ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
ОТ «13» МАЯ 2020 ГОДА № IV-7/1
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛОВСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
В соответствии со ст. 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального района "Беловский район" Курской области Представительное Собрание Беловского района Курской области решило:
1. Вынести прилагаемый проект решения Представительного Собрания Беловского района Курской области о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Беловский район" Курской области (далее по тексту решения и утверждаемых порядков - проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав) на обсуждение граждан, проживающих на территории Беловского района ( Приложение 1.)
2. Опубликовать в установленном порядке текст проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав для их обсуждения гражданами, проживающими на территории Беловского района, и представления предложений по нему.
3. Обратиться к гражданам, проживающим на территории Беловского района, с просьбой принять активное участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав, внести предложения по совершенствованию данного проекта.
4. Утвердить прилагаемый состав комиссии по обсуждению проекта решения Представительного Собрания Беловского района Курской области о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Беловский район" Курской области, приему и учету предложений по нему (далее по тексту решения и утверждаемых порядков - комиссия).
5. Поручить комиссии:
5.1. Обобщить и систематизировать предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав.
5.2. Обобщенные и систематизированные материалы представить Представительному Собранию Беловского района Курской области.
6. Утвердить прилагаемые:
Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения Представительного Собрания Беловского района Курской области о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Беловский район" Курской области;
Порядок учета предложений по проекту решения Представительного Собрания Беловского района Курской области о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Курской области "Беловский район" Курской области.
7. Провести публичные слушания по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав 3 июня 2020 года в 11.00 часов в здании Администрации Беловского района Курской области по адресу: Курская область, сл.Белая, Советская пл.1.
8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Аппарат Представительного Собрания Беловского района Курской области.
9. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в установленном порядке.
Председатель Представительного Собрания
Беловского района Е.Н.Афанасова
Глава Беловского района
Курской области Н.В. Волобуев
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОЕКТ - РЕШЕНИЯ
ОТ «_____________ №_______
О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального района
«Беловский район» Курской области
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального района «Беловский район» Курской области, принятого Решением Представительного Собрания Беловского района Курской области от 05 декабря 2005 года № 4-2 с изменениями и дополнениями) (далее – Устав Беловского района), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), абзацем 2 части 1 статьи 24 Устава Беловского района, Представительное Собрание Беловского района Курской области РЕШИЛО:
1) в статье 2 «Границы Беловского района и порядок их изменения» слова «с требованиями федерального закона» заменить словами «с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) в абзаце 3 части 3 статьи 3 «Преобразование Беловского района» слова «органов местного самоуправления» заменить словами «органов местного самоуправления Беловского района»;
3) часть 4 статьи 6 «Муниципальные правовые акты Беловского района» дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС77-72471 от 05 марта 2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Беловские зори» и (или) периодическом печатном издании муниципального района «Беловский район» Курской области - бюллетене «Белая» могут не приводиться.»;
4) в части 1 статьи 7 «Вопросы местного значения Беловского района» слова «которыми могут наделяться органы местного самоуправления Беловского района» следует заменить словами «передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области»;
5) в статье 7 «Вопросы местного значения Беловского района»:
а) в части 1 слова «которыми могут наделяться органы местного самоуправления Беловского района» заменить словами «передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области»;
б) в части 2:
- пункт 5 после слов «автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Беловского района,» дополнить словами «организация дорожного движения»;
- в пункте 8 после слов «реализацию прав» дополнить словами «коренных малочисленных народов и других»;
- пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Беловского района;»;
пункт 18 после слов «территории, выдача» дополнить словами «градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельских поселений Беловского района, выдача»; после слов «в ходе таких осмотров нарушений» дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений Беловского района, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
- в пунктах 19, 24, 26 слова «муниципального района» заменить словами «Беловского района»;
6) в части 1 статьи 7.1 «Права органов местного самоуправления Беловского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Беловского района»:
а) в пункте 1 слова «муниципального района» заменить словами «Беловского района»;
б) в пункте 12 слова «адаптивного спорта.» заменить словами «адаптивного спорта;»;
в) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;
7) в наименовании Главы III «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления» слова «населением», «населения» заменить словами «населением Беловского района», «населения Беловского района» соответственно;
8) в первом предложении части 6 статьи 10 «Местный референдум» слова «или органами местного самоуправления» заменить словами «или органами местного самоуправления Беловского района»;
9) в части 2.1 статьи 14 «Публичные слушания, общественные обсуждения» слова «по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи,» исключить;
10) в части 2 статьи 18 «Структура органов местного самоуправления Беловского района» слова «органов местного самоуправления» заменить словами «органов местного самоуправления Беловского района»;
11) пункт 4.1 части 1 статьи 18.1 «Полномочия органов местного самоуправления Беловского района по решению вопросов местного значения» признать утратившим силу;
12) часть 6 статьи 19 «Глава Беловского района Курской области»:
«6. Глава Беловского района Курской области не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Беловского района, аппарате Избирательной комиссии Беловского района Курской области, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Беловского района, аппарате Избирательной комиссии Беловского района Курской области, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) в порядке, установленном законом Курской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Беловского района в совете муниципальных образований Курской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Беловского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Беловский район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Беловского района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
13) часть 5 статьи 25 «Статус депутата Представительного Собрания Беловского района Курской области» изложить в следующей редакции:
«5. Депутаты Представительного Собрания Беловского района Курской области должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутатов Представительного Собрания Беловского района Курской области прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
14) в части 3 статьи 25.1 «Гарантии осуществления депутатской деятельности» слова «органами местного самоуправления» заменить словами «органами местного самоуправления Беловского района»;
15) в части 1 статьи 32 «Администрация Беловского района Курской области» слова «орган местного самоуправления» заменить словами «орган местного самоуправления Беловского района»;
16) в части 4 статьи 38 «Статус муниципального служащего Беловского района»:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Беловского района, аппарате Избирательной комиссии Беловского района Курской области, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Беловского района, аппарате Избирательной комиссии Беловского района Курской области, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом Курской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Беловского района в совете муниципальных образований Курской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Беловского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Беловского район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Беловского района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;»;
б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;»;
17) в наименовании Главы VII «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» слова «местного самоуправления» заменить словами «местного самоуправления Беловского района»;
18) в статье 54 «Принятие Устава Беловского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Беловского района» изложить в следующей редакции:
а) части 6, 7 изложить в следующей редакции:
«6. Устав Беловского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Беловского района вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным опубликованием Устава Беловского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Беловского района является размещение их текстов в районной газете «Беловские зори», и (или) в периодическом печатном издании муниципального района «Беловский район» Курской области - бюллетене «Белая», размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального района «Беловский район» Курской области (по адресу:Нttр://Ье1.rkursk), а также на информационном портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http.V/право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС77-72471 от 05 марта 2018).
Зарегистрированные Устав Беловского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Беловского района также дополнительно размещаются на официальном сайте муниципального района «Беловский район» Курской области.
7. Глава Беловского района Курской области обязан опубликовать зарегистрированные Устав Беловского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Беловского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;
б) в абзаце 2 части 8 слова «предусмотренном частью 7» заменить словами «предусмотренном частью 6».
2. Главе Беловского района Курской области представить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в установленном федеральным законом порядке.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Беловские зори», и (или) в периодическом печатном издании муниципального района «Беловский район» Курской области после его государственной регистрации.
4. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением части 2, которая вступает в силу со дня подписания настоящего Решения.
Председатель Представительного Собрания
Беловского района Е.Н.Афанасова
Глава Беловского района
Курской области Н.В. Волобуев
Утвержден решением Представительного
Собрания Беловского района
от 13 мая 2020 г. № IV-7/1
СОСТАВ КОМИССИИ
по обсуждению и учету предложений проекта решения Представительного Собрания Беловского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Беловский район» Курской области:
1. Афанасова Елена Николаевна - председатель ПС Беловского
района -председатель комиссии;
2. Шепелев Александр Викторович - управляющий делами администрации
Беловского района;
3. Плохих Вячеслав Викторович – руководитель аппарата ПС Беловского
района - секретарь комиссии;
Члены комиссии:
4.Вакуленко Виктор Петрович- -консультант правового отдела
администрации Беловского района;
5.Лифинцева Лидия Николаевна - депутат ПС по избирательному округу №1
6.Бузуглов Владимир Анатольевич - депутат ПС по избирательному округу №2
7.Пашина Валентина Петровна - депутат ПС по избирательному округу №3
Утвержден решением Представительного
Собрания Беловского района
от 13 мая 2020 г. № IV-7/1
Порядок участия граждан в обсуждении
проекта решения Представительного Собрания Беловского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Беловский район» Курской области»
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулирует вопросы участия граждан в обсуждении обнародованного проекта решения Представительного Собрания Беловского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Беловский район» Курской области».
2. Обсуждение проекта решения Представительного Собрания Беловского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Беловский район» Курской области» начинается со дня его официального обнародования в установленном порядке не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения на заседании Представительного Собрания Беловского района Курской области проекта решения Представительного Собрания Беловского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Беловский район» Курской области».
Период обсуждения составляет не менее 20 дней со дня официального обнародования проекта решения Представительного Собрания Беловского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Беловский район» Курской области».
3. Все предложения граждан по существу обсуждаемых вопросов направляются в комиссию по обсуждению проекта решения Представительного Собрания Беловского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Беловский район» Курской области», приему и учету предложений по нему (далее комиссия), расположенную по адресу: Курская область, Беловский район, сл. Белая, Советская пл. 1 Администрация Беловского района Курской области.
4. Обсуждение гражданами проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав может проводиться также путем коллективных обсуждений в организациях и органах местного самоуправления Беловского района.
Обсуждение призвано на основе широкой гласности, сопоставления и изучения различных мнений способствовать выработке конструктивных предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав.
5. Индивидуальные и коллективные предложения должны быть представлены в комиссию не позднее 18.00 часов последнего дня обсуждения.
Утвержден решением Представительного
Собрания Беловского района
от 13 мая 2020 г. № IV-7/1
Порядок учета предложений по
проекту решения Представительного Собрания Беловского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Беловский район» Курской области»
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет порядок учета предложений по обнародованному на информационных стендах муниципальных образований района и МУК «Межпоселенческая библиотека» Беловского района., по проекту решения Представительного Собрания Беловского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Беловский район» Курской области» (далее проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав).
2. Предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав вносятся гражданами, проживающими на территории Беловского района, как от индивидуальных авторов, так и коллективные.
3. Предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав вносятся в комиссию по обсуждению проекта решения Представительного Собрания Беловского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Беловский район» Курской области», приему и учету предложений по нему в письменном виде по адресу: Курская область, Беловский район, сл. Белая, Советская пл.-1, Представительное Собрание Беловского района Курской области и рассматриваются ею в соответствии с настоящим Порядком.
4. Предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав вносятся в комиссию в течение 20 дней со дня его обнародования на информационных стендах муниципальных образований района и МУК «Межпоселенческая библиотека» Беловского района.
5. Поступившие предложения регистрируются комиссией в день поступления.
6. Предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, внесенные с нарушением положений и сроков, установленных настоящим Порядком, не рассматриваются.
7. Комиссия обобщает и систематизирует поступившие предложения и по итогам рассмотрения готовит по ним мотивированное заключение. Обобщенные и систематизированные материалы вместе со своим мотивированным заключением комиссия направляет в Представительное Собрания Беловского района Курской области в течение 5 дней со дня завершения приема предложений.
8. При необходимости комиссия вправе привлекать для изучения и оценки поступивших предложений авторов либо их представителей, а также специалистов.