «КЦСОН Беловского района» - 1 рабочее место; ООО «Беловское Агрообъединение» - 1 рабочее место; ПСХК «Новая Жизнь» - 2 рабочих места; ООО «Белсахар» - 4 рабочих места; ООО «Псельское – 4 рабочих места.
Со всеми организациями и предприятиями, на которых установлена квота, заключены «Договора о квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи», нарушений условий которых не установлено.
Организации ежемесячно предоставляют «Сведения о выполнении квоты по трудоустройству молодежи» в ОКУ «ЦЗН Беловского района».
Заквотировано 21 рабочее место, из них 3 рабочих места занято в ООО «Белсахар», это молодые граждане в возрасте от 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые.
На 20.09.2013 г. 18 квотируемых рабочих мест в районе свободно.
Квоты созданы и работают в районе, в случае обращения в центр занятости граждан относящихся к ст. 2 ЗКО № 111 (несовершеннолетние граждане в возрасте от 16-18 лет; дети – сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей; выпускники учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; освобожденные из учреждений уголовно – исполнительной системы или вернувшиеся из специальных учебно – воспитательных учреждений закрытого типа; состоящие на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; дети из семей, в которых оба родителя (или единственный) признанны в установленном порядке безработными; дети из малоимущих и (или) многодетных семей; дети из неполных семей, в том числе дети из семей потерявших кормильцев; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании, алкоголизма; молодые граждане в возрасте от 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые), они будут направлены на квотируемые рабочие места.
ОКУ «ЦЗН Беловского района», муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» и администрация Беловского района заключили договор от 19.03.2013 года № 12 о трудоустройстве в период с 19.03.2013 по 28.03.2013 г. 15 школьников, от 05.08.2013 № 37 о трудоустройстве в период с 05.08.2013 г. по 12.08.2013 г. 22 школьника, от 02.09.2013 года в период с 02.09.2013 по 09.09.2013 г. о трудоустройстве 27 школьников для выполнения ремонта классов и школьной мебели, благоустройства школьной территории Гирьянской СОШ.
Кроме того, ОКУ «ЦЗН Беловского района», МКОУ «Беловская СОШ» и администрация Беловского района заключили договоры от 15.05.2013 года № 20 о трудоустройстве в период с 15.05.2013 по 23.05.2013 г. 25 школьников Беловской СОШ, от 10.06.2013 № 27 о трудоустройстве в период с 10.06.2013 г. по 20.06.2013 г. 17 школьников для выполнения ремонта классов и школьной мебели, благоустройства школьной территории Беловской СОШ.
Прокуратурой Беловского района на систематической основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В нарушение требований ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата несовершеннолетним выплачивалась не свевременно.
В ходе проверки установлены нарушения трудового законодательства, допущенные работодателем в отношении несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 266 Трудового кодекса Российской Федерации принятие на работу лиц в возрасте до 18 лет осуществляется только после предварительного обязательного медицинского осмотра.
Вместе с тем прием на работу в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» всех несовершеннолетних для выполнения временных работ осуществлялся с нарушением требований ст. 266 ТК РФ, то есть без предварительного обязательного медицинского осмотра.
В соответствии со статьей 63 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
В нарушение требований статьи 63 Трудового кодекса Российской Федерации муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» заключило трудовые договора с несовершеннолетними, не достигшими возраста 16 лет для выполнения временных работ по ремонту классов и школьной мебели, благоустройству школьной территории без предварительного согласия органа опеки и попечительства.
С целью устранения выявленных нарушений начальнику управления образования администрации Беловского района Курской области внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.
Старший помощник прокурор Беловского района
младший советник юстиции В. А. Еремина
Вопрос: Обязан ли гражданин иметь при себе документы, удостоверяющие личность, и в каких случаях сотрудники полиции вправе потребовать предъявить их?
Отвечает заместитель прокурора Глушковского района Мищенко О.А.: В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции могут проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, в том случае, если имеются основания подозревать лицо в совершении преступления или административного правонарушения, или полагать, что оно находятся в розыске, а равно если имеются основания для задержания.
При этом действия сотрудников полиции в подобных случаях четко регламентированы законом.
Согласно статьям 5 и 25 Федерального закона “О полиции" сотрудники полиции, несущие службу в общественных местах, должны иметь специальный нагрудный знак, позволяющий их идентифицировать, а при обращении к гражданину полицейский обязан назвать свои должность, звание, фамилию, сообщить причину и цель обращения.
Закон не обязывает граждан иметь при себе паспорт везде и всегда. Граждане могут предъявить сотруднику полиции иные удостоверяющие личность документы (водительские права, служебное удостоверение, студенческий билет, пенсионное удостоверение и др.).
В случае отсутствия у гражданина документов, удостоверяющих его личность, сотрудники полиции вправе доставить его в служебное помещение подразделения полиции для установления личности, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.
Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, является его собственностью.
С учетом изложенного, подаренная тетей квартира будет являться собственностью племянника независимо от того, состоял ли он в браке на момент совершения соответствующей сделки.
Однако, в силу ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К такому имуществу относятся: доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности, пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. При этом, право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
Таким образом, при приобретении жилого дома за счет общих доходов супругов, к числу которых относятся доходы одного супруга от реализации им его личного имущества, такой дом будет находиться в совместной собственности супругов.
Кроме того, на основании ст. 37 СК РФ имущество каждого из супругов может быть признано совместной собственностью супругов, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие).
Разрешение вопроса о принадлежности имущества (в первую очередь - недвижимого) одному из супругов возможно при разделе общего имущества супругов в порядке, установленном ст. 38 СК РФ. Раздел имущества может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения. При этом, общее имущество может быть разделено супругами по их нотариально удостоверенному соглашению или в судебном порядке.
Также, при совершении одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью, сделки требующей нотариального удостоверения или регистрации, на основании п. 3 ст. 35 СК РФ необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Поскольку указанное в вопросе имущество является жилым домом, права на такое имущество могут возникать по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.
Право бывших членов семьи собственника на пользование жилым помещением может сохраняться и в случае прекращения семейных отношений с собственником. В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
Таким образом, разрешая вопрос о принадлежности имущества - жилого дома, следует отметить, что по причине многообразия правоотношений в сфере имущественных прав супругов каждый конкретный случай подобного рода требует изучения всех обстоятельств компетентным в таких вопросах лицом, а в отдельных случаях - рассмотрения в судебном порядке.
В случае возникновения сложностей при совершении сделок в отношении общего имущества супругов гражданам следует руководствоваться положениями гражданского и семейного законодательства, а также пользоваться юридической помощью уполномоченных на ее оказание лиц.
Результаты надзорной и следственной деятельности показывают, что в текущем году следователями СУ СК России по Курской области освобождено от уголовной ответственности по статье 291 УК РФ (дача взятки) 52 лица, по статье 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве) - одно лицо.
В соответствии с нормами действующего законодательства освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки возможно исключительно при соблюдении требований примечания к статье 291 УК РФ. В частности, лицо освобождается от уголовной ответственности, если добровольно сообщило в правоохранительные органы о даче взятки должностному лицу до того, как уполномоченным органам стало известно об этом факте.
В силу норм УПК РФ при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве следует учитывать, что состав преступления, предусмотренного ст. 291.1 УК РФ, отсутствует при сумме взятки менее 25 тыс. руб.
Согласно кассационному определению Верховного Суда РФ от 17.10.2012 № 41-О12-65СП, исходя из диспозиции части 1 статьи 291.1 УК РФ, определяющей понятие посредничества во взяточничестве, уголовная ответственность по данной статье как в случае непосредственной передачи взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя, либо иного способствования взяткодателю или взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, наступает лишь в том случае, если размер взятки является значительным, т.е. в соответствии с примечанием к статье 290 УК РФ превышает 25 тыс. рублей, либо крупным или особо крупным (пункт «б» части 3 и часть 4 статьи 291.1 УК РФ).
В связи с этим применение примечания к статье 291.1 УК РФ возможно лишь в том случае, если сумма взятки составляет 25 тыс. руб. и более.
Надзор за исполнением законодательства в сфере охраны лесов и населенных пунктов от пожаров
Прокуратурой района на систематической основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере охраны лесов и населенных пунктов от пожаров.
Проведенными в 1 квартале 2013 года проверками установлено, что площадь лесных массивов Беловского района составляет 10709 га, в том числе 1649 га хвойных лесов. Угрозе распространения лесных пожаров подвержены 4 населенных пункта ( ст. Сосновый Бор, с. Песчаное, сл. Белая, с. Бобрава, всего 98 жилых домов, 190 человек, детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» численность в смену 60 человек. На данные объекты должно быть обращено особое внимание в пожароопасный период.
Для тушения пожаров в районе имеются необходимые средства пожаротушения.
19 марта 2013 года было проведено внеочередное заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Беловского района с участием заместителя прокурора района, глав администраций поселений, арендаторов лесных участков на котором были определены задачи по устранению имеющихся недостатков по подготовке к пожароопасному периоду.
Всеми муниципальными образованиями района приняты правовые акты по подготовке к пожароопасному сезону в 2013 году, приняты муниципальные целевые программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории МО на 2013-2015 г.г.» утверждены составы штабов по подготовке к пожароопасному периоду, утверждены планы мероприятий. В населенных пунктах имеется и работает система оповещения населения, работают добровольные пожарные формирования, имеются средства пожаротушения.
Отдельными муниципальными образованиями не разработаны и не утверждены Порядок установления особого противопожарного режима на территориях. В этой связи в адрес глав администраций района прокурором направлено предложение о необходимости разработки и утверждения данного Порядка. В настоящее время эти Порядки утверждаются.
Хотелось бы верить, что все мы к пожароопасному периоду подготовились. Однако, практика прошлых лет показывает, что большинство возгораний обусловлено именно в результате человеческой небрежности при разведении костров, выжигании сухой травы, сжигании мусора.
Прокуратура разъясняет, что в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры. Допускается разведение костров только в специально оборудованных для этого местах. Бросать горящие спички , окурки, стекло ( стеклянные банки, бутылки и др.), употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов, оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах, заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим, выполнять работы с отрытым огнем на торфяниках.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов и на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям. Административным законодательством за нарушение указанных запретов предусмотрен штраф на граждан в размере от 2-х до 3-х тыс. рублей, на юридических лиц от пятидесяти до ста двадцати тысяч рублей. Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5-ти тыс. рублей на юридических лиц- от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Помимо штрафов с виновного лица также взыскиваются суммы ущерба причиненные его действиями. Пожары всегда приносят беды, материальный ущерб, а иногда и человеческие жертвы. Хотелось бы, чтобы все осознавали это и старались соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах.
Заместитель прокурора района советник юстиции М.А.Агапов
Информация о ликвидации стихийных свалок
Современное состояние окружающей среды характеризуется загрязнением атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод. Значительное количество твердых бытовых и промышленных отходов не утилизируются и подвергаются прямому захоронению на полигонах и неорганизованных свалках. В Курской области одной из основных природоохранных задач в обеспечение экологической безопасности является решение проблемы сбора и утилизации отходов.
Прокуратурой Беловского района в мае -июне 2013 года проведена проверка соблюдение законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.
В ходе проверки установлено, что на территории муниципальных образований Беловского района нарушаются требования действующего экологического, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку имеются несанкционированные свалки.
Согласно п. 3.2. Правил временное складирование отходов производства и потребления допускается только на открытых, специально оборудованных для этого площадках. В нарушение п. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на территории муниципальных образований Беловского района допускается сброс отходов производства и потребления на почву, что приводит к негативному воздействию на окружающую среду.
Статьей 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу ст. 13 указанного выше закона территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями 14 глав муниципальных образований привлечены к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. В Беловский районный суд направлены 14 заявлений о признании незаконным бездействий администраций муниципальных образований и их понуждении к ликвидации стихийных свалок на территории населенных пунктов района.
В настоящее время судом все иски рассмотрены и удовлетворены, а свалки - ликвидиолваны.
Заместитель прокурора Беловского раойна М.А. Агапов
С 1 июня 2013 года вступил в силу новый «антитабачный закон»
(за исключением отдельных положений)
Среди наиболее значимых «новелл» - расширение перечня территорий, помещений и объектов, где курение запрещено. Так, с 1 июня 2013 года запрещается курение табака, в частности, на детских площадках, пляжах, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, в помещениях социальных служб, в местах на открытом воздухе ближе чем 15 метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитенов, а также в самих помещениях и на станциях.
В целях сокращения спроса на табак и табачные изделия устанавливается запрет на рекламу и стимулирование продажи табака, табачной продукции и потребления табака (в том числе на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака во вновь созданных аудиовизуальных произведениях; на организацию и проведение лотерей, конкурсов, игр, условием участия в которых является приобретение табачных изделий). Запрещается имитация табачного изделия при производстве и реализации других товаров, не являющихся табачной продукцией (под действие этого запрета подпадают, например, электронные сигареты). Запрещается спонсорство табака.
Закон предусматривает оказание гражданам бесплатной медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака.
Для отдельных положений Закона предусмотрены более поздние сроки вступления в силу.
Так, например, нормы о ценовых и налоговых мерах, направленных на сокращение спроса на табачные изделия, вступят в силу с 1 января 2014 года.
С 1 июня 2014 года будет запрещено курить в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании; на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки и высадки пассажиров поездов пригородного сообщения; в гостиницах и общежитиях; а также в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания (барах, кафе и ресторанах), помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах. Кроме того, с 1 июня 2014 года будет установлен ряд ограничений в сфере розничной торговли табачной продукцией. В частности, вступит в силу запрет на выкладку и демонстрацию табачной продукции в торговом объекте: вместо самих табачных изделий в магазинах и павильонах будут выставлены прейскуранты на них.
С 1 января 2017 года будут введены отдельные меры по предотвращению незаконной торговли табачной продукцией, в том числе отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции.
Федеральный закон «Об ограничении курения табака» с 1 июня 2013 года признается утратившим силу.
Ст. помощник прокурора
младший советник юстиции В. А. Еремина
Вступил в законную силу приговор Беловского районного суда по делу о разбойном нападении на престарелую жительницу с. Мало-Солдатского
Поздним вечером одного из мартовских дней Л., находясь в состоянии алкогольного опьянения, с целью хищения чужого имущества проник в дом престарелой жительницы с. Мало-Солдатское. Входная дверь, запертая изнутри на металлический крючок, была им открыта без особых усилий. Незаконно проникнув в дом, Л. напал на одинокую женщину, потребовав от неё денег. Женщина оказалась не робкого десятка, сказала, что денег у нее нет, и попросила преступника покинуть дом. Чтобы сломить сопротивление потерпевшей, Л. начал её избивать, нанося многочисленные удары руками по голове и туловищу. Под воздействием побоев, испугавшись за свою жизнь и здоровье, потерпевшая сказала, где хранит деньги. Под клеенкой на столе мужчина обнаружил 800 рублей, которых ему оказалось явно недостаточно. Л. продолжил требовать у несчастной деньги, нанося ей побои и прикладывая раскаленный утюг к телу потерпевшей. Однако денег у потерпевшей больше не было. Обыскивая дом, Л. нашел бутылки водки и вина, там же их и употребил. От выпитого мужчина уснул. Утром следующего дня к потерпевшей зашла соседка, которая вызвала сотрудников полиции. Л. был задержан на месте преступления.
В ходе совершения преступления, зрелый и сильный мужчина, еще не достигший сорокалетнего возраста, нанес примерно 20 ударов кулаками по голове и туловищу женщины, которая перешагнула восьмидесятилетний рубеж. В последующем врачи обнаружили у потерпевшей многочисленные ушибы, сотрясение головного мозга, перелом 2 ребер и ожоги.
Беловским районный судом действия Л. были квалифицированы по части 3 статьи 162 Уголовного Кодекса РФ как разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенный с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением предмета, используемого в качестве оружия, с незаконным проникновением в жилище.
За совершение данного преступления Л. назначено наказание в виде семи лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Полагаю, что у Л. будет достаточно времени для осмысления совершенного им преступления.
К. Олейник, помощник прокурора Беловского района, юрист 2 класса.
Житель Беловского района незаконно хранил самодельный пистолет и периодически стрелял из него по бездомным собакам.
В сентябре 1998 года Г. самодельным способом изготовил огнестрельное оружие – пистолет «Куркач», который относится к ручному гладкоствольному огнестрельному оружию, и был пригоден для стрельбы снарядами диаметром до 8,2мм. Осознавая противоправность своих действий, и имея умысел на незаконное хранение находящегося у него самодельного пистолета, Г. хранил его в летней кухне своего домовладения, периодически используя для стрельбы по бездомным собакам.
Сотрудниками полиции в отношении Г. было возбуждено уголовное дело по факту совершения преступления, предусмотренного частью 1 статьи 222 УК РФ - незаконное хранение огнестрельного оружия.
В суде Г. полностью признал себя виновным, по его ходатайству уголовное дело рассматривалось Беловским районным судом в особом порядке, т.е. без судебного разбирательства.
Данные обстоятельства были учтены судом при вынесении приговора, которым Г. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно.
К. Олейник, помощник прокурора Беловского района, юрист 2 класса.
С 1 января 2014 года гражданин не может быть принят на гражданскую или муниципальную службу, а служащий не может находиться на гражданской или муниципальной службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту)
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Кроме того, установлено, что гражданам, прошедшим военную службу по призыву и имеющим высшее образование, при прочих равных условиях предоставляется преимущественное право зачисления в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления и соответствующим дополнительным профессиональным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом РФ и Правительством РФ, в порядке и на условиях, предусмотренных указанными программами и проектами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
В то же время за нарушение законодательства о воинской обязанности и воинском учете предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
Так, за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Согласно части второй статьи 328 УК РФ, уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы - влечет уголовное наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арест на срок до шести месяцев.
Старший помощник прокурора Беловского района
младший советник юстиции В. А. Еремина
Современное состояние окружающей среды характеризуется загрязнением атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод. Значительное количество твердых бытовых и промышленных отходов не утилизируются и подвергаются прямому захоронению на полигонах и неорганизованных свалках. В Курской области одной из основных природоохранных задач в обеспечение экологической безопасности является решение проблемы сбора и утилизации отходов.
Прокуратурой Беловского района в мае -июне 2013 года проведена проверка соблюдение законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.
В ходе проверки установлено, что на территории муниципальных образований Беловского района нарушаются требования действующего экологического, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку имеются несанкционированные свалки.
Согласно п. 3.2. Правил временное складирование отходов производства и потребления допускается только на открытых, специально оборудованных для этого площадках. В нарушение п. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на территории муниципальных образований Беловского района допускается сброс отходов производства и потребления на почву, что приводит к негативному воздействию на окружающую среду.
Статьей 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу ст. 13 указанного выше закона территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями 14 глав муниципальных образований привлечены к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. В Беловский районный суд направлены 14 заявлений о признании незаконным бездействий администраций муниципальных образований и их понуждении к ликвидации стихийных свалок на территории населенных пунктов района.
Старший помощник
прокурора Беловского района
младший советник юстиции В. А. Еремина
Вниманию призывников
В соответствии с Указом Президента РФ от 29.03.2013 № 302 с 1 апреля начался весенний призыв граждан на военную службу. Конституция нашего государства устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Однако большинство молодых людей отдавать долг Родине, мягко говоря, не желают и пытаются всячески уклониться от прохождения службы по призыву.
Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на призывников возлагается ряд обязанностей, таких как состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат, сообщать в военный комиссариат об изменении места жительства или пребывания, бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу и другие.
Для призывника важно знать данные обязанности по той причине, что за их неисполнение статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Оштрафовать также могут за уклонение от медицинского обследования и умышленную порчу или утрату документов воинского учета.
Однако, стоит учитывать, что неисполнение указанных обязанностей может быть расценено как уклонение от прохождения военной службы, уголовная ответственность за которое предусмотрена статьей 328 Уголовного кодекса РФ.
Ответственность за преступление, предусмотренное статьей 328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.
Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (в т.ч. военный комиссариат Курской области) для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.
Уголовная ответственность наступает также за самовольное оставление сборного пункта в целях уклонения от призыва на военную службу, за получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.
Совершение указанных действий предусмотрено наказывается штрафом до двухсот тысяч рублей или лишением свободы сроком до двух лет.
Однако страшно не столько само наказание, сколько сам факт судимости, которая закроет дорогу в престижные ВУЗы или на государственную службу не только для самого нарушителя, но и для членов его семьи.
Таким образом, каждый гражданин, подлежащий призыву на военную службу, должен задуматься о возможных последствиях уклонения от военной службы и решить что для него лучше: военный билет или судимость.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
С 19 апреля 2013 года вступила в силу глава 49.1 Трудового кодекса РФ, которой устанавливаются особенности регулирования труда дистанционных работников.
Дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
На дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом определенных особенностей.
При взаимодействии дистанционного работника и работодателя путем обмена электронными документами используются усиленные квалифицированные электронные подписи.
Установлены особенности:
- заключения и изменения условий трудового договора о дистанционной работе;
- организации и охраны труда дистанционных работников;
- режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника;
- прекращения трудового договора о дистанционной работе.
Также с 19 апреля 2013 года вступили в силу изменения в КоАП РФ, которыми устанавливается административная ответственность за отдельные правонарушения.
Так, в частности, устанавливается ответственность за:
- изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань (штраф за совершение данного правонарушения составляет от 2 000 до 200 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения);
- за распространение в СМИ и в Интернете информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (размеры административных штрафов составляют до 1 000 000 рублей);
- за создание юридическим лицом условий для торговли детьми или эксплуатации детей и за изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборот таких материалов или предметов.
Старший помощник прокурора Беловского района
младший советник юстиции В. А. Еремина
Последствия утраты паспорта
В своей жизни каждый человек может столкнуться с утратой своего удостоверения личности гражданина (паспорта). Не зависимо от причин случившегося, важно знать к каким последствиям может привести такая потеря и как свести свои затраты к минимуму.
Согласно п.17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, гражданин обязан бережно хранить паспорт, о его утрате он должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.
За небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, статьей 19.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности в виде штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
При этом следует отметить, что в случае, если гражданин, утерявший паспорт, обратиться в ТП УФМС России по истечении 2 месяцев с момента утери, он будет оштрафован по статье 19.15 КоАП РФ за проживание без удостоверения личности гражданина (паспорта) на сумму от 1 500 до 2 500 рублей.
Таким образом, в интересах любого гражданина обратиться в ТП УФМС России с заявлением об утере паспорта как можно раньше – это сэкономит не менее 1 200 рублей.
Административной ответственности по указанным основаниям не подлежат граждане, бережно хранившие свой паспорт и утратившие его не по своей вине (например в случае кражи, чрезвычайной ситуации и т.п.).
Кроме того, статьей 19.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленные уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта). То есть лица, испортившие или уничтожившие паспорт неумышленно, ответственности по данной статье не подлежат.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Билет на авто- и электротранспорт дает право не только на проезд.
Россия самая огромная страна в мире протяженность её дорог по некоторым данным составляет около 1 миллиона километров, жители страны проводят большое количество времени в поездках, поэтому очень важно, чтобы путешествие или его ожидание проходило с максимальной комфортностью.
В соответствии со ст. 26 ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» пассажир имеет право бесплатного пользования залами ожидания, туалетами, размещенными на объектах транспортной инфраструктуры. Порядок такого бесплатного пользования определяется правилами перевозок пассажиров. В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» пассажир имеет право на бесплатное пользование залами ожидания и туалетами, размещенными в автовокзале, если у него есть билет, срок действия которого не истек и который обеспечивает право проезда по маршруту регулярных перевозок с этого автовокзала.
Тоже обстоит и с поездами. Статья 80 Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» говорит, что а железнодорожных станциях, открытых для выполнения операций по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа, вокзалы имеют в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, железнодорожные билетные кассы, помещения для приема и выдачи багажа, камеры хранения ручной клади, залы ожидания, справочные бюро, комнаты отдыха пассажиров, комнаты матери и ребенка, рестораны и буфеты, помещения для культурно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров. Пассажирам предоставляется право бесплатного пользования залами ожидания и туалетами. В соответствии с п. 39 Постановления Правительства РФ от 02.03.2005 № 111 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» пассажиру предоставляется право бесплатного пользования залами ожидания и туалетами.
Данное право граждан на некоторых вокзалах нарушается, если пассажир, предъявив билет, срок действия которого не истек и который обеспечивает право проезда по маршруту регулярных перевозок с этого автовокзала, требует обеспечения указанного права, то зачастую его отсылают в мифические бесплатные туалеты на улицах. Необходимо объяснить, что указанное право Вам предоставлено законом, если и в этом случае не пойдут на встречу, то требуйте жалобную книгу, обратитесь к дежурному автовокзала.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Порча товаров в магазине.
В настоящее время все больше появляется магазинов самообслуживания, то есть так называемых «супермаркетов». В таких магазинах не редки случаи когда при выборе товара покупатель наносит вред товару (например потянулся за сыром и уронил с полки банку майонеза) и тогда возникает вопрос как быть в этом случае, ведь сотрудники магазина настаивают на возмещении вреда. Разберем подробно данную ситуацию.
Федеральном закон от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» к сожалению не урегулировал данный вопрос. В данном случае необходимо обратиться к Гражданскому кодексу:
Статья 211 ГК РФ устанавливает, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 459 ГК РФ говорит о том, что если иное не предусмотрено договором купли-продажи, риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю.
Статья 493 ГК РФ устанавливает, что договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара.
Статья 1064 ГК РФ устанавливает, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Определяющим моментов в данной статье является наличие вины. Пункт 1 статьи 401 ГК РФ, который говорит, что «лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства». Стоит обратить внимание на то, что невиновность доказывается лицом, причинившим вред.
Рассмотрим какие ситуации происходят на практике. Случай №1 покупатель тянется за товаром, придерживая свою одежду, сумку, но, не смотря принятые меры предосторожности, наваленные на соседней полке товары при малейшем к ним прикосновении все равно подают, то здесь не составит труда доказать отсутствие своей вины, положительную роль могут сыграть камеры видео наблюдения. Случай №2 покупатель проходит мимо полки в магазине и краем своей одежды задевает товар, который падает и разбивается (например бутылка лимонада), то в этом случае сложнее будет доказать отсутствие своей вины. В любом случае причиненный вред можно возместить добровольно или в судебном порядке.
Применение со стороны сотрудников магазина таких методов воздействия, как угрозы, грубости, оскорбления и могут образовать состав преступления: превышение полномочий служащими частных охранных служб (ст. 203 УК РФ); оскорбление (ст. 130 УК РФ); вымогательство (ст. 163 УК РФ) и т.д.
Если покупатель не согласен возмещать ущерб, то здесь будет не лишнее аргументировать свою позицию при составлении различного рода документов (актов), чтобы в случае обращения в суд администрации магазина покупатель мог подтвердить свою позицию указанными документами и тем самым доказать отсутствие своей вины.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
КоАП РФ дополнен статьей 7.34, согласно которой нарушение установленных земельным законодательством сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность повлечет наложение административного штрафа на юридических лиц или ПБОЮЛ в размере от 20 тысяч до 100 тысяч рублей.
Сокращается перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.
Установлено, что аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:
- работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, аппаратами, транспортными средствами;
- эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку, ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
- работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника;
- использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
- хранение, перемещение или применение сырья и материалов.
Исключение составляют рабочие места, на которых работники заняты исключительно на персональных ЭВМ или эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, используемые периодически для нужд самой организации, или иную оргтехнику, не используемую в технологическом процессе производства.
Ранее предусматривалось, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
Также уточнен порядок проведения внеплановой аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок заполнения карты аттестации рабочего места.
Изменяются процедуры и организация государственной регистрации актов гражданского состояния.
Вступают в силу изменения в Семейный кодекс РФ, Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" и Федеральный закон "Консульский устав Российской Федерации", которыми установлены, в частности:
- обязанность органов, уполномоченных на регистрацию актов гражданского состояния, выдавать документы, подтверждающие не только наличие, но и отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния;
- дополнительные, помимо утраты, основания для выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (порча, ветхость бланка, нечитаемость текста или печати, ламинирование);
- возможность выдачи лицу, не состоящему в браке, по его просьбе документа об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака;
- возможность удостоверения подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака, расторжении брака или установлении отцовства начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения (в отношении подписи подозреваемого, обвиняемого или осужденного);
- сроки передачи консульскими учреждениями вторых экземпляров записей актов гражданского состояния на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории РФ (эти документы должны передаваться ежемесячно).
Старший помощник прокурора
младший советник юстиции В. А. Еремина
Еще один печальный итог.
По статье 111 ч. 4 УК РФ – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшей, пятого апреля нынешнего года Беловским районным судом был осужден житель деревни Корочка Д.
Накануне нового 2013 года муж и теперь уже покойная жена поссорились. Д. стал избивать супругу, нанося ей кулаками и ногами удары в область головы и в область туловища, но она никак не могла успокоиться и продолжала ссору. Затем Д. взял со стола кухонный нож и стал умышленно наносить ей удары ножом в область ног и туловища, живота. При этом понимал, что, нанося удары ножом в жизненно-важный орган – живот, своими умышленными преступными действиями может причинить Д. тяжкий вред здоровью, опасный для жизни. На следующий день утром Д. попросил у жены прощение. Она все жаловалась, что у нее болит живот. Через некоторое время жена уже не подавала признаков жизни.
Следует сказать, что данная семья характеризовалась как неблагополучная. Д.и Д. злоупотребляли спиртными напитками, несмотря на то, что с ними проживала их дочь с малолетним сыном. Оба были ранее осуждены к реальным срокам и не один год провели в местах не столь отдаленных.
Д. признан виновным по ст. 111 ч. 4 УК РФ и ему назначено наказание 9 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в Исправительной колонии особого режима. Приговор обжалован сторонами не был и вступил в законную силу.
Подведен печальный итог жизни одной семьи. Не стало молодой женщины, мужчина надолго отправился за решетку. Дочери убийством матери причинен неизгладимый моральный вред. Как потерпевшая по уголовному делу, она просила, чтобы отцу, который совершил преступление в отношении ее матери, судом было назначено наказание по закону.
М. Агапов, заместитель прокурора, советник юстиции.
Согласно статистическим данным, большинство преступлений происходят на бытовой почве при распитии спиртных напитков. Пьяные люди теряют контроль над собой, ведут себя неадекватно, и практически, всегда выясняют отношения с помощью драки.
Так, в селе Камышное произошло убийство 35 летнего мужчины Ф. Осужденный К. в последнее время много выпивал. И в этот раз К. и Ф. решили распить спиртное. Сначала выпили понемногу, завязался разговор, добавили еще спиртного, а затем начали выяснять отношения на повышенных тонах. Как результат – произошло убийство. У осужденного К. под руку попалась кувалда, которой он нанес Ф. удар в область головы, от чего тот сразу упал. Потом Ф. стал подниматься, но К. еще раз ударил Ф. кувалдой в область головы. Ф. упал на пол и сразу захрипел. Несколько часов К. просидел на летней кухне напротив трупа Ф. и понял, что убил его. Тогда он взял труп Ф. и оттащил его на берег реки, где его и обнаружили жители с. Камышное.
Приговором Беловского районного суда К. осужден по ст. 105. ч. 1УК РФ –умышленное причинение смерти другому человеку. Ему назначено наказание по ст. 105 ч. 1 УК РФ в виде 9 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в Исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован сторонами не был и вступил в законную силу.
В настоящее время К. отбывает наказание. У него теперь достаточно времени, чтобы поразмыслить о произошедшем.
Ст. помощник прокурора
младший советник юстиции В. А. Еремина
В прокуратуру Беловского района обращаются лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями. В соответствии с изменениями в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
4. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
5. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
7. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
8. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ.
Старший помощник прокурора
младший советник юстиции В. А. Еремина
Прокуратурой Беловского района осуществляется постоянный надзор за соблюдением законов при разрешении заявлений, сообщений о преступлениях.
Из всех правоохранительных органов наибольшее количество сообщений о преступлениях и иных происшествиях поступает в органы внутренних дел, на долю которых и приходится наибольший объем работы по их приему, регистрации, рассмотрению и разрешению.
Так, по данным МО МВД России «Беловский», только за 6 месяцев 2013 года органом внутренних дел района зарегистрировано 420 сообщений о преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 100 уголовных дел, по 287 сообщениям отказано в возбуждении уголовных дел, 41 сообщение направлено по подследственности или территориальности.
Надзор за соблюдением требований закона при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях продолжает оставаться одним из приоритетных направлений деятельности прокурора, так как именно с этой стадии начинается уголовное преследование, решается вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица. От того, как качественно и грамотно была проведена проверка, зависит дальнейшая судьба уголовного дела.
В соответствии с совместным Приказом Генеральной прокуратуры РФ и Министерства внутренних дел РФ "Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях" от 12 сентября 2006 г. N 80/725 персональная ответственность за неуклонное исполнение ведомственных приказов и инструкций о порядке организации в органах дознания и предварительного следствия приема, регистрации и проверки сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях и принятие по ним процессуальных решений возложена на начальников органов дознания, а также следователей, дознавателей, иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях. Кроме того, за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по приему, регистрации и проверке сообщений о преступлениях должностное лицо несет ответственность, установленную законодательством РФ.
В МО МВД России «Беловский» и других правоохранительных органах ежемесячно проводятся проверки соблюдения законности на данном участке деятельности.
Проверки проводятся путем сверки заявлений, сообщений и другой информации, поступивших от предприятий и организаций Беловского района, медицинских учреждений, пожарной части, Росстраха, банковских учреждений, Единой диспетчерской службы района, РВК, с документацией дежурной части РОВД, документов ОГИБДД, документов ОУФМС, книги №1, документов секретариата, журнала выдачи талонов- уведомлений.
Проверяются обращения граждан в ОУФМС РФ по Курской области в Беловском районе по поводу утраты ими паспортов и в РВК по поводу утери военных билетов.
Проводится сверка магнитных записей телефонных сообщений, поступивших на телефоны дежурной части ОВД района «02» и «2-12-02» со сведениями ежедневных сводок по отделу милиции с целью установления фактов нерегистрации поступивших сообщений.
Во исполнение вышеуказанного совместного Приказа прокуратурой района обеспечивается в пятидневный срок рассмотрение материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, поступающих из МО МВД России «Беловский» и других правоохранительных органов, с целью проверки законности принятых решений.
За 6 месяцев 2013 года прокуратурой района отменено 37 незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенные следователями и органом дознания, для дополнительной проверки.
Причинами принятия незаконных решений являются - не выяснение всех существенных обстоятельств по делу, неполнота проверки и неправильная квалификация действий виновных лиц.
Также, за данный период было выявлено и поставлено на учет 3 преступления, ранее известных, но не зарегистрированных, в т. ч. после отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и направления материалов на дополнительную проверку.
По результатам проверок законности при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях начальнику МО МВД России «Беловский» внесено 2 требования об устранении нарушений закона в данной сфере, по результатам рассмотрения которых 4 должностных лица были привлечены к дисциплинарной ответственности..
Прокурор Беловского района
советник юстиции А.В.Ващенко
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
9 декабря мировым сообществом отмечается Международный день борьбы с коррупцией.
В этот день в 2003 году в Мексике открылась всемирная конференция, посвященная подписанию Конвенции ООН против коррупции. Тогда в течение трех дней подпись под этим новым международным документом поставили представители 100 государств мира. Конвенция против коррупции была одобрена Генеральной Ассамблей ООН 31 октября 2003 года. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию 8 марта 2006 года. Документ обязывает подписавшие его государства (ныне это 140 стран) объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.
Основные принципы борьбы с коррупцией в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 года № 460 утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции, которая в качестве ключевых направлений борьбы с коррупцией в Российской Федерации определяет предупреждение и профилактику коррупционных проявлений, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции. Указом Президента РФ от 11.04.2014 N 226 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, мероприятия которого направлены на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации; активизацию антикоррупционного просвещения граждан; реализацию требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, и статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Борьба с коррупцией путем выявления и привлечения к ответственности отдельных взяточников не дает гарантии снижения общей численности коррупционеров. Более эффективной признается борьба с причинами проявления коррупции. Благодаря последовательной модернизации федерального и регионального законодательства создаются новые антикоррупционные механизмы. Так, введен новый вид уголовного наказания за коррупционные преступления – кратный сумме взятки штраф. Еще одна новелла – введение новой статьи в Уголовный кодекс «Посредничество во взяточничестве». Ни для кого не секрет, что «опытные коррупционеры» очень часто используют услуги различного рода посредников. В целях пресечения подобных хитрых схем посредник во взяточничестве привлекается по отдельной уголовной статье. Кроме того, установлено декларирование как доходов, так и расходов чиновников, а также руководителей государственных и муниципальных учреждений, с которыми может ознакомиться любой желающий на официальном сайте соответствующего органа власти; унифицированы права, обязанности, ограничения и запреты на всех уровнях власти, включая и муниципальный. Ужесточен контроль за достоверностью представляемых чиновниками сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – сейчас налоговые органы по запросам руководителей федеральных государственных органов, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации обязаны предоставлять имеющуюся у них информацию. Впервые введено такое понятие, как «увольнение в связи с утратой доверия», установлена обязательная ротация служащих (перевод на другую должность с изменением должностных обязанностей). Создаются условия для снижения количества взаимодействий граждан со служащими при обращении за предоставлением государственных или муниципальных услуг за счет открытия многофункциональных центров, действующих по принципу «единого окна», установлен запрет требовать от граждан и организаций представления документов, которые находятся в распоряжении органов власти и которые могут быть получены чиновником в рамках межведомственного взаимодействия.
Но самое важное направление в борьбе с коррупцией - пробудить в людях чувство собственного достоинства, искоренить правовой нигилизм, чтобы сама мысль о необходимости давать или брать взятки вызывала брезгливость и неприятие. Как сказал Президент Российской Федерации, «коррупция должна быть не просто незаконной, она должна стать неприличной». Любой гражданин должен, в конце концов, понять, что недопустимо добиваться решения проблем путем подношений, благодарностей и отката.
Прокуратурой Беловского района принимаются меры по предупреждению и пресечению коррупционных нарушений.
Так, за 11 месяцев 2017 года прокуратурой района выявлено 39 нарушений законодательства о противодействии коррупции, в целях устранения нарушений внесено 25 представлений, которые рассмотрены, удовлетворены, к дисциплинарной ответственности по представлениям прокурора привлечено 25 должностных лиц, принесено 47 протестов на незаконные муниципальные нормативные акты, предостережено 1 должностное лицо о недопустимости нарушения закона о противодействии коррупции.
Заместитель прокурора Беловского района Рагулин И. С.
_____________________________________________________________________________________________________________________
Материнский капитал иностранке
В прокуратуру Беловского района обратилась жительница д. Переверзевка Беловского района Курской области с вопросом: в марте 2017 года она приняла гражданство РФ и переехала жить в д. Переверзевка Беловского района Курской области. В 2016 году у нее родился третий ребенок, а в декабре 2017 года четвертый. Положена ли ей единовременная выплата в виде областного материнского капитала при рождении третьего и четвертого ребенка.
Отвечает старший помощник прокурора Беловского района младший советник юстиции Еремина В. А.
В соответствии со статьей 22.1 Закона Курской области от 10.12.2008 N 108-ЗКО (ред. от 12.12.2017) «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области», право на областной материнский капитал возникает при рождении третьего и последующего ребенка (детей), имеющего(их) гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих со дня рождения третьего и последующего ребенка (детей) на территории Курской области, в том числе женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года, при условии совместного проживания с несовершеннолетними детьми, если ранее они не воспользовались правом на областной материнский капитал в соответствии с настоящим Законом.
Право на областной материнский капитал возникает со дня рождения третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения предыдущего ребенка (детей).
В соответствии со статьей 22.4 Закона Курской области от 10.12.2008 N 108-ЗКО, областной материнский капитал устанавливается в размере 75000 рублей. В случае одновременного рождения трех и более детей областной материнский капитал устанавливается в размере 100000 рублей. Размеры областного материнского капитала, установленные частью 1 настоящей статьи, подлежат ежегодной индексации в размере и сроки, установленные законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Поскольку на момент рождения только четвертого ребенка Вы являлись гражданской Российской Федерации и проживали на территории Курской области, то Вы вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата на областной материнский капитал на четвертого ребенка в любое время после возникновения права на областной материнский капитал путем подачи соответствующего заявления с представлением следующих документов: (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке): удостоверяющих личность, место жительства лица, имеющего право на областной материнский капитал; подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением которого у граждан возникло право на областной материнский капитал, а также граждан, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан возникло право на областной материнский капитал, а также граждан, указанных в частях 1, 3 статьи 22.1 настоящего Закона; подтверждающих рождение детей; согласие на обработку персональных данных, содержащихся в документах, указанных в настоящей части, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».
17.01.2018
Прокурором Беловского района выявлено мошенничество при получении пособия по безработице
В январе 2018 г. прокуратурой Беловского района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере занятости населения установлено, что житель Беловского района, состоящий на учете в качестве безработного в ОКУ «Центр занятости населения Беловского района» осуществлял трудовую деятельность в одном из частных охранных предприятий г. Москвы, где получал заработную плату, одновременно получая пособие по безработице. О факте трудоустройства по трудовому договору, влекущему прекращение выплат пособия по безработице, данный гражданин в ОКУ «Центр занятости населения Беловского района» не сообщил, продолжив получать соответствующее пособие, и таким образом мошенническим путем совершил хищение бюджетных средств на сумму более 27 000 рублей.
В связи с чем, прокурором района 09.01.2018 вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которого ОМВД России по Беловскому району 12.01.2018 в отношении данного гражданина возбуждено уголовное дело по ст. 159.2 ч. 1 УК РФ – мошенничество при получении пособий. В настоящее время по уголовному делу производится предварительное расследование.
Заместитель прокурора Беловского района И.С. Рагулин
Прокуратурой Беловского района в декабре 2017 года проведена проверка исполнения антитеррористического законодательства и законодательства о транспортной безопасности.
Проведенной проверкой установлено, что ГУП КО «Беловское АТП», осуществляющим на территории Беловского района и за его пределами междугородние и внутрирайонные автобусные перевозки пассажиров, вопреки требованиям Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также положений законодательства о противодействии терроризму не проведена оценка уязвимости эксплуатируемых транспортных средств, не утверждены в установленном порядке результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не разработан и не утвержден план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Отсутствие оценки уязвимости транспортных средств, планов обеспечения их транспортной безопасности отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пользующихся общественным транспортом ГУП КО «Беловское АТП», тем самым нарушаются права пассажиров и работников ГУП КО «Беловское АТП» на личную безопасность и антитеррористическую защищенность.
В связи с этим в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц об обязании ГУП КО «Беловское АТП» устранить выявленные нарушения закона. 16.01.2018 Беловским районным судом данное заявление удовлетворено. Решение суда в законную силу не вступило.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
16 января 2018 года мировым судом судебного участка Беловского судебного района рассмотрено уголовное дело в отношении П., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 312 ч. 1 УК РФ - растрата имущества, подвергнутого аресту, совершенная лицом, которому это имущество вверено, а равно осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест.
Подсудимый, являясь индивидуальным предпринимателем, для расширения своей деятельности решил открыть автосервис и для покупки оборудования взял в банке потребительский кредит, который не смог вернуть, так как дела пошли не очень хорошо. Решением Арбитражного суда с П. взыскана вся задолженность в пользу банка. Ввиду того, что должник в добровольном порядке задолженность не погасил, в рамках сводного исполнительного производства судебный пристав исполнитель обратил взыскание на имущество должника, определив местом хранения имущества, подвергнутого аресту, место жительства П. Несмотря на то, что П. был предупрежден об уголовной ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого аресту, он взял и продал арестованное имущество, получив доход от этого, исключив возможность его изъятия для реализации в целях погашения задолженности по исполнительному производству.
Приговором мирового судьи судебного участка Беловского судебного района П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 312 ч. 1 УК РФ. Суд учел, что подсудимый вину признал и раскаялся в содеянном и назначил наказание в виде 240 часов обязательных работ.
Приговор мирового судьи судебного участка Беловского судебного района от 16.01.2018 года в законную силу не вступил.
Старший помощник прокурора Беловского района Ерёмина В.А.
Усилена ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма
Федеральный закон от 31.12.2017 № 501-ФЗ в новой редакции излагает статью 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». В частности, диспозиция части первой статьи дополнена новым признаком объективной стороны состава преступления, предусматривающим ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, совершенное из хулиганских побуждений.
Часть вторая статьи предусматривает новый квалифицирующий признак преступления - совершение деяния в отношении «объектов социальной инфраструктуры» (организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, спортивно-оздоровительные учреждения, пассажирского транспорта, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры). Наказание предусматривается в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишения свободы на срок от трех до пяти лет.
Кроме того, статья 207 УК РФ дополнена новыми частями третьей и четвертой, предусматривающими ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, совершенное в целях дестабилизации деятельности органов власти; повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Усилена ответственность граждан, должностных и юридических лиц за оказание содействия незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства
Частью 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию предусмотрена ответственность.
Федеральным законом от 31.12.2017 № 499-ФЗ за совершение названных правонарушений размер штрафных санкций установлен соответственно для граждан — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Пенсионер пострадал, защищая женщину.
09 августа 2017 года в одном из домовладений сл. Белая Беловского района Курской области пенсионер Н. находился в гостях у своей знакомой В., которой вместе с ранее не знакомой ему гражданкой Е. помогал вставлять окна. После выполнения работы, В. решила отблагодарить своих знакомых, и накрыла им стол в летней кухне домовладения.
Во время застолья в летнюю кухню неожиданно ворвались двое пьяных мужчин - Э. и М., при этом Э. стал кричать на гражданку Е. и требовать у неё вернуть долг в 300 рублей. Н. возмутился бесцеремонностью и грубостью ворвавшихся и потребовал от них прекратить кричать и немедленно покинуть чужое домовладение, куда их никто не приглашал. Но Э. и М. уходить не захотели, тогда Н. вытолкал обоих из летней кухни, а затем и за калитку домовладения. Посчитав конфликт исчерпанным, Н. запер калитку и подпер её металлической трубой.
Однако, гражданин Э. так не считал и решил отомстить пенсионеру. Для этого он вооружился строительным молотком и позвал на помощь своего соседа Г., чтобы уж наверняка справиться с Н..
Вдвоем Э. и Г. пришли к домовладению гражданки В., Э. перелез через забор, открыл калитку и впустил во двор Г., который вооружился металлической трубой, ранее подпиравшей калитку. После этого, выкрикивая угрозы, Э. напал на Н., который к тому времени вышел во двор. В ходе завязавшейся потасовки Э. смог лишь один раз попасть молотком в область левого плеча Н., но и этого оказалось достаточно. В результате удара Н. получен перелом левой плечевой кости со смещением. После этого В. и Е. каким-то чудом смогли увести Н. в дом, где заперлись, вызвали полицию и скорую помощь.
Судебным медицинским экспертом вред, причиненный здоровью Н., был квалифицирован как тяжкий по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее чем на одну треть. В свою очередь, сотрудниками полиции действия Э. были квалифицированы как тяжкое преступление, предусмотренное пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса РФ - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть, с применением предмета, используемого в качестве оружия.
Приговором Беловского районного суда от 02.02.2018 гражданин Э. признан виновным в совершении указанного преступления и осужден к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время приговор в законную силу не вступил.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
О ведении реестра лиц, уволенных (освобожденных от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения
С 1 января 2018 года введен реестр лиц, уволенных (освобожденных от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.
Федеральным законом от 28.12.2017 № 423-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования государственных информационных систем на государственной гражданской службе Российской Федерации.
Так установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в названный реестр сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.
Сведения о лице, к которому было применено указанное выше взыскание, подлежат исключению из реестра в случаях:
- отмены акта, явившегося основанием для включения в реестр соответствующих сведений;
- вступления в законную силу решения суда об отмене акта, явившегося основанием для включения сведений в реестр;
- истечения пяти лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения сведений в реестр;
- смерти лица, к которому было применено вышеуказанное взыскание.
Реестр подлежит размещению на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет.
Обязанность по включению в указанный реестр информации возлагается на государственные органы, органы местного самоуправления, а также организации, в которых лица замещали соответствующие должности.
Заместитель прокурора
Беловского района И.С. Рагулин
___________________________________________________________________________________________________________________________
Внесены изменения в законодательстве о воинской обязанности и военной службе
Федеральным законом от 29.12.2017 № 444-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».
Так, установлено, что началом военной службы для граждан, не пребывающих в запасе, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, считается дата издания приказа военного комиссара субъекта РФ о направлении к месту прохождения военной службы.
Предусмотрено также, что гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил РФ, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе.
В случае признания указанного гражданина годным или годным с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
Заместитель прокурора
Беловского района И.С. Рагулин
_________________________________________________________________________________________________________________
Об ответственности за отказ в приеме денежных банкнот нового образца
С 12 октября 2017 года Банком России в обращение введены банкноты номиналом 200 и 2000 рублей.
Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации, а согласно статье 30 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» банкноты Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации, новые банкноты подлежат безусловному приему в счет оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении наличных расчетов с участием потребителей.
В связи с этим обращаем внимание ,что согласно положениям пункта 1 статьи 16.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. При этом подразумевается, что выбор банкнот Банка России (также как и монет Банка России) из числа находящихся в официальном обращении для осуществления наличных расчетов принадлежит потребителю.
Это означает, что любой отказ продавца (исполнителя) в приеме новых обладающих всеми установленными признаками платежеспособности банкнот Банка России номиналом 200 и/или 2000 рублей в счет оплаты тех или иных товаров (услуг) должен рассматриваться как противоправное действие, ущемляющее права потребителей и необоснованно воспрепятствующее заключению договора купли-продажи (договора возмездного оказания услуг).
Соответственно такого рода факты в зависимости от сопутствующих им конкретных обстоятельств могут иметь признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей») или частью 4 этой же статьи («неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг)») с наложением на виновных лиц административного штрафа, максимальный размер которого для юридических лиц может составлять до пятидесяти тысяч рублей.
Заместитель прокурора
Беловского района И.С. Рагулин
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Усилена уголовная ответственность в сфере незаконного оборота наркотиков
Федеральным законом от 31.12.2017 № 494-ФЗ внесены изменения в статью 228.1 Уголовного кодекса РФ, устанавливающую уголовную ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, путем дополнения части 2 ст. 228.1 УК РФ квалифицирующим признаком – сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов на территории воинской части.
Санкцией части 2 статьи 228.1 УК РФ предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 12 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года либо без такового.
Заместитель прокурора
Беловского района И.С. Рагулин
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Осужден водитель, сбивший ребенка.
В один из августовских вечеров гражданин Е. возвращался домой на автомобиле «Ока». Подъезжая к своему посёлку Е. увидел двигающихся впереди, в попутном с ним троих подростков на велосипедах, переключил дальний свет фар на ближний и, проявляя преступную легкомысленность, продолжил движение со скоростью 83,3 км/ч, которая не обеспечивала ему возможности постоянного контроля за движением автомобиля.
Двое подростков двигались по левому краю проезжей части, а малолетний Т. двигался посередине правой полосы движения. По ходу приближения к нему автомобиля «Ока» Т. никак не мог решить, что ему делать – прижаться к правому краю проезжей части, или повернуть налево – к друзьям. Увидев неуверенно виляющего по правой полосе движения ребёнка, Е. решил обогнать его, выехав на встречную полосу движения, тем самым продолжая проявлять преступное легкомыслие. Не убедившись, что при выполнении маневра не создаст опасности для движения, а также помех другим участникам дорожного движения, двигаясь со скоростью не позволяющей обеспечить постоянный контроль за управляемым транспортным средством для выполнения требований Правил дорожного движения РФ, приступил к выполнению обгона велосипедиста Т.
В момент, когда Е. выехал на встречную полосу движения, Т. решил повернуть влево, на этот маневр Е. среагировать не успел, после чего произошло страшное столкновение. В результате столкновения малолетнему Т. были причинены многочисленные телесные повреждения, от которых он вскоре скончался в больнице.
В рамках возбужденного в отношении Е. уголовного дела было проведено множество экспертиз, дабы получить ответ на самый главный вопрос – «Имел ли Е. техническую возможность предотвратить столкновение?». И проведенным экспертизами установлено: «Да, имел». Если бы Е. соблюдал правила дорожного движения: снизил скорость, убедился в безопасности своего маневра, двигался ближе к правому краю проезжей части, столкновение не произошло.
Приговором Беловского районного суда от 12.02.2018 гражданин E. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 264 Уголовного кодекса РФ - нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека. Е. осужден к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на 2 года 6 месяцев. В пользу родителей мальчика с Е. взыскано 600 000 рублей в счёт компенсации морального вреда. В настоящее время приговор в законную силу не вступил.
Помощник прокурора Беловского района К.С. Олейник
___________________________________________________________________________________________________________________________
Прокуратура Беловского района принимает меры по взысканию с осужденных затрат на лечение потерпевших
Прокуратура Беловского района 12.02.2018 предъявила иск в суд к осужденному за преступление о взыскании с него денежных средств, затраченных на стационарное лечение потерпевшего.
Так, в октябре 2017 года в сарае МТФ СХПК «Новая жизнь» в с. Пены Беловского района произошел конфликт между двумя мужчинами, в ходе которого один ударил другого кулаком в область скулы. В результате удара потерпевшему причинены телесные повреждения в виде перелома тела левой скуловой кости без смещения которые согласно заключению эксперта квалифицируются как повлекшие средней тяжести вред здоровью, по признаку длительности расстройства здоровья на срок более 21 суток.
Виновный осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средний тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 УК РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровья).
В связи с полученными телесными повреждениями потерпевший находился на стационарном лечении в ОБУЗ «Беловская ЦРБ». За лечение больного ООО «Росмедстрах –К» выставлен счет на сумму 5962,15 рублей, который оплачен страховой компанией в полном объеме.
Прокуратура района предъявила в суд исковое заявление о взыскании с осужденного в доход государства в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курской области затрат на стационарное лечение потерпевшего. Суд удовлетворил требования прокуратуры района в полном объеме.
Только в январе 2018 года прокуратурой района предъявлено 3 исковых заявлений аналогичного характера на общую сумму более 91 тысячи рублей. Работа на данном направлении продолжается.
Ст. помощник прокурора Беловского района В.А. Еремина
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Прокуратура Беловского района в январе 2018 года проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления.
В ходе проверки установлены факты не обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе посредством использования сети «Интернет» в администрациях семи сельсоветов муниципальных образованиях Беловского района. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправлении, в местах, доступных для пользователей информации, 17.01.2018 года в Беловский районный суд предъявлено 7 административных исковых заявлений в порядке ст. 39 КАС РФ об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и о понуждении органов местного самоуправления создать пункт подключения к сети «Интернет».
На 15.02.2018 все предъявленные административные исковые заявления рассмотрены Беловским районным судом и удовлетворены. Местными администрациями принимаются меры к исполнению решений суда.
Ст. помощник прокурора Беловского района В.А. Еремина
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Вопрос: Имеет ли право подросток выбирать религию для вероисповедания при достижении 14 лет по своему усмотрению и желанию?
Отвечает заместитель прокурора Беловского района Иван Рагулин:
Подросток имеет на это полное право. Статьей 28 Конституции РФ, ст. 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания, что установлено ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». В соответствии со ст. 14 Конвенции ООН о правах ребенка Государства — участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии.
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Вопрос: Какие на данный момент предусмотрены льготы и другие виды поддержки для семей имеющих детей инвалидов?
Отвечает заместитель прокурора Беловского района Иван Рагулин:
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» детям-инвалидам положена социальная пенсия в размере 12 082 рубля 6 копеек в месяц.
Кроме социальной пенсии дети-инвалиды имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которая установлена статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в размере 1544 рубль.
Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления ребенку-инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Если трудоспособный родитель (опекун или иное лицо) ухаживает за ребенком, требующим постоянного присмотра, и не имеет возможности по этой причине работать, он может рассчитывать на специальное ежемесячное пособие, размеры которого установлены указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175. За осуществление ухода на каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы полагается выплата в размере: 5500 руб. — если уход осуществляется родителем, усыновителем либо опекуном; 1200 руб. — если ухаживает другое лицо.
При II и III группах инвалидности на ребенка после 18 лет это пособие не положено.
На каждого из детей-инвалидов до 18 лет (или на учащегося по очной форме студента, аспиранта с инвалидностью 1, 2 группы до 24 лет) предоставляется льгота по НДФЛ, которая полагается обоим родителям (усыновителям, опекунам) ребенка-инвалида.
Работающим родителям или опекунам детей-инвалидов предусматривают следующие трудовые льготы:
- четыре дополнительных оплачиваемых выходных в месяц. Предоставляются по заявлению родителя (опекуна), оплачиваются из средств соцстраха. Могут быть предоставлены одному лицу, ухаживающему за ребенком, или разделены между несколькими (ст. 262 ТК РФ);
- предоставление женщине, воспитывающей ребенка-инвалида до 18 лет, по ее желанию неполной рабочей недели или неполного дня с оплатой пропорционально фактическому времени работы. При этом продолжительность ежегодного отпуска не укорачивается, стаж не уменьшается (ст. 93 ТК РФ);
-один неоплачиваемый выходной женщине в сельской местности (по заявлению, независимо от общего числа детей-инвалидов в семье) (ст. 262 ТК РФ);
- невозможность увольнения одинокой матери (кроме случая ликвидации предприятия) (ст. 261 ТК РФ);
- запрет работодателю привлекать к работам в ночное время (ст. 96 ТК РФ);
- дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 дней в удобное заявителю время (ст. 263 ТК РФ).
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» один из родителей (опекунов) ребенка-инвалида имеет право на досрочный выход на пенсию по старости.
В статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оговорены льготы для семей с детьми-инвалидами, касающиеся жилплощади и права на улучшение условий проживания.
Законом Курской области от 21.10.2002 № 44-ЗКО «О транспортном налоге» установлены льготы по транспортному налогу одному из родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей; приемных родителей) ребенка-инвалида.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Осужден за мошенничество
В ноябре 2017 г. прокуратурой Беловского района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере занятости населения установлено, что житель Беловского района, состоящий на учете в качестве безработного в ОКУ «Центр занятости населения Беловского района» осуществлял трудовую деятельность в ООО «СК Конек-Горбунок», где получал заработную плату, одновременно получая пособие по безработице. О факте трудоустройства по трудовому договору, влекущему прекращение выплат пособия по безработице, данный гражданин в ОКУ «Центр занятости населения Беловского района» не сообщил, продолжив получать соответствующее пособие, и таким образом мошенническим путем совершил хищение бюджетных средств на сумму более 17 000 рублей.
В связи с чем, прокурором района 22.11.2017 вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которого ОМВД России по Беловскому району 25.11.2017 в отношении данного гражданина возбуждено уголовное дело по ст. 159.2 ч. 1 УК РФ – мошенничество при получении пособий.
Приговором мирового судьи судебного участка Беловского судебного района Курской области от 21.02.2018 гражданин С. признан в совершении преступления, предусмотренного ст. 159.2 ч. 1 УК РФ. Суд, согласившись с позицией государственного обвинителя, назначил С. наказание по ст. 159.2 ч. 1 УК РФ в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием 15 % из заработка ежемесячно в доход государства. Приговор суда в законную силу не вступил.
Прокурор Беловского района И.В. Лащинин
Дополнительные гарантии гражданам при получении государственных и муниципальных услуг
С 18.10.2018 вступает в законную силу Федеральный закон от 19.07.2018 № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг».
В соответствии с внесенными изменениями запрещено истребовать у заявителя документы и информацию, на отсутствие или недостоверность которых не указывалось при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги.
Также заявителю предоставляется возможность обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу; должностного лица органа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего многофункционального центра; работника многофункционального центра, в том числе в случае истребования у заявителя при предоставлении государственной и муниципальной услуги документов или информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную и муниципальную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной и (или) муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Заместитель прокурора
Беловского района И.С. Рагулин
Новый вид ответственности за размещение информации в сети Интернет
Федеральным законом введена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выраженной в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Данное правонарушение предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от 30 тысяч до 100 тысяч рублей (ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ).
За повторное совершение аналогичного правонарушения установлен административный штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ч. 4 ст. 20.1 КоАП РФ).
При привлечении к административной ответственности лица, ранее подвергнутого административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, размер штрафа составит от 200 тысяч до 300 тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ч. 5 ст. 20.1 КоАП РФ).
Составление протоколов об указанных административных правонарушениях отнесено к полномочиям сотрудников полиции, а рассмотрение таких протоколов – к компетенции судей.
Кроме того, статья 20.1 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3-5 данной статьи, в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.
Старший помощник прокурора Беловского района Еремина В.А.
Для защиты прав потребителя расширен перечень требований к маркировке пищевой продукции
Соответствующие изменения внесены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2018 № 75 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) и вступили в силу с 28 апреля 2019 года.
Согласно указанному Решению, придуманное название пищевой продукции (при наличии) должно быть включено в наименование пищевой продукции и расположено в непосредственной близости от него.
Кроме того, маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей). Так, критериями легкочитаемости являются четкость и разборчивость используемого в маркировке шрифта, размер которого должен соответствовать требованиям, указанным в регламенте, а также контраст между цветом фона и цветом нанесенной на него информации, обеспечивающие возможность прочтения информации без применения оптических приспособлений, за исключением используемых для коррекции дефектов зрения (очки, контактные линзы и т.п.). Критерием понятности является однозначность передачи смысла информации о пищевой продукции в форме текста либо текста и изображения.
При этом, в течение 24 месяцев с даты вступления в силу изменений допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза пищевой продукции в соответствии с обязательными требованиями, установленными ранее действовавшими Решениями. Обращение продукции допускается в течение срока годности, установленного ее изготовителем.
Старший помощник прокурора Беловского района Еремина
Правовое регулирование профилактики наркомании
В соответствии со статьей 53.4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» формой профилактики наркомании является раннее выявление незаконного потребления наркотиков, которое осуществляется в том числе, посредством социально-психологического тестирования обучающихся.
Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ состоит в диагностике "заражения" наркотиками на первых стадиях, в момент появления новых тенденций в наркоситуации. Это наиболее актуально для массовой школьной и студенческой среды.
Порядок проведения социально-психологического тестирования утвержден Приказом Министерства образовании и науки Российской Федерации от 16 июня 2014 г. № 658 «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования» (далее – Порядок).
Согласно данному Порядку, тестирование учащихся осуществляется ежегодно, на основании распорядительного акта руководителя образовательной организации.
Для организационно-технического сопровождения тестирования в образовательной организации из числа ее работников создается комиссия.
Тестирование учащихся осуществляется с согласия одного из родителей или законного представителя - для детей до 15 лет, либо с личного согласия обучающегося после достижения возраста 15 лет.
Участие в тестировании является добровольным, обучающийся вправе отказаться от участия в тестировании на любой его стадии.
Родители обучающихся, участвующих в тестировании, вправе присутствовать при его проведении в качестве наблюдателей.
Старший помощник прокурора Беловского района Еремина В.А.
Ужесточена ответственность за нарушение ПДД в состоянии опьянения
Президентом Российской Федерации 17.06.2019 подписан Федеральный закон №146-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», которым увеличены сроки лишения свободы за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, совершенное в состоянии опьянения (либо сопряженное с оставлением места происшествия), повлекшее по неосторожности тяжкие последствия.
Теперь максимальная санкция в виде лишения свободы за указанные деяния составляет: в случае причинения тяжкого вреда здоровью человека - от трех до семи лет, в случае смерти человека - от пяти до двенадцати лет, в случае смерти двух и более лиц - от восьми до пятнадцати лет.
Кроме того, введена уголовная ответственность лиц, не обладающих признаками специального субъекта преступления, за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного, морского и внутреннего водного транспорта при управлении легким (сверхлегким) воздушным судном или маломерным судном, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.
Указанный федеральный закон вступает в силу 28.06.2019.
Прокурор Беловского района Лащинин И.В.
Установлена административная ответственность за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов
Федеральным законом от 06.06.2019 № 135-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность должностных лиц за сокрытие сведений либо предоставление недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
КоАП РФ дополнен статьей 8.5.2, согласно которой ненаправление в установленный законом срок утвержденного акта лесопатологического обследования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Аналогичный размер штрафа предусмотрен и в случае включения недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования либо размещения на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления утвержденного акта лесопатологического обследования, содержащего недостоверные сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
При совершении указанных правонарушений в отношении защитных лесов, особо защитных участков лесов, а также лесов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, размер штрафа составит от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Прокурор Беловского района Лащинин И.В.
Исчисление ущерба от незаконной охоты для привлечения к уголовной ответственности
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2019 № 750 утверждены таксы и методика исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ).
Часть первая статьи 258 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту, причинившую крупный ущерб.
Наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Уголовная ответственность по части второй статьи 258 УК РФ наступает в случае причинения ущерба в особо крупном размере и наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным – сто двадцать тысяч рублей.
Так, согласно вышеуказанного постановления Правительства РФ от 10.06.2019 № 750, такса за убийство в результате незаконной охоты медведя, оленя, сайгака, кабарги составляет 60 тысяч рублей, лося или овцебыка – 80 тысяч рублей.
Такса в 40 тысяч рублей установлена для косули, муфлона, серны и рыси, в 30 тысяч – для кабана, в 15 тысяч – для соболя, выдры и росомахи, 12 тысяч – для барсука.
Всего в постановлении указано 80 наименований животных и птиц из 22 видов охотничьих ресурсов.
Ущерб исчисляется в рублях по установленной формуле в зависимости от таксы и количества истребленной живности.
Нормативный документ опубликован на Официальном интернет–портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru/ 13.06.2019.
Прокурор Беловского района Лащинин И.В.
Порядок и условия признания граждан безработными
Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости), согласно которой безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
В соответствии с частью 2 ст. 3 Закона о занятости решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации – паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.
Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
При отсутствии одного или нескольких указанных документов, орган службы занятости не вправе рассмотреть вопрос о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы гражданина безработным.
Согласно статье 3 Закона о занятости при невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Для того, чтобы сделать вывод о невозможности предоставления гражданину подходящей работы, органы службы занятости в течение 10 дней со дня представления гражданином необходимых документов осуществляют подбор вариантов подходящей для него работы на основании статьи 4 Закона о занятости населения и исходя из сведений, содержащихся в документах, представляемых гражданином при обращении за содействием в поиске подходящей работы.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о занятости, подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
При отсутствии одного или нескольких необходимых документов определение подходящей для конкретного гражданина работы может быть ошибочным, а вывод о ее отсутствии и, как следствие, признание гражданина безработным неправомерным.
В отношении граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, но не предъявивших справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, вопрос о признании безработными органом службы занятости не рассматривается, за исключением граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, и лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва.
При этом следует учитывать, что Закон о занятости не содержит положений, предусматривающих обязанность граждан по предоставлению всех документов, перечисленных в указанной статье, и отсутствие указанных документов, за исключением паспорта, не может служить основанием для отказа гражданину в предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Органы службы занятости оказывают содействие в поиске подходящей работы всем обратившимся гражданам, независимо от признания их безработными.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
О некоторых вопросах составления завещания
Федеральным законом от 19.07.2018 № 217-ФЗ внесены изменения в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации.
Законодатель установил, что распорядиться имуществом на случай смерти можно будет не только путем совершения завещания, но и путем заключения наследственного договора.
Так, наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию, договор, условия которого определяют круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к пережившим третьим лицам, которые могут призываться к наследованию (наследственный договор).
Наследственный договор может также содержать условие о душеприказчике и возлагать на участвующих в наследственном договоре лиц, которые могут призываться к наследованию, обязанность совершить какие-либо не противоречащие закону действия имущественного или неимущественного характера, в том числе исполнить завещательные отказы или завещательные возложения.
Наследственный договор должен быть подписан каждой из сторон наследственного договора и подлежит нотариальному удостоверению. При удостоверении наследственного договора нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его заключения, если стороны не заявили возражение против этого.
Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путем уведомления всех сторон наследственного договора о таком отказе. При этом он обязан возместить другим сторонам наследственного договора убытки, которые возникли у них в связи с его исполнением к моменту получения копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора.
Сторона наследственного договора не вправе до открытия наследства разглашать сведения, касающиеся содержания договора.
Кроме того, изменения коснулись и института завещания.
Теперь завещание может быть совершено не только одним гражданином, но и гражданами, состоящими между собой в момент его совершения в браке (совместное завещание супругов).
В совместном завещании супругов они вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно: завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам; любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе; лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения; включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена настоящим Кодексом. Условия совместного завещания супругов действуют в части, не противоречащей правилам настоящего Кодекса об обязательной доле в наследстве, а также о запрете наследования недостойными наследниками.
При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его совершения, если супруги не заявили возражение против этого.
Совместное завещание супругов утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.
Один из супругов в любое время, в том числе после смерти другого супруга, вправе совершить последующее завещание, а также отменить совместное завещание супругов.
Изменения вступили в силу с 1 июня 2019 года.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Ответственность за пропаганду нацизма
Статьёй 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций признается экстремизмом в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ рассматривается судьёй и предусматривает для виновных лиц наказание в виде административного штрафа:
- на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией предмета административного правонарушения;
- на должностных лиц от 1000 до 4000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
- на юридических лиц от 10000 до 50000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Помощник прокурора Беловского района Олейник К.С.
Вступили в силу изменения в закон о применении контрольно-кассовой техники
Федеральный закон от 06.06.2019 № 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» установил, что индивидуальные предприниматели, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять контрольно-кассовую технику при расчетах за такие товары, работы, услуги до 1 июля 2021 года.
Однако в случае заключения трудового договора с работником индивидуальные предприниматели обязаны в течение тридцати календарных дней с даты заключения такого трудового договора зарегистрировать контрольно-кассовую технику. Кроме того, закон освобождает от применения онлайн-касс при безналичных расчетах (за исключением расчетов платежными картами с предъявлением):
- товарищества собственников недвижимости (в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества), жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы;
- образовательные организации при оказании услуг населению в сфере образования;
- физкультурно-спортивные организации при оказании услуг населению в сфере физической культуры и спорта;
- дома культуры (народного творчества, фольклора, ремесел, досуга), клубы, центры культурного развития (культуры и досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные), этнокультурные центры при оказании услуг населению в области культуры.
Также, контрольно-кассовая техника может не применяться индивидуальными предпринимателями при реализации входных билетов и абонементов на посещение театров, являющихся государственными или муниципальными учреждениями, осуществляемой с рук и (или) лотка, кроме случаев реализации указанных входных билетов и абонементов с использованием сети «Интернет» и сетей связи.
Заместитель прокурора Беловского района Рагулин И.С.
Вступили в силу изменения в закон о применении контрольно-кассовой техники
Федеральный закон от 06.06.2019 № 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» установил, что индивидуальные предприниматели, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять контрольно-кассовую технику при расчетах за такие товары, работы, услуги до 1 июля 2021 года.
Однако в случае заключения трудового договора с работником индивидуальные предприниматели обязаны в течение тридцати календарных дней с даты заключения такого трудового договора зарегистрировать контрольно-кассовую технику. Кроме того, закон освобождает от применения онлайн-касс при безналичных расчетах (за исключением расчетов платежными картами с предъявлением):
- товарищества собственников недвижимости (в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества), жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы;
- образовательные организации при оказании услуг населению в сфере образования;
- физкультурно-спортивные организации при оказании услуг населению в сфере физической культуры и спорта;
- дома культуры (народного творчества, фольклора, ремесел, досуга), клубы, центры культурного развития (культуры и досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные), этнокультурные центры при оказании услуг населению в области культуры.
Также, контрольно-кассовая техника может не применяться индивидуальными предпринимателями при реализации входных билетов и абонементов на посещение театров, являющихся государственными или муниципальными учреждениями, осуществляемой с рук и (или) лотка, кроме случаев реализации указанных входных билетов и абонементов с использованием сети «Интернет» и сетей связи.
Заместитель прокурора Беловского района Рагулин И.С.
Виды ответственности за оставление водителем места дорожно-транспортного происшествия
Правила поведения водителя, ставшего участником дорожно-транспортного происшествия, определены в пункте 2.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090. Согласно этому пункту при ДТП водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил дорожного движения, а также не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.
Водитель, не выполнивший эти требования и покинувший место столкновения до приезда сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения, считается скрывшимся с места совершения происшествия.
Ранее за оставление водителем места ДТП, участником которого он являлся, он мог быть привлечен к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ему могло быть назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от 1 года до 1,5 лет или административного ареста на срок до 15 суток.
В последнее время законодатель усиливает ответственность за преступления в сфере безопасности дорожного движения. 24 апреля 2019 года вступили в законную силу изменения, внесенные в статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и 264.1 УК РФ, которые направлены на ужесточение ответственности виновников, скрывшихся с места ДТП.
В настоящее время лица, скрывшиеся с места совершения дорожно-транспортного происшествия, повлекшего тяжкие последствия, несут и уголовную ответственность. Теперь им будет грозить такое же наказание, как и за ДТП, совершенное водителем в состоянии алкогольного опьянения.
Если в результате аварии есть пострадавшие, здоровью которых был причинен тяжкий вред, то водителю, покинувшему место ДТП, может быть назначено наказание в виде принудительных работ на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же период или лишение свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
В том случае, когда водитель скрылся с места ДТП, в котором погиб человек, может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. Если в результате аварии наступила смерть двух и более лиц, предусмотрено наказание только в виде лишения свободы на срок от 4 до 9 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. В том случае, когда не наступили тяжкие последствия (потерпевшим причинен вред здоровью небольшой или средней тяжести, а виновное лицо скрылось с места ДТП), он будет нести ответственность по пунктам 1 или 2 статьи 12.24 КоАП РФ и части 2 статьи 12.27 КоАП РФ.
Заместитель прокурора Беловского района Рагулин И.С.