<< Назад | |
АДМИНИСТРАЦИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Я
от 21.12.2016№770
307 910 Курская область, сл. Белая
Об утверждении программы «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе «Беловский район» Курской области на 2017 год»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 211-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» (с изм. от 22.02.2014), Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», с целью противодействия терроризму и экстремизму, Администрация Беловского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить программу «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе «Беловский район» Курской области на 2017 год» (далее – Программа) (прилагается).
2.Исполнителям Программы обеспечить выполнение мероприятий Программы.
3.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
4.Постановление вступает в силу с момента его подписания.
И.о.главы Беловского района
Курской области Л.И.Звягина
Утверждена
постановлением
Администрации
Беловского района
Курской области
от 21.12.2016 №770
Программа
«Профилактика терроризма и экстремизма
в муниципальном районе «Беловский район»
Курской области на 2017 год»
1. Паспорт программы
1.Наименование программы |
Программа «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе «Беловский район» Курской области на 2017 год» (далее - Программа). |
2. Основания для разработки программы |
1.Конституция Российской Федерации; 2.Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3.Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; 4.Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 112-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»; 5.Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 211-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму». 6.Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». |
3. Разработчик и координатор программы |
Администрация Беловского района Курской области.
|
4. Цель программы |
Противодействие терроризму и экстремизму, предусматривающее принятие и реализацию мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, в т.ч. на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих осуществлению террористических и экстремистских проявлений и обеспечение стабильного социально-экономического развития муниципального района «Беловский район « Курской области». |
5. Задачи программы |
мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма и экстремизма; организация взаимодействия органов местного самоуправления, государственных и административных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в муниципальном районе «Беловский район» Курской области», направленного на предупреждение, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности; осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в сферах межнациональных и межрелигиозных отношений, образования, культуры, физической культуры, спорта, в социальной, молодёжной и информационной политике, в сфере обеспечения общественного порядка; организация взаимодействия с политическими партиями, национальными, религиозными, профсоюзными, ветеранскими и иными общественными объединениями, действующими на территории Беловского района в целях профилактики терроризма и экстремизма. |
6. Сроки реализации программы |
2017 год |
7. Объемы и источники финансирования программы |
В качестве источников финансирования мероприятий Программы предполагается использовать средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей и средства бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области, общий объем финансирования на 2017 год составляет 400 000 рублей. |
7. Ожидаемые результаты от реализации Программы |
Усиление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении муниципального района «Беловский район», иных субъектов, осуществляющих свою деятельность на Беловского района; Организация проведения информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, угроз, порядку действий при их возникновении; Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; Формирование у граждан, проживающих на территории Беловского района, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде. |
8. Показатели результативности |
увеличение количества проведенных в муниципальном образовании мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма; количество специалистов, прошедших обучение по вопросам профилактики экстремизма; количество национальных этнокультурных объединений в Беловском районе; отсутствие вступивших в законную силу приговоров и решений суда о совершении правонарушений террористической и экстремистской направленности. |
9. Контроль за реализацией Программы |
Контроль исполнения мероприятий Программы осуществляется органами местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области в пределах их полномочий. |
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Терроризм и экстремизм - сложные социально-политические проблемы современного российского общества, что связано, в первую очередь, с многообразием террористических и экстремистских проявлений, неоднородным составом организаций экстремистской направленности, которые оказывают дестабилизирующее влияние на социально-политическую обстановку в стране.
В настоящее время цели и задачи противодействия терроризму и экстремизму приобретают во многом определяющее значение не только для органов государственной власти, но и для органов местного самоуправления. Именно на муниципальном уровне возникают и развиваются отношения с представителями различных, в том числе, национально-культурных сообществ. Здесь решаются вопросы строительства культовых зданий (храмов, мечетей и синагог), обеспечиваются дошкольное и школьное образование, организуются и проводятся досуговые и массовые мероприятия. На этом уровне обеспечиваются условия для непосредственной деятельности средств массовой информации, правозащитных и профсоюзных организаций, политических партий, иных институтов гражданского общества.
На территории муниципального района «Беловский район» Курской области проживают люди более 25 национальностей. В Беловском районе действуют 4 отделений политических партий («Единая Россия», «Справедливая Россия», ЛДПР, КПРФ) и более 70 некоммерческих и общественных объединений, включая:
По этим причинам местное самоуправление является базовым для страны звеном в реализации комплекса мер по профилактике и пресечению проявлений терроризма и экстремизма. От того, насколько работа в этом направлении эффективна, напрямую зависит стабильность, позитивность и управляемость общественно-политической ситуации на территории муниципального образования.
Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, необходимых для организации, координации и совершенствования взаимодействия субъектов профилактики терроризма и экстремизма в муниципальном районе «Беловский район» Курской области». Программа позволяет осуществлять деятельность по профилактике терроризма и экстремизма организованно, системно и постоянно.
3.Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является противодействие терроризму и экстремизму, предусматривающее принятие и реализацию мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, в т.ч. на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих осуществлению проявлений терроризма и экстремизма и обеспечение стабильного социально-экономического развития муниципального района «Беловский район» Курской области.
Задачами Программы являются:
1) мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма и экстремизма;
2) организация взаимодействия органов местного самоуправления, государственных и административных органов, в муниципальном районе «Беловский район» Курской области», направленного на предупреждение, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;
3) осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в сферах межнациональных и межрелигиозных отношений, образования, культуры, физической культуры, спорта, в социальной, молодёжной и информационной политике, в сфере обеспечения общественного порядка;
4) организация взаимодействия с политическими партиями, национальными, религиозными, профсоюзными, ветеранскими и иными общественными объединениями, действующими на территории Беловского района в целях профилактики терроризма и экстремизма.
4.Показатели результативности Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим состояние гражданской активности населения на муниципальном уровне:
Динамика плановых параметров критериев оценки эффективности
реализации Программы
Критерии оценки |
Единицы измерения |
Значение целевого показателя на начало реализации Программы |
Значение целевого показателя по окончании реализации Программы |
увеличение количества проведенных в муниципальном образовании мероприятий профилактики экстремизма |
единиц |
45 |
70
|
количество специалистов, прошедших обучение по вопросам профилактики экстремизма |
человек |
5 |
10 |
отсутствие вступивших в законную силу приговоров и постановлений (приговоров) о совершении правонарушений террористической и экстремистской направленности |
единиц |
0 |
0 |
5. Организация выполнения Программы
Организацию выполнения Программы осуществляет антитеррористическая комиссия Беловского района Курской области (далее – АТК Беловского района).
По всем мероприятиям, включенным в Программу, определены исполнители.
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о проведении мероприятий Программы в АТК Беловского района ежеквартально, до 7 числа месяца, следующего за отчётным кварталом.
5.Перечень программных мероприятий
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнители мероприятий Программы |
Объём финансирования, тыс. руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
Организационные мероприятия по выполнению Программы
|
- |
|
|
1.1. |
Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики экстремизма. |
ОМВД России по Беловскому району Администрация района Отделение в г. Суджа по УФСБ Курской области |
- |
1.2. |
Подготовка и проведение заседаний рабочей группы Комиссии «Об организации антитеррористической деятельности в Беловском районе» по профилактике правонарушений. |
Администрация района |
- |
1.3. |
Организация взаимодействия с местными отделениями политических партий, действующих в районе, национальными, религиозными, профсоюзными, ветеранскими и иными общественными объединениями и организациями района в целях профилактики экстремизма |
Администрация района |
-. |
Мероприятия в сфере профилактики экстремизма и по обеспечению общественного порядка |
- |
|
|
2.1. |
Выявление и привлечение к установленной законом ответственности лиц, распространяющих печатную, кино-, фото-, аудио- и видеопродукцию, направленную на пропаганду фашизма, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни. |
ОМВД России по Беловскому району Администрация района отделение в г. Суджа по УФСБ Курской области |
- |
2.2. |
Проведение анализа оперативной обстановки в сфере противодействия экстремизму. |
ОМВД России по Беловскому району Администрация района отделение в г. Суджа по УФСБ Курской области |
- |
2.3. |
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению иностранных работников и лиц без гражданства, нарушающих уголовное, налоговое и административное законодательство |
ОМВД России по Беловскому району отделение в г. Суджа по УФСБ Курской области |
-. |
2.4. |
Выявление каналов нелегальной миграции, пресечение использования поддельных паспортов, карт и привлечение к уголовной ответственности организаторов незаконного въезда, а так же выявление и документирование преступлений, связанных с незаконной миграцией. |
ОМВД России по Беловскому району Отделение в г. Суджа по УФСБ Курской области |
- |
2.5. |
Профилактическая работа с иностранными гражданами и работодателями, использующими иностранную рабочую силу. |
ОМВД России по Беловскому району
|
- |
Мероприятия по профилактике экстремизма в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений |
|
|
|
3.1. |
Подготовка, размещение (обновление) на информации районном портале данных о национальных общественных объединениях, группах и диаспорах, религиозных организациях. |
Администрация района
|
- |
3.2. |
Привлечение национальных, религиозных и иных общественных объединений для участия в создании здорового морально-психологического климата, обстановки толерантности, профилактики этнического и религиозного экстремизма в учреждениях образования, культуры. |
Администрация района
|
- |
3.3. |
Привлечение лидеров религиозных и национально-культурных объединений к участию в деятельности АТК Беловского района |
Администрация района
|
- |
3.4. |
Организация Дней национальной культуры |
Администрация района
|
- |
Мероприятия по профилактике экстремизма в сферах образования, культуры и социальной политики |
|
|
|
4.1. |
Подготовка и проведение социально-значимых массовых мероприятий направленных на профилактику экстремизма с организациями ветеранов |
Администрация района |
- |
4.2. |
Правовое просвещение обучающихся: - через учебную деятельность, - внеурочные мероприятия (тематические классные часы, беседы, лекции и др. мероприятия по вопросам профилактики экстремизма). |
Управление образования Администрации Беловского района |
- |
4.3. |
Организация в образовательных учреждениях общешкольных мероприятий и праздников, направленных на формирование отношений толерантности, посвящённых Международному дню толерантности, Дню народного единства, Уроки мира, Недели культуры народов мира. |
Управление образования Администрации Беловского района |
- |
4.4. |
Организация деятельности в образовательных учреждениях детских общественных объединений правовой, патриотической направленности, развитие волонтёрского движения обучающихся. |
Управление образования Администрации Беловского района |
- |
4.5. |
Информационное сопровождение мероприятий в образовательных учреждениях, направленных на профилактику экстремизма: - создание информационных уголков, - размещение информации по профилактике экстремизма на школьных сайтах, |
Управление образования Администрации Беловского района |
- |
4.6. |
Проведение родительских собраний, направленных на просвещение родительской общественности по вопросам профилактики экстремизма. |
Управление образования Администрации Беловского района |
- |
4.7. |
Повышение профессиональной компетентности педагогических работников по вопросам профилактики экстремизма среди несовершеннолетних, формирование толерантного сознания обучающихся (организация проведения семинаров, стажерских площадок, круглых столов информационных совещаний). |
Управление образования Администрации Беловского района |
- |
4.8. |
Установка камер видео - наблюдения с целью реализации комплекса мер, направленных на укрепление антитеррористической защищенности объектов (образовательных учреждений), расположенных на территории района. |
Управление образования Администрации Беловского района |
600 |
4.9. |
Проведение цикла мероприятий, посвященных Дню народного единства. |
Администрация Беловского района Управление образования Администрации Беловского района |
- |
4.10. |
Организация и проведение районного Дня памяти воинов, погибших при исполнении воинского и служебного долга. |
Администрация Беловского района Управление образования Администрации Беловского района |
- |
Мероприятия по профилактике экстремизма в сферах молодёжной политики, физической культуры и спорта |
- |
|
|
5.1. |
Создание условий для участия молодых граждан в общественно-политической жизни, деятельности общественных объединений, Молодежной избирательной комиссии. |
Отдел по вопросам культуры, молодёжной политики, физкультуры и спорту |
- |
5.2. |
Привлечение молодежи к участию в деятельности органов молодежного самоуправления |
Отдел по вопросам культуры, молодёжной политики, физкультуры и спорту |
- |
5.3. |
Реализация мероприятий молодежных патриотических объединений |
Отдел по вопросам культуры, молодёжной политики, физкультуры и спорту |
- |
5.4. |
Организация и проведение мероприятий молодежных религиозных, национальных объединений и объединений молодежи с ограниченными возможностями. |
Отдел по вопросам культуры, молодёжной политики, физкультуры и спорту |
- |
5.5. |
Организация работы Координационного совета молодежных объединений предприятий. |
Отдел по вопросам культуры, молодёжной политики, физкультуры и спорту |
- |
5.6. |
Организация мероприятий, направленных на развитие волонтерского движения. |
Отдел по вопросам культуры, молодёжной политики, физкультуры и спорту |
- |
5.7. |
Проведение тематических бесед, направленных на профилактику экстремизма и национализма среди воспитанников спортивных школ. |
Отдел по вопросам культуры, молодёжной политики, физкультуры и спорту |
- |
5.8. |
Организация и проведение спортивных мероприятий |
Отдел по вопросам культуры, молодёжной политики, физкультуры и спорту |
- |
5.9. |
Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий в целях формирования здорового образа жизни и включения молодёжи в социально-приемлемую деятельность |
Отдел по вопросам культуры, молодёжной политики, физкультуры и спорту |
.- |
5.10. |
Привлечение в спортивные секции учащихся, склонных к правонарушениям, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
Отдел по вопросам культуры, молодёжной политики, физкультуры и спорту |
- |
Мероприятия по профилактике экстремизма в сфере информационной политики |
- |
|
|
6.1. |
Мониторинг печатных и электронных СМИ района с целью выявления негативных социально-экономических ситуаций, создающих благоприятную почву для экстремистских проявлений |
ОМВД России по Беловскому району -Администрация района - отделение в г. Суджа по УФСБ Курской области |
.- |
6.2. |
Обеспечение информационного сопровождения деятельности рабочей группы по профилактике экстремизма в составе комиссии по профилактике правонарушений. |
Администрация Беловского района |
- |
6.3. |
Информационное сопровождение мероприятий в сфере образования, социальной политики и культуры, направленных на профилактику экстремизма и формирование отношений толерантности. |
Отдел по вопросам культуры, молодёжной политики, физкультуры и спорту Управление образования Администрации Беловского района |
- |
6.4. |
Изготовление плакатов по профилактике экстремизма для учреждений образования, культуры, здравоохранения и спорта. |
- |
- |
7. |
Организационные мероприятия по выполнению Программы |
- |
|
7.1. |
Разработка планов мероприятий по организации профилактики терроризма и экстремизма на 2016 год. |
Администрация Беловского района |
- |
7.2. |
Заседание антитеррористической комиссии. |
АТК Беловского района |
- |
7.3. |
Работа комиссии по проверке состояния антитеррористической защищенности объектов района. |
Межведомственная комиссия по обследованию и категорированию |
- |
8. |
Мероприятия по совершенствованию системы информационного противодействия терроризму |
|
- |
8.2. |
Организация мероприятий, посвященных «Дню солидарности в борьбе с терроризмом». |
Администрация Беловского района |
- |
8.3. |
Мониторинг по информационно –пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности. |
АТК Беловского района |
- |
9. |
Повышение готовности сил и средств, предназначенных для минимизации и ликвидации последствий террористических актов. |
|
|
9.1. |
Проведение учений по применению сил и средств в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами и минимизации их последствий.
|
ОМВД России по Беловскому району Отделение в г. Суджа по УФСБ Курской области Администрация района
|
- |