АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  18.10.2011 г. № 632

   Курская область, сл.Белая

 

Об утверждении районной

программы «Допризывная

подготовка молодежи в

Беловском  районе на

2010-2012 годы».

 

            На основании областной целевой программы «Допризывная подготовка молодежи в Курской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением администрации  Курской области от 21.05.2010 г. № 217 –па, ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить прилагаемую районную программу «Допризывная подготовка молодежи в   Беловском  районе на  2010-2012 годы».

 

2. Возложить контроль за исполнением данного постановления на начальника управления образования Администрации Беловского района Е.В. Харламова.

 

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

 

 

Глава Беловского района

Курской области                                                                             О.А.Бабичев

 

 

  

 

Утверждена:  постановлением главы Беловского района Курской области от 18.10.2011 г. № 632

 

 

 

РАЙОННАЯ  ПРОГРАММА

«Допризывная подготовка молодежи в Беловском районе                                            на 2010-2012 годы»

 

П А С П О Р Т

районной  программы «Допризывная подготовка молодежи в Беловском районе                            на 2010-2012 годы»

 

Наименование программы	-районная  программа  «Допризывная                                                          подготовка молодежи в Беловском районе на 2010-2012 годы (далее- Программа);
Основание для разработки           Программы	- распоряжение главы администрации                                    Беловского района от «____»____2010 г.  №___
Муниципальный заказчик  Программы	- Администрация Беловского района
Основные разработки    Программы	- Управление образования Беловского                                     района Курской области
Цели и задачи Программы	- целью Программы является повышение                                                              качества допризывной подготовки                                                           молодежи , воспитание гражданских                                                          и нравственных качеств личности,                                                           выражающих   их положительное                                                           отношение к вопросам безопасности                                                           человека, общества, государства;                                                          основными задачами Программы,                                                           направленными  на достижение поставлен-                                                          ной цели являются:                                                          организация деятельности по улучшению                                                          состояния здоровья и физической                                                           подготовки  призывников,                                                          развитие системы массовых прикладных и                                                          военно-технических видов спорта;                                                            обеспечение доступности занятиями                                                          военно-прикладными видами спорта;                                                           воспитание патриотизма, уважения к                                                           историческому и культурному прошлому                                                          России и Вооруженным Силам Российской                                                          Федерации;   проведение военно-профессиональной ориентации на овладение молодежью военно-учетными специальностями с                                                             использованием материально-                                                            технической и спортивной базы образовательных учреждений;
Важнейшие  целевые индикаторы  и показатели Программы	- увеличение удельного веса молодежи допризывного возраста годных к военной                                         службе;                                                              увеличение удельного веса лиц, занимающихся военно-техническими видами спорта;                                                              увеличение  доли мероприятий                                                              патриотической направленности в общем                                                              числе проведенных мероприятий;                                                              численность допризывной молодежи,                                                            освоившей военно-учетные специальности
Сроки и этапы реализации                 Программы	- реализацию Программы  предполагается осуществить  в течение  2010-2012 годов
Перечень основных                        мероприятий   Программы	проведение на базе лечебно- профилактических учреждений                                                             Беловского района профилактических                                                             осмотров юношей допризывного                                                             возраста с целью выявления заболеваний и функциональных отклонений в состоянии здоровья;                                                             организация спортивно- оздоровительного лагеря для юношей допризывного и призывного возрастов;                                                             подготовка и организация  прыжков с                                                             парашютом для допризывной молодежи;                                                             проведение Дня допризывной молодежи в РДК;                                                            осуществление контроля за организацией обучения граждан начальным знаниям в                                                            области обороны и их подготовкой по                                                           основам военной службы в образовательных учреждениях на территории Курской области
Исполнители основных  мероприятий Программы	Управление образования администрации Беловского района;                                                           отдел  по вопросам культуры, молодежной  политики физкультуры и спорта Беловского района;                                                              редакция газеты «Беловские                                                            зори» Беловского района, РОВД                                                              Беловского района, ЦРБ Беловского                                                              района, образовательные и                                                              воспитательные учреждения Беловского района, органы местного самоуправления, военный  комиссариат Беловского района
Система организации контроля за исполнением  Программы	- Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет                                   муниципальный заказчик;                                                             текущий контроль- исполнители мероприятий Программы.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели эффективности реализации Программы	ожидаемыми результатами реализации Программы являются: повышение качества допризывной подготовки молодежи, начиная со здоровья и физической подготовленности молодежи,                                                            развития военно-учетным специальностям;                                        обеспечение координации и активации                                                  деятельности государственных и                                                            общественных организаций по                                                            допризывной подготовке молодежи,                                                            усиление контроля со стороны органов                                                            государственной власти за подготовкой                                                            молодежи к службе в армии. При реализации Программы ожидается                                                            достижение следующих показателей:                                                         увеличение удельного веса молодежи                                                            допризывного возраста, годных к военной службе; увеличение удельного веса лиц,                                                             занимающихся военно- техническими                                                             видами спорта; увеличение доли мероприятий патриотической направленности в общем числе проведенных мероприятий на увеличение                                                              численности допризывной молодежи,                                                              освоившей военно-учетные                                                              специальности на  30 %.

        

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Допризывная подготовка является составной частью системы

подготовки молодежи к службе в армии.

          Основной целью является  усвоение молодежью положений Конституции Российской Федерации и нормативно-правовых актов, изучение назначения Вооруженных сил Российской Федерации, основных требований присяги, уставов, знакомство с вооружением и военной техникой, с размещением, жизнью и бытом солдата, приобретение необходимых военных знаний и практических навыков в объеме подготовки молодого  солдата и действий при чрезвычайных ситуациях с тем, чтобы юноши, будучи призванными в Вооруженные силы Российской Федерации, смогли в короткие сроки овладеть современным вооружением и боевой техникой.

          В настоящее время назрела необходимость совершенствования системы допризывной подготовки молодежи.

          Для создания действенной системы допризывной подготовки молодежи необходимы комплексные многоплановые решения. Необходима координация деятельности органов исполнительной власти района, органов  местного самоуправления, образовательных учреждений и общественных организаций.

          В основу работы по допризывной подготовке молодежи должны быть положены массовость, системность и единство организационной деятельности.

          Сложившаяся ситуация в сфере допризывной подготовки характеризуется рядом негативных факторов: снижение показателей состояния здоровья и физического развития призывников. В сложившихся социально-экономических условиях система медицинских и оздоровительных мероприятий, проводимых в Беловском районе, не обеспечивает систематическое повышение состояния здоровья обучающихся.

         В районе насчитывается около 585 подростков-юношей допризывного возраста, состоящих на воинском учете. В 2009 году в районе призывные комиссии прошло 385 человек.

          За последний год годность юношей к военной службе  снизилась на 2%,  возросло число ограниченно годных к военной службе на 1,4 %, временно негодных увеличилось  на 2,8 %, число негодных к военной службе составляет  4,3 %.

           Основную роль в улучшении показателей годности молодежи к военной службе играет гражданская медицина.

           Призывники с пограничным состоянием здоровья должны иметь возможность углубленного стационарного обследования с целью определения наличия или отсутствия  какого либо заболевания как причины данного состояния. Потребность в стационарном обследовании имеют, как минимум 24 человека, имеющих пограничные отклонения в состоянии здоровья, в том числе нарушения питания.

           Отсутствует федеральная система подготовки к службе в армии, начинающейся с дошкольного и школьного возраста и заканчивающейся подготовкой призывников непосредственно по военно-учетным специальностям.

           В системе образования района в общеобразовательных школах подготовка обучающихся к военной службе организуется в процессе преподавания курса «Основы безопасности жизнедеятельности».

          Программа курса в целом отражает государственную  образовательную политику  в вопросах воспитания и формирования у обучающихся сознательного отношения к имеющимся проблемам личной и общественной безопасности и обеспечивает учащимися специальных умений, знаний, навыков, которые позволяют повысить уровень готовности призывника к военной службе.

         Вне школы деятельность по подготовке юношей к службе в армии проводят учреждения дополнительного образования чрез работу военно-патриотических клубов и кружков, а также общественные организации.

         Тем не менее, качество пополнения, вступающего в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, по многим параметрам не отвечает предъявляемых требованиям.

         Так, в сознании многих молодых людей преобладает негативное отношение к военной службе, не уменьшается количество юношей, уклоняющихся от призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации, неуклонно падают показатели состояния здоровья  юношей призывного возраста. Поэтому часть молодых солдат не выдерживает психологической и физической напряженности военной службы.

         К характерным недостаткам в вопросах организации и ведения подготовки обучающихся к военной службе необходимо отнести:

         -отсутствие должного внимания к вопросам организации преподавания курса «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее – ОБЖ), проведения допризывной подготовки, военно-патриотического воспитания учащихся, со стороны общественности, руководителей учебных заведений;

          - низкое и часто неудовлетворительное состояние материальной базы курса ОБЖ и допризывной подготовки большинства учебных заведений района. Большинство элементов спортивных комплексов, полос препятствий требуют ремонта или полного восстановления, 90% имущества, находящегося в образовательных учреждениях, пришло в негодность и подлежит списанию;

        - недостаточная профессиональная подготовка контингента преподавателей ОБЖ и допризывной подготовки и методическое обеспечение преподавания предмета.

         Выполнение плана мероприятий по подготовке к сборам преподавателей по основам военной службы в военном комиссариате района выполняется не полностью.

         Проверка состояния подготовки граждан  по основам военной службы в образовательных учреждениях в 2008-2009 учебном году комиссией военного комиссариата Беловского района показала, что общая оценка состояния подготовки граждан к военной службе по сравнению с предыдущим учебным годом ухудшилась. Не все образовательные учреждения района участвовали в военных сборах..

         Наблюдается слабое взаимодействие военного комиссара района с администрацией, управлением образования района, отделом по вопросам культуры, молодежной политики, физкультуры и  спорта и образовательными учреждениями по вопросам допризывной подготовки молодежи.

      Данная  Программа определяет содержание и основные пути развития системы допризывной подготовки молодежи   Беловского  района.

      

II. Основные цели  и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы.

       Целью Программы является повышение качества допризывной подготовки молодежи Беловского района, воспитание гражданских и нравственных качеств личности, выражающих их положительное  отношение к вопросам безопасности человека, общества, государства.

       Основными задачами Программы являются:

       организация деятельности по улучшению состояния здоровья и физической подготовки призывников;

       развитие системы массовых прикладных  и военно-технических видов спорта; обеспечение доступности занятиями техническими и военно-прикладными видами спорта;

        воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и Вооруженным Силам Российской Федерации;

        проведение военно-профессиональной ориентации на овладение материально-технической и спортивной базы образовательных учреждений.

       Реализация Программы будет осуществляться в течение 2010-2012 гг, что позволит обеспечить системность посредством выполнения мероприятий Программы, создает условия для совершенствования и развития приоритетных направлений, обобщения и накопления положительного социального эффекта от выполнения программных мероприятий.

       Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность Программы, являются;

       увеличение удельного веса молодежи допризывного возраста, годной к военной службе;

       увеличение удельного веса лиц, занимающихся военно-техническими видами спорта;

       увеличение доли мероприятий патриотической направленности в общем числе проведенных мероприятий;

       численность допризывной молодежи, освоившей военно-учетные специальности.

       Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы, характеризующие эффективность реализации Программы,  приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

 

Ш. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

       Программа содержит конкретные мероприятия , направленные на реализацию ее целей и задач.

       Повышение качества  личности , выражающих их положительное отношение к вопросам  безопасности человека, общества, государства будет обеспечено в результате осуществления мер по решению следующих задач:

       Задача № 1. Организация деятельности по улучшению состояния  здоровья и физической подготовки призывников.

       Решение задачи включает проведение следующих мероприятий : проведение на базе лечебно-профилактических учреждений Беловского района профилактических осмотров юношей допризывного возраста с целью выявления заболеваний и функциональных отклонений в состоянии здоровья;

       обследование и лечение юношей допризывного и призывного возраста с выявленными по результатам профосмотров заболеваниями, с использованием возможностей всех уровней оказания медицинской помощи (амбулаторного, стационарного, стационар-замещающих);

       организация спортивно-оздоровительного лагеря для юношей допризывного и призывного возрастов;

       проведение на базе лечебно-профилактических учреждений и образовательных учреждений лекций для учащихся с использованием видеофильмов на темы, касающиеся различных аспектов формирования здорового образа жизни;

       организация в СМИ информационно-просветительской работы, пропагандирующей здоровый образ жизни, спорт, полноценный досуг, воспитывающей неприятие наркотиков, табака, алкоголя у детей и подростков;

       подготовка тематических материалов по обучению школьников здоровому образу жизни;

        проведение ЦРБ мероприятий по раннему выявлению алкогольной и наркотической зависимости у допризывников.

       Задача № 2.  Развитие системы массовых прикладных и военно-технических видов спорта.

       Задача № 3.  Воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и Вооруженным Силам Российской Федерации.

       Решение задачи включает проведение следующих мероприятий: выставки, кинолектории, литературно-музыкальные композиции «Героями не рождаются, ими становятся» в Беловском районном историко –этнографическом музее;

       приобретение   тематической литературы в фонды  районной библиотеки;

       проведение Дня допризывной молодежи в РДК;

       «Призывник и закон» - работа РВК;

       Задача № 4.  Проведение военно-профессиональной ориентации на овладение молодежью военно-учетными специальностями с использованием материально-технической и спортивной базы образовательных учреждений.

       Решение задачи включает проведение следующих мероприятий:

       осуществление контроля за организацией обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовкой по основам военной службы в образовательных учреждениях на территории Беловского района;

       организация переподготовки и повышения квалификации преподавателей, осуществляющих подготовку граждан по основам военной службы;

       организация и проведение 5-дневных учебных сборов с  гражданами обучающимися в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования;

        Реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить в течение 2010-2012 г.г.

       Перечень программных мероприятий со сроками их реализации проведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

 

1У. Механизм реализации Программы

         Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет администрация Беловского района (муниципальный заказчик). Он обеспечивает контроль за выполнением мероприятий  Программы.

        Исполнителями Программы являются управление образования администрации Беловского района; отдел по вопросам культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта Беловского района, редакция газеты «Беловские зори» Беловского района, РОВД Беловского района, ЦРБ Беловского района, образовательные и воспитательные учреждения Беловского района, органы местного самоуправления, военный комиссариат Беловского района.

      Муниципальный заказчик и исполнители Программы обеспечивают организационное, методическое и информационное обеспечение мероприятий, разрабатывают необходимые для проведения мероприятий нормативные документы (положения, приказы, сценарии и т.д.).

      Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов.

 

У. Оценка социально-экономической эффективности Программы

     Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе ожидаемых конечных результатов Программы и показателей  эффективности реализации Программы:

     повышение качества допризывной подготовки молодежи, начиная со здоровья  и физической подготовленности  молодежи, развития военно-прикладных видов спорта и заканчивая подготовкой по военно-учетным специальностям;

     обеспечение координации и активизации  деятельности государственных и общественных организаций по допризывной подготовке молодежи, усиление контроля со стороны органов муниципальной власти за подготовкой молодежи к службе в армии;

      увеличение удельного веса молодежи допризывного возраста годных к военной службе;

     увеличение удельного веса лиц, занимающихся военно-техническими видами спорта;

     возрастные доли мероприятий патриотической направленности в общем числе проведенных мероприятий.

  

У1. Контроль за ходом реализации Программы

       Контроль за исполнением Программы осуществляют глава Беловского района, представительное собрание Беловского района. Текущий контроль осуществляют  исполнители мероприятий Программы.

       Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за  качественное и своевременное выполнение мероприятий.  Ежеквартально, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исполнители представляют в администрацию Беловского района информацию о выполнении программных мероприятий и достигнутых  результатах.