АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  15.08.2013 г. № 597

     Курская область, сл. Белая

Об  утверждении районной целевой

программы «Создание условий для

предоставления транспортных услуг

населению и организация транспортного

обслуживания населения в границах

Беловского района  на 2013 год»

В целях удовлетворения спроса населения и потребности поселения в транспортных услугах; повышения доступности, качества и безопасности пассажирских перевозок, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемую районную целевую программу «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Беловского района на 2013 год».

2.Денежные средства, предусмотренные Программой, выделить при уточнении бюджета.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Беловского района по финансово-экономическим вопросам Чернецкую З.Г.

4.Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Главы Беловского района                                                  З.Г.Чернецкая

Утверждена

Постановлением Администрации Беловского района

Курской области от 15 августа 2013 г. №597

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах

Беловского района на 2013 год»

ПАСПОРТ

целевой программы «Создание условий для предоставления транспортных

услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения

в границах  Беловского района на 2013 год»

Наименование Программы – целевая программа «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах Беловского района на 2013 год» (далее Программа)

Основание для Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003г.

Разработки Программы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

Устав МО «Беловский район», ст. 179 БК РФ

Муниципальный- Администрация Беловского района

Заказчик Программы

Основной разработчик - Администрация Беловского района

Программы

Цели и задачи - целями Программы являются:

Программы удовлетворение спроса населения и потребности поселения в транспортных услугах;

повышение доступности, качества и

безопасности пассажирских перевозок. Основными задачами, направленными на достижение поставленных целей, являются: обеспечение правового регулирования пассажирских перевозок;

развитие пассажирских перевозок транспортом общего пользования и повышение качества обслуживания предоставляемых услуг населению

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Целевая программа «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Беловского района на 2013 г.» (далее - Программа) разработана в соответствии с Концепцией областной целевой программы «Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010 - 2013 годах», утвержденной распоряжением Правительства Курской области от 14.10.2009г. № 543-р, в целях обеспечения максимального удовлетворения потребности населения Беловского района в безопасных и качественных пассажирских перевозках, а также сохранение инфраструктуры транспортного комплекса.

Оценка состояния и проблемы развития автомобильного транспорта

На современном этапе развития экономики пассажирский автобусный транспорт играет важнейшую роль в предоставлении социальных услуг населению.

За последние годы пассажирский автобусный транспорт в пределах района выполняет более 80% перевозок пассажиров с тенденцией дальнейшего увеличения этого показателя. В настоящее время перевозка пассажиров пригородном сообщении осуществляется ОГУП «Беловское АТП».

На предприятии имеется 9 автобусов, которые обслуживают 9 маршрутов.

В то же время развитие автомобильного транспорта сталкивается с определенными проблемами, требующими решения. К ним, в первую очередь, следует отнести:

значительный рост транспортных издержек;

в отрасли не обеспечивается надлежащее обновление и модернизация автобусов;

достигнутый уровень развития инфраструктуры, включая, в первую очередь, дорожную сеть, значительно отстает от темпов автомобилизации и не соответствует современным нормам и условиям эффективного функционирования автомобильного транспорта;

на автобусных пассажирских перевозках отсутствуют эффективные механизмы финансовой компенсации перевозок пассажиров, что приводит к значительным убыткам транспортных организаций;

сокращение пассажиропотока.

Приоритетными направлениями в решении основных проблем развития автомобильного пассажирского транспорта на период до 2013 года являются:

создание экономических условий и механизмов для обновления автотранспортной инфраструктуры, обеспечивающей устойчивое функционирование отрасли;

снижение всех видов издержек, связанных с осуществлением автотранспортной деятельности;

сохранение действующих маршрутов и снятие социальной напряженности по транспортной доступности поселения.

Необходимо предусмотреть приоритетное развитие общественного пассажирского автобусного транспорта, дополнительно уделить особое внимание реализации мероприятий по развитию автобусного транспорта на пригородных маршрутах в сельской местности с учетом обеспечения транспортной доступности для жителей всех населенных пунктов с сохранением маршрутной сети и повышения регулярности движения автобусов.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков

и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы

Основными целями Программы являются:

удовлетворение спроса населения и потребности поселения в транспортных услугах по перевозке пассажиров;

повышение доступности, качества и безопасности пассажирских перевозок;

развитие потенциала транспортной инфраструктуры;

повышение эффективности функционирования субъектов транспортного комплекса.

Достижение целей Программы будет обеспечено путем выполнения следующих задач:

обеспечение правового регулирования пассажирских перевозок;

развитие пассажирских перевозок транспортом общего пользования и повышение качества обслуживания предоставляемых услуг населению;

эффективное функционирование предприятий транспорта;

улучшение условий труда и создание новых рабочих мест.

Реализацию Программы намечено осуществить в 2013 г.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий за весь период реализации Программы, являются:

рост объема пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования;

рост объема пассажирооборота автомобильного транспорта общего пользования;

сохранение автобусных маршрутов.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Программа предусматривает выполнение мероприятий по следующим разделам:

Раздел 1. Мероприятия, направленные на осуществление регулирования и управления деятельности по обеспечению устойчивой эффективного функционирования транспортного комплекса, в том числе:

проведение мониторинга ситуации на рынке транспортных услуг.

Раздел 2. Мероприятия, направленные на сохранение и оптимизацию маршрутной сети поселения, в том числе:

обследование пассажиропотока на пригородных и междугородных автобусных маршрутах;

определение для каждого маршрута параметров и количества автобусов, необходимых для обеспечения пассажирских перевозок;

анализ стоимости каждого маршрута;

сохранение маршрутов, утверждение расписаний и паспортов маршрутов.

Раздел 3. Мероприятия по обеспечению финансовой поддержки предприятий транспортного комплекса осуществления пассажирских перевозок, в том числе предоставление субсидий:

транспортным организациям по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории поселения.

IV.Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет районного бюджета.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы на весь период составляет 450 тыс. рублей, в том числе по

годам:

2013 год – 450 тыс. рублей

V. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Беловского района, который в ходе реализации Программы

осуществляет координацию деятельности исполнителей, ее нормативное и методическое обеспечение.

Программа реализуется в соответствии с Перечнем мероприятий на 2013 год (приложение).

Финансирование Программы за счет средств бюджета района осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию

Программы в местном бюджете на соответствующий  финансовый год.

С учетом выделяемых средств муниципальный заказчик вносит предложения по уточнению целевых показателей и мероприятиям Программы, механизму их реализации, а также вносит предложения по корректировке, продлению срока Программы либо прекращению ее выполнения.

По истечении срока реализации Программы муниципальное образование подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь период реализации Программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволяет

обеспечить потребность населения района в качественных пассажирских перевозках;

обеспечить финансовую поддержку предприятий транспортного комплекса, осуществляющего пассажирские перевозки;

сохранить автобусные маршруты;

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют Чернецкая З.Г. - первый заместитель главы Администрации Беловского района по финансово – экономическим вопросм, Звягина Л.И. - начальник управления финансов Администрации Беловского района.

Управление реализацией Программы осуществляется Администрацией Беловского района, которая несет ответственность за реализацию, конечные результаты Программы, рациональное использование на ее выполнение финансовых средств, определяет формы управления реализацией Программы.

Приложение № 1

к целевой программе «Создание условий для предоставления

транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания

населения в границах Беловского района на 2013 год»

ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ

Беловского РАЙОНА НА 2013 ГОД"

Приложение № 2

к целевой программе «Создание условий для предоставления

транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания

населения в границах Беловского района на 2013 год»

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2013 ГОД"

тыс.руб.

Приложение № 3

к целевой программе «Создание условий для предоставления

транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания

населения в границах Беловского района на 2013 год»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2013 ГОД"

Тыс.руб.