Как указано в п. 2 Основных требований к работе мелкорозничной сети, разработанных Комитетом РФ по торговле (Письмо от 17.03.1994 г. №1-314/32-9), каждое предприятие мелкорозничной торговли открывается с разрешения органа исполнительной власти и в отведенном им месте. На основании этого для получения права торговой деятельности необходимо:
     1)  получить регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельством о государственной регистрации юридического лица;
      2)  получить разрешение от администрации соответствующего населенного пункта на осуществление торговли в городе или другом населенном пункте на улице, площади и т.д. В разрешении указывается, на каком основании и кому оно выдано, ИНН получателя, вид объекта мелкорозничной сети, его специализация (группа, вид товаров), место торговли, площадь земельного участка под размещение объекта, срок действия разрешения;
     3) заключить договор аренды земельного участка для размещения объекта торговли. Данный договор является основанием для размещения объекта мелкорозничной торговли на конкретном земельном участке.
Если речь идет о земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, то для заключения договора аренды следует обратиться в Земельный комитет.
     4)   иметь выписку из постановления администрации соответствующего населенного пункта с указанием улиц, площадей и т.п., на которых запрещается размещение объектов мелкорозничной торговли.
Мелкорозничная торговля - продажа продовольственных и непродовольственных товаров несложного ассортимента через стационарную и передвижную мелкорозничную торговую сеть.
стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям (павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы, ларьки). Это торговые предприятия, занимающие обособленные помещения, но не имеющие торгового зала для покупателей;
      павильон – строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск – строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;
палатка – сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала;
К передвижной мелкорозничной торговой сети относятся специально оборудованные приспособления для торговли в развоз и в разнос (автомагазины или   автолавки,   торговые   автоматы, мобильные  киоски,  ручные  тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления);
      мобильный киоск – автотранспортное средство, оснащенное специализированным оборудованием;
лоток – сезонный объект мелкорозничной торговли, не подключаемый к электросетям и другим коммуникациям, представляющий собой стол, крытый прилавок или аналогичное переносное оборудование, предназначенное для осуществления торговли нестационарной розничной сети, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавца и однодневный товарный запас;
       нестационарная торговая сеть – торговая сеть, функционирующая на принципах разносной и развозной торговли, а также объекты организации торговли, не отнесенные к стационарной торговой сети.
Товары, запрещенные к торговле в мелкорозничной торговой сети
Через мелкорозничную сеть производится продажа продовольственных и непродовольственных товаров (кроме товаров технически сложного ассортимента и товаров, требующих определенных условий - примерки и т.д.), продукции массового питания (хлебобулочные, кондитерские и кулинарные изделия, полуфабрикаты, бутерброды и др.). Запрещается продажа через мелкорозничную сеть скоропортящихся продуктов при отсутствии средств охлаждения.
        В соответствии с п.4 Правил продажи отдельных видов товаров вне стационарных мест (на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах) не допускается розничная торговля продовольственными товарами. Исключение составляют кондитерские и хлебобулочные изделия в упаковке изготовителя товара, безалкогольные напитки, мороженое. Также запрещается продажа лекарственных препаратов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, оружия и патронов к нему, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
       В соответствии с п.90 Правил продажи отдельных видов товаров при осуществлении розничной торговли с использованием лотков и палаток не допускается продажа экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
При установлении факта торговли с объекта мелкорозничной торговой сети, размещенного в неустановленном месте, сотрудник органов внутренних дел вправе привлечь нарушителя к административной ответственности, предусмотренной ст. 53 закона Курской области №1-ЗКО, в ряде случаев – ст. 14.1 КоАПРФ.